以金融体制改革推动我国自主创新能力提升

胡文韬

摘要：资金和创新是供给侧结构性改革的主要因素。资金和创新两者之间相互制约，共同推动改革。金融体制改革能够推动现有的社会经济制度发展，有利于我国自主创新发展。文章探讨了金融市场中存在的不利于自主创新的因素，通过分析相关问题，提出解决方案，从而推动我国自主创新能力的提升。

关键词：金融体制改革;自主创新能力;提升

对社会中不符合要求的体制进行改革能够提高人们的生活水平，促进社会发展。由此可见，金融体制改革势在必行，尽管在改革过程中会遇到困难，但我们应当端正态度，勇于面对挑战，规范改革体制内容，促进我国金融行业健康发展。在改革过程中出现问题是难免的，只有努力解决问题才能够优化改革体制，遇到不足应当采用合适的应对措施，进一步推动我国自主创新能力的提升。

一、我国金融市场发展中存在的不利于自主创新的主要问题

（一）创新型项目的融资渠道较少

在当前的金融市场体系中，占据主导地位的主要是股票和银行。任何一个企业都会关注股票市场，由此可知，股票市场在金融行业中的地位是非常高的。假若股票市场不能够顺利进行，势必会影响到企业的发展，企业出现问题也会影响到社会的发展，因此，我们必须重视股票行业。在我国金融市场发展期间，创新项目的投资资源少会影响到金融市场的发展。例如一些较小的企业或者刚起步的企业，融资渠道少对企业的运行会有极大影响。我们现在的创新型项目需要大量的资金投入，融资渠道会影响到创新型项目的进程，严重的会导致项目的搁置，这对于我国的金融市场来说是非常不利的，不仅不能够推动我国自主创新能力的提升，还会制约我国金融市场的进步。

（二）创新型项目的融资成本较高

任何一项优秀的创新型项目，其融资成本都非常高，如果没有良好的资金来源，势必会影响到整个创新项目的开展。项目融资渠道少，导致我国创新型项目的融资成本无法得到支持，使整个项目的运行无法进行，这是创新性项目开展过程中最主要的问题。据调查结果显示，我国现阶段创新型项目的资金来源主要是自筹或者银行的贷款，但是银行通常会对贷款项目进行各种风险评估，而且创新型项目的贷款利率比国家规定的利率提高10%。在贷款过程中，还需要项目或企业向银行进行担保，防止银行贷款出现问题，间接导致项目成本的提高。由此可知，一项创新型的项目总成本是非常高的，这对于我国金融体制的改革具有制约作用。

（三）监管政策波动导致投资者预期稳定难度较大

我国金融市场中的监管制度还存在众多的不足，这会影响到投资者的决策。漏洞太多会影响到项目的利益问题，如果投资者看不到创新型项目的利益，会导致投资者最终放弃对项目的投资。金融市场的监管制度不完善会使工作人员在监管工作中产生无所谓的态度，使创新型项目出现问题，最终影响项目负责人对缺陷进行更改。投资者如果发现创新项目中的漏洞太多，势必会对项目进行重点把控，甚至重新考虑投资，这对于创新型项目的工作是非常不利的。对于投资者看不到的利益，投资者重新考虑投资，资金不到位，从而导致投资者预期稳定难度加大。

二、深化金融体制改革推动我国自主创新能力提升的对策

（一）进一步完善金融政策制定程序，稳定投资者预期

在金融体制改革的完善阶段，企业领导者应当从实际出发，实事求是，特别是项目负责人，应当关注项目各个环节的调查工作，对每一项工作进行具体的研究分析，及时找出政策中的不足并作出调整。关于决策机制应当进行严格把关，按程序进行各项风险评估，颁布出最合理的金融政策，同时还有必要注重金融政策的出台时间，促使金融政策的更好实施。针对相关的金融政策，还有必要采取终身责任制的方法，将决策后形成的重大失误以及造成的损失进行查办，要求有关人员承担相应的法律责任。对于金融体制改革所提出的相关政策，应当采取连贯性原则以及一致性原则进行金融政策的制定，运用制度条例来保障投资者的权益。金融体制改革最主要的作用是能够促进《证券法》的修订，让政策中的每一条内容都能够满足国家法律的规定。

（二）实施定向于金融支持自主创新领域的减税政策

中央政府有必要进行减税政策，这对于我国的实体经济是非常有利的，它能够促进实体经济的发展，使实体企业中的创新型项目顺利进行，进一步提高自主创新能力。在金融方面开展减税政策，给我国的自主创新带来一定的好处。例如，面对国家某些增值税，可以让金融企业给予我国自主创新企业一定的金融服务，从而取得收益，按照规定减少营业税务的征收，同时还可以要求金融企业转让小部分的股票或者证券给自主创新企业。

（三）完善股票市场的机制设计

对于我国的股票市场，首先，应该对股票的注册进行改革，将传统股票市场中的注册制度进行研究分析，把制度中的不利因素去除并不断优化改革，有效的保护投资者的利益。其次，对于股票的退市制度进行创新，适当的制定补偿制度，避免小型企业因为退市的原因受到伤害。对于股票市场的违法行为，应当大力监督，防治违法行为的出现，推动股票市场的发展。最后，有关监督部门必须彻查银行和创新型企业之间的内幕交易，防止违法行为的出现。监督部门可以采用现代化的信息技术手段来监督股票市场的内幕交易，在检查时可以根据规定流程开展工作，加大检查力度。对于徹查出来的内幕交易，应当根据法律程序进行处罚，建立一个不敢做、不能做、不想做的机制，以法律的形式制约股票市场的内幕交易。同时，还应当要求内幕交易的受益方对交易中利益受到损失的投资方进行赔偿，给予投资者一定的法律保障。

（四）完善信贷市场机制设计

按照银行对自主创新企业的放贷规定，银行的放贷金额按照差异化的存款准备金率，而且进行再次贷款时，需要严格按照规定进行放贷。在开展信贷时，有必要要求商业银行对自主创新企业加强信贷的支持。在实行信贷的过程中，有关银行必须制定出详细的实施细则，确保自主创新企业能够按照规章制度办事，也能够给予银行一定的保障。无论是哪个银行，都应该对支持创新的信贷担保体系进行不断的完善，减少创新型企业由于可抵押的资产少而影响企业的发展。同时，创新型企业有必要快速建立属于企业的健全商标使用权，防止商标的不合法性，而且还有必要建立无形资产等方面的知识产权，不断完善资金的担保体系，促进新型企业未来的发展。对于创新型企业的信贷融资，银行应当制定相应的财政贴息，给予创新型企业一定的支持。由于创新型企业都是刚开始经营的公司，对公司的经营管理还缺少一定的经验，因此创新型企业经营的风险也非常高，银行给予的信贷也是有一定风险程度的，所以银行对创新型企业进行信贷时，有必要给予一定的财政贴息，从资金方面给予创新型企业一定的支持。创新型企业的信贷风险非常大，所以银行必须严格把控自主创新方面的信贷风险，首先应当要求金融机构加强创新型企业的信贷风险评估，并且严格控制风险的范围，对于风险过大的创新型企业，应当拒绝信贷。对于符合信贷资格的企业，银行也有必要对企业后续的发展进行实际的跟踪，确保企业能够完成信贷的后续偿还工作。

（五）加快完善其他金融市场步伐

现在的互联网发展的非常迅速，因此企业可以通过众筹的方式来筹集资金，让我国各个领域的工作人员对创新型企业的发展进行支持，给予创新型企业社会这方面的鼓励，有利于激励企业内部人员工作的积极性。通过社会的支持，不仅可以给创新型企业释放一定的资金压力，也能够给工作人员带来工作动力，因此创新型企业应当迅速完善企业在其他领域的金融市场，加快企业的进步。

三、结语

在当今快速发展的经济时代，金融体制的改革是必须实行的，它能推动我国自主创新能力的发展。金融体制改革中的问题会影响到我国自主创新能力的提升，针对这些问题，相关工作人员应当进行细致的分析，通过统计研究，采取合理的措施进行解决，在推动我国金融市场的发展时，也能够给股票市场带来一定积极影响。由此可见，我国社会中的制度改革会给其他领域带来一定的影响。金融体制的改革可以推脱股票市场的发展，也能够提升自主创新能力。

参考文献：

[1]张杰.我国金融体制改革的演进轨迹与取向观察[J].改革，2018（05）.

[2]任保平.我国供给侧结构性改革的本质：体制改革[J].社会科学辑刊，2017（02）.

[3]杜人淮，申月.国防工业军民融合自主创新若干问题探讨[J].科技进步与对策，2015（20）.

[4]季仙华.以金融体制改革促实体经济发展[J].中国市场，2013（11）.