某区危险化学品企业隐患排查的研究

张小良，李 浩，杨璐颖，刘婷婷，刘晓晨

(上海应用技术大学 城市建设与安全工程学院，上海 201418)

我国是危险化学品生产、使用、消费和进出口贸易大国，截至2015年底，全国使用危险化学品的企业近29万家[1]，遍布国民经济的各个领域，与人们的生产、生活息息相关。目前，我国危险化学品生产、存储、使用的安全基础仍相对薄弱[2]，危险化学品领域重特大事故还时有发生。某市作为一个特大型城市，为避免天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸类似事故的发生，必须以企业为主体，以社会共治为手段，发挥政府服务职能，形成合力，系统地抓、持续地抓、提升地抓，牢牢抓住和把握安全生产各方面主动权。本文对危险化学品隐患排查进行更深入的研究，对危险化学品从业单位的安全具有重大的意义。

1 典型事故案例

据2019年3月由国家应急管理部危化监管司发布的《2018年全国化工行业事故分析报告》[2]指出，2018年全年共发生化工事故176起，死亡223人。其中较大事故11起、死亡46人，较大事故2起、死亡43人，未发生特别重大事故。2起较大事故分别是四川宜宾恒达科技公司“7.12”重大爆炸着火事故和河北张家口盛华化工“11.28”重大爆燃事故[2]。分析2018年事故类型可知，中毒和窒息事故占18.2%；爆炸事故占15.9%；高处坠落事故占14.8%；机械伤害事故占14.8%；火灾事故占11.4%；灼烫事故占6.8%；物体打击事故占4%；触电事故占2.8%；车辆伤害事故占2.8%；淹溺事故占1.1%；其它事故占9.7%。宜宾恒达科技有限公司 “7.12”重大爆炸着火事故调查结果显示，“7.12”事故的直接原因是恒达科技公司在生产过程中，操作人员将无包装标识的氯酸钠当作原料2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺，补充投入到釜中进行脱水操作(溶剂为甲苯)。在搅拌状态下，混合物加热发生爆炸，冲出的高温甲苯蒸汽迅速与外部空气混合并发生二次爆炸，同时引起现场存放的氯酸钠、甲苯与甲醇等爆燃以及相邻车间着火燃烧。河北张家口中国化工集团盛华化工公司“11.28”重大爆燃事故调查结果显示，“11.28”事故直接原因是盛华化工氯气柜长期未按规定检修，造成气柜卡顿、倾斜，开始泄漏，压缩机入口压力降低，操作人员没有及时发现气柜卡顿，仍按常规操作方式调大压缩机回流，进入气柜的气量加大，加之调大过快，氯乙烯冲破环形水封泄漏，向厂区外扩散，遇火源发生爆燃。

这些事故不仅对企业造成了重大的财产损失，而且对人身安全造成了严重威胁。危险化学品隐患排查虽不能完全杜绝此类事故的发生，但却是目前为止最好的管理方法。上至政府、企业领导，下至各个部门及每个员工，都应该对危险化学品可能造成的事故足够重视，齐心协力，才能更好地减少悲剧的重演。

2 隐患排查

2.1 事故隐患

本文提取了对某区125家使用危险化学品单位在2016年6月至8月的检查报告，按照国家标准、行业规范和地方规范的顺序总结了以下十项最为常见的事故隐患。

(1)中间仓库储存量超量。依据国家标准，甲乙类中间仓库的储存量不能超过一昼夜的需求量[3]。图1所示为某企业乙醇使用区域，该区域的储存量较多(20 kg/桶，共32桶)，远超过一昼夜的需求量，存在安全隐患。

图1 某企业乙醇使用区域Fig.1 Field map for the use of ethanol in an enterprise

(2)防静电措施不规范。依据国家标准，在静电危险场所，所有属于静电导体的物体均应接地，金属物体应按规定采用金属导体与大地做导通性连接[4-5]。据《防止静电事故通用导则》[4]第 6.1.2 条的相关规定，在存在静电危险的工作场所内的所有属于静电导体的设备和其它物体等必须做接地处理。对于特殊的物体例如金属设备等于大地的接地连接必须采用金属导体[5]。某些化工企业防静电措施不规范，可能产生静电危险的金属设备、管道等未设置静电接地，设备及设备内部件有与地相绝缘的金属体。非导体设备、管道等未采用间接接地或静电屏蔽方法，屏蔽体未可靠接地[6]。如图2所示，某企业甲醇管道部分使用塑料软管，易造成静电集聚，存在静电危险。当用软管输送易燃液体时，应使用导电软管或内附金属丝、网的橡胶管，且在相接时注意静电的导通性。

图2 某企业甲醇管道使用塑料软管Fig.2 The use of plastic hose for a company's methanol pipeline

(3)危险化学品仓库管理不规范。主要有以下2种问题：①危险化学品仓库无垛与垛的间距、无垛与墙的间距，堆放混乱；②在存放危险化学品的库房内进行分装、调配作业。《易燃易爆性商品储存养护技术条件》第6.2条[7]规定，危险化学品仓库及其中堆垛间距必须满足下列要求：主通道≥180 cm；支通道≥80 cm；墙距≥30 cm；柱距≥10 cm；垛距≥10 cm；顶距≥30 cm；并且不能在该仓库中分装、调配危险化学品。如图3所示，某企业的危险化学品库房内垛与墙没有间距，并且放有分装用的工具。

图3 某企业仓库现场图Fig.3 Field map of a class a warehouse

(4)储罐防腐蚀。依据国家标准，储罐底部应采取防腐蚀措施[8]。某些企业高位贮漆罐底部罐基础存在“锈迹”，未定期对罐维护、保养。如图4所示，某企业空液站内2个10 m3液化气体罐卸液口缺少密封盖。

图4 某企业空液站Fig.4 An enterprise empty liquid station

(5)可燃气体报警仪设置不规范。依据国家相关标准，可燃气体报警仪探头应规范设置[9]。某些企业可燃气体报警仪探头安装位置过低，而且可燃气体报警仪探头周边有堆物，危险化学品仓库内摄像头、PVC管不是防爆的[8]，参照《爆炸危险环境电力装置设计规范》第 3.1.1 条[9]，防爆区域内所有电气设备均需防爆。

(6)防爆区域缺乏警示标识。依据国家相关标准，防爆区域应有警示标识[9]。

(7)依据国家相关标准，管道应有流向标识，管道识别色应符合规定[10]。如图5所示，某企业压缩空气管道不符合国家相关标准规定。

图5 某企业压缩空气管道Fig.5 Compressed air pipe of a certain enterprise

(8)依据化工行业相关规范，压力表应按照规定在表盘标示出指示工作压力的红线[11]。如图6所示，某企业制氧站内压力表刻度盘上未划指示最高工作压力的红线。

图6 某企业制氧站内压力表Fig.6 Pressure meter in an enterprise oxygen station

(9)依据化工行业相关规范，气瓶应规范管理，检查现场发现气瓶管理不规范，例如工业气瓶无防倾倒措施。如图7、图8所示，某企业氮气瓶无防倾倒措施，并且部分空瓶储存在室外临时搭建的雨棚内，倒地存放。

图7 某企业工业气瓶存放Fig.7 The storage site of an industrial gas cylinder in an enterprise

图8 某企业室外储存氮气瓶Fig.8 The nitrogen cylinder of an enterprise is stored in the outdoor

(10)作业场所无告知标牌和图示，或内容与实际不符。根据某市安全主管部门对于危险化学品管理办法的相关规定，危险化学品生产企业及其它涉及危险化学品的相关企业必须在作业场所内设置包括场所平面布局图、岗位安全责任、岗位操作规范、作业可能出现的危险性概述以及事故的应急措施等事项的告知标牌和图示[12]。

除了以上事故隐患之外，还有一些出现次数较低的隐患需要注意，如配电箱、变配电室、高压用具等电路安全、大量存放甲、乙、丙类液体的库房安全等。每一个隐患都有可能是致灾因素，造成生命和财产损失，危险化学品行业隐患排查还需加强力度与全面规范。

3 危险化学品隐患排查的对策措施及建议

由该区125家危险化学品隐患排查情况来看，大部分事故的发生，最基本的原因还是企业并未形成全面完善的安全管理模式。为了帮助化工行业能够在政府部门的监督协助下，增强安全意识，切实做到安全管理、安全操作，提出以下建议。

3.1 切实加大安全监管投入，加强各级执法力度

国务院安委会办公室印发了《关于进一步加强隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知》[13]，通知中提到截至2017年底，全国各示范试点地区共注册入网企业152万家，出台制度办法170余项，制定查报标准 1 200 余个，自查自改隐患超过 1 000 万条，其中排查治理重大事故隐患1.4万条。

各级政府应加强安全监督管理机构建设，加大监管机构和执法人员能力建设，保障资金和人员设备等的投入[2]。

安全监督管理部门应联合其它有危险化学品安全监管职责的相关职能部门，采取联合执法等方式，强化危险化学品各个环节的安全监管。加大执法力度，对非法违法次数较多的危险化学品从业企业，应依法依规严肃查处。对于重点监管企业应监督其增加安全投入、改善安全生产基本条件[2]。严格执法才会引起企业领导的重视，隐患排查工作才能得以真正有效地开展。

可依据国务院安委会办公室优选出的试点工程，如原国家安全监管总局与国际劳工组织开展的企业可持续发展合作(SCORE)项目，总结浙江湖州、北京房山等地区SCORE项目与体系建设相结合的试点经验，借鉴其先进经验，提高地区隐患排查治理体系创建水平。

3.2 扎实推进企业安全生产主体责任的落实

落实明确的安全生产岗位责任制，层层把关，使每个人意识到安全与自己相关。将危险化学品隐患排查作为企业内部核心内容之一，根据车间环境、工艺流程的发展变化，及时更新排查的内容，一旦发现违规操作、违规作业的现象，立刻勒令停止使用，及时或限时整改后，再投入使用[13-14]。

安全生产责任制的建立应基于国家安全生产法的规定之上并结合行业性质和企业自身特点。安全生产责任制的制定与落实需明确各个主体的责任和义务，参与的的主体包括公司管理层、各个部门、各生产车间、生产班组和个人，建立各项安全生产责任制管理制度，实现制度化管理。

3.3 加大培训力度，提升管理人员“造血”能力

首先，企业管理者需要结合企业经验实际制定企业内部方针，加强隐患排查的宣传力度。做好员工的安全培训，培训内容要具体、贴合实际岗位，通过增强员工的安全意识，让所有员工都参与到危险化学品隐患排查当中，实现“自身造血”，建立企业“自身安全免疫系统”。培训内容应包括①各级监管部门制定的部门规章、标准规范、规范性文件等；②企业相关隐患排查制度；③企业有关工艺流程、设备设施安全管理制度及其岗位安全操作规程；④本岗位风险点及隐患排查方式方法。企业员工的全员参与有助于提高化工企业的的安全管理水平。其次，企业有重大危险源或有新的重大危险源的，应按照规定及时上报。每月检查时发现的问题，应该按照要求积极配合整改。对于同类企业或本企业曾经发生的事故，及时进行学习教育，做到防患于未然，杜绝任何侥幸心理。

4 结 语

通过对某区100多家化工企业的隐患排查和分析，总结了某区化工行业常见的十大隐患。人的行为是隐患向事故发展的重要因素，所以规范人的行为、提升人的专业能力也是预防事故的最基本途径。政府宜通过监督、推动、扶持的手段协助企业建立完善的安全管理系统、提升企业员工本身隐患排查的专业能力,以此作为提高化工行业安全水平的一种有效模式。