国有企业内部控制的精细化与财务核算体系构建

韦柳凤

【摘要】内部控制是现代企业在管理中选择的重要方式，通过对企业具体的财务资产等信息进行预测监管，实现对企业经营活动的有效控制，从而提高企业的管理能力。内部控制把财务与管理两方面的工作结合在一起，通过具体的措施，控制企业经营管理过程中的各项活动，使企业更加高效快速地发展。当前在企业内部控制中又引进了精细化管理的理念，并利用精细化管理思想构建财务核算体系，可以使企业的管理更加科学有效。

【关键词】国有企业;内部控制;精细化;财务核算体系

一、精细化管理理念概述

（一）理论基础

精细化管理强调在遵守法律法规的基础上积极利用现代管理模式，细化管理目标、明确管理内容、选择合适的管理方式，以提高企业效率与效益为目的，对企业经营管理中的各项活动进行规范化的管理。精细化管理理念的核心思想是以人文本，充分考虑人在企业发展中的创造性与能动性因素，使人在企业发展中充分发挥作用。人员在企业发展中起着至关重要的作用，企业在实施精细化管理的过程中，必须把以人为本的思想贯彻到管理工作中。首先，企业要提高识人、用人的能力，充分地掌握员工的能力，把合适的人放在合适的工作岗位上：其次，企业还要不断加强对员工的培训工作，在企业管理中体现出尊重员工的理念，形成良好的企业文化氛围：最后，企业还要建立相应的人才激励与奖惩机制，加强对员工学习与创新能力的考核，提高员工的工作与学习热情，让员工在工作中体现自我价值。

（二）本质

精细化管理是一项复杂的系统工程，需要企业长期坚持，并在工作中不断完善，不断细化，从而达到提升企业精细化管理能力的目的，真正发挥精细化管理的作用。在精细化管理中最重要、最核心的本质思想就是创新，只有企业员工在精细化管理过程中不断创新，企业的管理方式、思想、体系等具体内容才能不断优化，企业的管理能力也才能得到提升。在企业精细化管理过程中企业还要积极引进各种先进的管理与技术，不断提升企业精细化管理的水平，从而提高企业的经营管理，使企业的效益最大化。

二、国有企业内部控制精细化与财务核算体系构建存在的问题

（一）审计监督机制不足

国有企业内部控制工作与财务核算工作需要审计与监督机制的保证，如果这些机制不健全，那么企业的精细化管理只能流于形式，内部控制与财务核算也不能得到有效落实。国有企业在自身的发展中对国家的相关政策过于依赖，没有建立完善的审计监督机制，导致企业的精细化管理受到了影响。

（二）工作人员能力不足

精细化管理与内部控制工作的实施需要素质较高的工作人员的支持，但是，当前很多国有企业员工的学习意识较差，不能积极充分利用地资源加强自身的学习，在具体工作中无法有效完成自身的工作。尤其是财务人员的素质较低，不能对国家的相关政策与会计制度进行全面了解，导致工作财务核算工作无法发挥作用。还有一些财务人员对企业内部的业务发展了解不足，在财务工作中不能有效地融合业务与财务方面的工作，或者是业财的融合度比较低，这就导致单位的财务工作与业务工作割裂，进而导致财务工作不能真实有效地反映企业的业务发展情况。

三、内部控制精细化管理与财务核算体系构建的策略

（一）转变财务管理理念

国有企业在发展过程中形成了自身独特的管理方式，但是随着我国经济体制改革深化，企业原有的管理理念已经不能满足企业可持续发展的要求，因此，国有企业必须积极地引进先进管理理念，转变原有的财务管理理念。当前，很多企业都在运用精细化管理理念，通过构建财务核算体系，加强企业内部控制。国有企业在进行财务管理时需要结合企业的发展目标与发展过程的独特性，加强财务管理的理念更新与体系构建，把财务管理精细化，使管理工作的各个环节不断得到细分，将精细化管理理念贯彻到实处。国有企业在实施精细化管理的过程中，要想把精细化理念贯彻到具体工作中，需要在具体工作中实施精细操作，而精细操作的前提是内部管控工作的细分，并制定完善的精细化执行方案。精细化管理理念对国企来说是一种新型的管理思想，国企应该积极的借鉴其他类型企业的管理经验，优化配置企业资源，提高资源的利用率与员工的工作效率。

（二）加强内部考核工作

精细化管理思想强调的是在操作的过程中细化管理目标与工作步骤，加强工作考核。因此，在内部控制中，国企必须加强内部考核，保障企业的精细化内部控制与财务管理工作落到实处。国企在实施精细化管理考核工作的过程中，需要建立严密完整的考核平台，并在考核平台中细化考核目标，只有这样考核工作才能有效展开。在考核工作中，企业要建立完善的考核体系，把定性与定量指标结合在一起，使考核工作体系更加健全。建立考核体系，企业需要明确具体的考核目标，使考核工作真正体现企业内部控制的具体目标，各个考核目标之间还需要联系在一起，形成完善严谨的考核体系。在财务管理工作考核方面，国有企业要积极运用管理会计工具，使管理会计中的数据分析方式发挥作用，提高企业决策的科学正确性。

（三）强化问责机制

国有企业在不断加强内部控制的过程中，财务管理在其中发挥着重要作用，财务管理与内部控制都是国有企业加强管理的重要方式，两者之间的联系非常密切，因此，在国企精细化管理时，需要积极利用财务管理方式，强化问责机制。国企强化问责机制需要建立在财务内部工作考核的基礎上，使企业的财务风险得到控制。因此，财务内部控制精细化管理体系的建立也需要在财务风险控制精细化管理的基础上进行。在企业财务内部控制中，风险控制的重点相当重要，特别是财务风险管理必须不断加强。企业的财务风险受到各种因素的影响，不确定性非常大，在实施精细化管理后，企业面临的财务风险因素就可能不断增加，因此，企业需要通过完善财务风险问责机制加强财务风险管理与内部控制。国有企业需要建立精细化的财务问责机制，完善财务管理制度，明确企业各部门与各个员工的具体职责，通过规范的管理机制，对工作人员的工作情况进行考核管理。在精细化管理的基础上，企业需要对员工的工作情况进行评估分析，明确工作人员在工作中存在的问题以及取得的成绩，并利用企业的奖惩与激励机制对工作表现良好的员工进行奖励，对工作中出现问题、工作不到位的员工进行惩罚。

（四）提高管理人员素质

国有企业实施内部控制精细化，构建财务核算体系，需要大量的财务人员才能确保实施，因此，管理人员与财务人员的素质就会对国企内部控制活动产生重要影响。管理人员与财务人员的素质提升需要企业从人员的管理能力、专业技能、道德素养等各方面入手，只有这样企业员工的综合素质才能得到提升，企业的精细化内部控制才能得到有效实施。我国的会计制度与相关法律规范随着经济的发展不断完善中，国企的财务人员要积极地学习新的会计制度与知识，积极贯彻国家的相关政策，加强企业的财务预算管理，从精细化内部控制思想的角度入手，加大对企业的有效管理。同时，我国的经济社会发展速度相对较快，国家各种层面的政策也在不断更新中，企业要积极地鼓励员工加强自身知识的补充学习，培养终身学习的意识。在企业中各部门不同工作岗位的员工要互相交流沟通，加强员工之间工作经验的交流，努力营造知识共享、共同学习的企业文化氛围。在企业内部控制中，管理会计可以发挥自己独特的作用，企业在更新管理理念的过程中要根据企业自身的发展情况积极应用管理会计，让员工在自身的工作中构建完善的内部控制体系与规范的内部控制程序，真正做到精细化管理。

四、结束语

国有企业在加强内部控制精细化、构建财务核算体系的过程中，需要把精细化管理思想贯彻到企业的整体管理工作中。通过精细化财务管理，国企可以获得准确有效的财务信息，使企业的经营活动得到正常开展，减少财务风险发生的可能，提高企业管理层决策的准确性，为企业的长远发展提供保障。