事业单位财务管理的问题及应对措施分析

甄宏

[摘 要]企业管理是一个单位的命脉，作为事业单位的财务管理，因为事业单位存在的特殊性而显得不同。事业单位是由政府利用国有资产设立的从事教育、科技文化、卫生等活动的社会组织。根据现状来看，事业单位财务管理方面仍然在管理、领导以及创新等方面存在很多需要改进的地方。文章通过分析，结合实际提出合理的建议，以期对事业单位财务管理问题提供借鉴。

[关键词]事业单位;财务管理;内控制度

[中图分类号]F810.2

1 前 言

事业单位本身有别于企业单位，它一般是国家设置的带有一定公益性的机构，但是又不属于政府机构。事业单位虽然不以盈利为目的，但是财务管理作为命脉性的存在，仍然对整个事业单位有着很大的影响。同时，随着新时代的到来，事业单位的财务管理面对更多的管理和制度方面的问题，造成了财务管理不当的现状，这也成为了事业单位发展的阻碍。所以，如何提出有效的对策帮助事业单位解决这个问题对事业单位的发展有着重大的意义。

2 事业单位的特征

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的公益单位，非公益性职能部门等。事业单位参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。事业单位的定义是相对于企业单位来说的。事业单位与企业单位存在一些工作性质上的不同。首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，而是一些国家机构的分支。与企业单位相比，事业单位不以盈利为目的。并且财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。而相对于事业单位而言，企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。总的来说，事业单位具有五大特征：提供公共服务、属于非公共权力机构、属于知识密集型组织、经费来源的国产化、事业单位范围的广泛性。因为事业单位与企业单位工作性质以及盈利模式的不同，财务管理工作与企业单位也存在很多方面的不同。

3 财务管理的重要性

财务管理是一个企业的命脉，任何企业想要有健康的发展模式，都离不开资金的支撑。而财务管理就是在一定的整体目标下对资产的购置与投资，资本的融通和经营中现金流量，以及利润分配的管理。在企业管理中，财务管理是其中的一个分支，可以说，管理着整个企业的经济工作。事业单位与企业单位因为工作性质的不同，财务管理的目标也不同。但是选取正确的财务管理模式能够为企业获得最大价值提供很大的帮助。

4 当前事业单位财务管理存在的问题

财务管理虽然说只是事业单位管理中的一个小的分支，但是财务管理在进行工作的过程中，仍然会受到多方面的影响。一方面是单位外界影响，另一方面是單位内部的影响。除外，必须先攘内。只有财务工作内部与外部的结构和管理都达到健康状态，才能推动整个事业单位的发展。通分析当前事业单位财务管理存在的问题，从问题出发，给出相应的对策才能够给予事业单位财务管理工作一定的帮助。

4.1 健全制度的缺乏

国有国法，家有家规。每个单位也应该有自己的管理准则。但是就目前的状况来看，新世纪之下事业单位的财务管理制度并不是相当的完善。其中，合同管理、支票登记、现金交接材料管理、往来款项管理以及资产管理等制度仍然存在很大的漏洞。一方面是监管力度不足，使得很多数据并不完善;另一方面是由于制度的不完善，使得员工的执行力不足。财务管理的工作性质本来就需要大量的数据作为支撑，且需要很强的执行力去完成对这些数据的分析与记载。而两点的缺失已经大大阻碍了事业单位的发展。

4.2 领导观念的淡薄

任何一个单位想要健康地发展，都需要领导有较高的管理能力。就当前的状况来看，事业单位财务管理的领导部门无论从思想还是执行力方面都存在很大的缺陷。一个比较显著的问题是领导管理的思想问题。思想是一个人行为的引导，新时代之下，有一些领导仍然因循守旧，思想观念比较落后，管理方法也相对落后。因为对财务工作没有给予充分的认识，财务观念淡薄，没有深刻认识到财务管理对单位发展的必要性以及关键性。所以思想一直滞后，没有更新的意愿。另外一点是专业技能问题。事业单位可以说是知识密集型单位。但是随着时代的进步，一些法律法规也在不断更新，因为有些领导没有及时学习导致对相关的政策法规、法律不了解，所以很难实现财务管理科学化，导致了财务管理上的一些不规范、不专业的问题。

4.3 内控制度的不完善

所谓先要除外，必须攘内。一个健康的事业发展单位应该有完整的内控制度。然而调研发现，很多事业单位并没有设立专职的内控岗位和机构，即使一些单位设立了专职部门可以说是形同虚设。一方面是因为管理部门的不重视，另一方面是因为内控人员普遍缺乏专业的能力，而导致内控制度不完善。缺乏完善的内控制度，对财务管理人员工作的积极性也有一定的影响。有压力才能够有动力，没有完善的内控制度对财务管理部门进行控制和管理，财务部门自然会出现涣散的情况。

4.4 财务人员素质水平有待提高

可以说所有工作的主体都是人，人类通过操纵技术以及器械才能够顺利完成工作。财务管理工作也是如此。事业单位作为公益性的单位，理应做好各方面的工作，来提升自己的社会价值。但是由于管理以及制度等方面的问题，使得事业单位的人员结构也出现了很大的问题。当前的状况，一方面是从业人员的专业技能不足。在处理一些财务问题时不能够用科学的方法，而财务工作本身就需要非常地科学谨慎。因为能力的不足，很容易出现一些客观上的差错;另一方面是从业人员存在的职业精神问题。财务管理工作与其他管理工作还是有一定的区别。如果从业人员不能够很好地把握自己的职业精神，很可能会犯下不可弥补的错误。所以说提高财务人员综合素质水平是当前迫在眉睫的问题。

5 事业单位财务问题解决措施

事业单位财务管理在目前看来确实存在很多的问题，发现问题及时解决，才能够让事业单位在新时代之下发挥应有的社会价值。因此，事业单位需要结合财务管理的发展情况，综合考虑多方面的因素，建立科学的管理制度以及监管制度。对单位的合同管理、资料登记、现金交换材料管理、往来款项管理以及资产管理等制度进行完善和改进与创新。同时，提高从业人员以及管理人员的综合素质，加大监督力度，全面引领事业单位财务管理问题的解决。

5.1 完善相关的管理制度

完善单位财务管理制度，可以从合同管理、支票登记现金交换材料管理、往来款项管理，以及资产管理等制度来完善。对于合同管理，在前期中期后期都应该有相应的对策。完善资料登记的相关制度，拒绝资金流向不明确的问题。同时对现金交换以及材料管理制度进行完善，最大程度上减少对材料以及资金的浪费。真正响应国家的意愿，通过完善相关的制度，提高为社会贡献更多价值的可能性，真正实现事业单位的工作目标。

5.2 强化单位领导的管理意识

强化单位领导的管理意识，首先要对思想陈旧的管理者进行专业的培训，将新时代之下的发展理念潜移默化地传授给他们，并且让他们内化为自己的东西，在管理的过程中能够不断创新。其次组织相关的管理人员对财务管理相关政策法律法规的学习，通过学习来提升自己的专业技能。在对事业单位财务部门进行管理时能够用更加科学的方法去解决问题。另外，当今是信息时代，上级部门也可以鼓励事业单位财务部门领导人员与科学技术相结合，用先进的意识，积极探索管理行业的新途径。同时，号召单位领导谨记公正廉洁，勤俭节约，以此来提高单位的经济效益，做到单位资金利用最大化。

5.3 信息化管理建设

随着我国经济水平的不断提高，科学技术水平也在飞速发展。处于信息时代，事业单位财务管理部门也应该不断学习新知识。通过构建相关的交流平台，相关从业人员通过平台进行交流与监督，从而提高相关工作人员的工作效率与工作科学性和严谨性。此外，信息化管理建设也能够提高事业单位财务管理部门工作效率。财务管理本身就是一项复杂的工作，利用信息技术可以将这些数据进行信息化处理，将人员的利用率达到最大，真正与国家发展脚步相契合。在工作人员进行沟通的同时，不仅可以交流工作经验，也能够活跃工作的氛围，提出工作中遇到的问题，集思广益，共同为事业单位财务管理的发展贡献自己的一份力量。

5.4 提高相关人员综合素质

最后，但也是至关重要的一点就是要提高相关人员的综合素质。当前是信息化时代，资源共享也已经成为了这个时代的代名词之一。随着国家政策，法律法规的不断变化，从业人员也需要不断更新自己的知识库。这就需要一个平台，供相关人员去自主学习。另外，事业单位也要积极组织相关的培训活动，对从业人员上岗前上岗中都要进行培训。上岗前一方面是检测，另一方面是针对從业人员当前的素质进行培训。只有真正达到标准后才能够入职在岗。在岗期间也要积极组织相关的知识获取活动，通过演讲比赛以及座谈会等方式，向在岗的人员传播政策以及法律法规上面的变动。通过不断提升自己的专业技能以及综合能力，才能够用科学的、规范的方法来解决财务管理上出现的问题，让事业单位能够更加健康地发展。

6 结 论

总之，在新时代之下，任何单位想要生存下去，其财务管理都是非常关键的因素。而事业单位作为社会公益性单位，想要在这个激烈的竞争环境中继续生存下去，必须正视自己的财务管理问题并且积极地去应对。针对自己当前财务管理制度、管理方针、从业人员综合素质等方面的问题，利用新时代之下的科学技术手段合理地处理这些问题，才能够让事业单位冲出重围，砥砺前行，实现自己价值的最大化。

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