国有企业党建工作制约因素与对策

高莉

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-030-02

摘 要 重视党建工作是加快国有企业党建工作模式改革创新进程的重要途径，也是拓展国有企业生存发展空间与增强国有企业核心竞争力的主要措施，为国有企业发展方向与发展模式提供了政治保障。本文简单介绍了国有企业党建工作的制约因素，在结合国有企业内在发展规律的基础上，为扩大党组织对国有企业发展的政治引导作用而提出合理化的建议。

关键词 国有企业 党建工作 制约因素

国有企业不仅为国民经济的蓬勃发展提供了源源不断的动力，也是发挥党执政领导作用的基础，更是实现伟大中国梦的主力军，党建工作作为国有企业工作中的重要组成部分，改革与创新党建工作方式，是保障国有企业政治建设和组织建设的关键。全面深化改革背景下，新时代、新形势和新要求要求国有企业党建工作创新发展，积极推动党建工作内容变革与方式创新，以此巩固党的政治基础，发挥党建工作政治优势和组织优势，推动国有企业党建与中心工作融合发展，为国有企业稳定发展保驾护航。

一、分析制约国有企业党建工作的各种因素

（一）党建机制与现代企业制度并不吻合

部分国有企业党建机制与计划经济体系特征具有较强的一致性，但是市场经济体制与现代企业机制的发展完善也逐步暴露了传统党建机制的落后性与不科学性。国有企业运营管理目标提高企业经济效益与社会效益为主，而党建工作也是以促使国有企业持续健康发展为最终目标。现代企业制度加快了国有企业股权机制的完善，提高了公司股权的多元化与灵活性，加快了法人治理结构产生推广的速度，实现了国有企业股份从单一国有性到多元共同性的转变，在一定程度上改变了国有企业的性质以及其在国民经济中所扮演的角色。现代企业管理机制与党建机制的矛盾也限制了党建工作的开展，弱化了党组织的政治保障与促进作用，因此，加强党建工作制约因素与对策的研究力度具有较强的社会实践意义。

（二）党组织职能的弱化

党组织通过参与企业重大决策制定过程的方式来发挥其政治保障作用，但是《公司法》中明确提出以公司法人为核心的治理结构中，董事会应对公司重大决策所产生的后果承担责任。然而，受自身专业素养、综合能力以及社会经验等多种因素的影响，党委成员与企业法人对同一问题决策的观点看法并不一致，增加了企业两个组织出现观点冲突的可能性，加之，当前国有企业党组织参与决策的相关机制并不完善，参与流程也不规范统一，降低其对两个组织的约束与指导作用。另外，部分党委成员缺少企业运营管理的经验和技能，降低其对企业运营发展活动所提出建议的科学性与正确性，容易起到适得其反的作用。

（三）党建工作指导职能有待提升

部分国有企业党建工作内部培训机制形同虚设，将党内培训活动与员工日常工作学习活动划分为互不干涉的两大部分，不仅造成了党内培训效果的低效化与培训内容的局限性，也降低了党内培训与员工职业发展的结合性，根本无法满足党员职业发展对创新党内培训形式与内容的基本要求。部分党员以完成领导安排的任务为主要目标，参与党建活动的积极性并不高，造成了运营管理能力与思想政治素养发展的不平衡性，在限制党员长远发展的同时，也造成了党员学习氛围的沉闷压抑性。互联网信息技术的快速发展在一定程度上改变了党员获取数据信息的速度与效果，于是，部分党员便对传统党建活动形式出现轻视心理，也有一些党组织继续使用原有的活动模式与理念，降低了互联网信息技术对提高党建工作信息化与高效化的促进作用，这些都加剧了党建活动效果的不理想化。

二、提高国有企业党建工作效果的措施

（一）提高党建工作制度与国有企业运营现状的一致性

党建工作人员应加强对国有企业主要业务类型与运营管理现状的调查研究力度，了解企业发展历史与企业发展趋势，以此为基础来调整完善党建工作内容与目标，避免因党建工作内容与范围的模糊性而出现党建工作混乱的局面。提高党建工作标准与企业发展战略目标的同步性。深刻反思原有党建工作模式的优势与劣势，总结传统党建工作的经验与成果，提高企业基层党组织工作手段的灵活性与工作内容的丰富性，提高了党建工作的深入性与实效性，拒绝组织开展形式主义党建活动，为构建正常有序的党建工作秩序奠定了基础。另外，严格规范发展党员程序与党员培训力度，拓宽党务工作途径。通过执行岗位轮换机制等措施来避免徇私舞弊等行为发生的几率，加强对企业主要技术骨干与业务骨干进行思想政治培训，提高其教育培训效果等。例如，党建人员可以邀请企业员工对所有的党建活动进行创意策划、活动效果等不同层面的打分评比，对党建活动总分数进行汇总，并进行公布，从中选择出得分三个最高的党建活动类型与主题，邀请员工围绕这三个主题进行党建活动创意比赛，既可以集中所有员工的智慧与优势，又可以帮助党建人员了解大多数员工喜欢的党建活动类型，为以后创新党建活动形式与主题提供了参考信息。

（二）转变党建工作理念

长期以来，部分领导干部和员工对党建工作认识程度不足，甚至認为党建工作可有可无。针对这一问题，十九大强调了党建工作的重要性，将公有制党建工作与国家富强、民族兴旺紧密结合起来，并指明了新时代党建工作的目标、任务和工作要点。在十九大思想的指引下，国有企业党建工作人员应当转变思想观念，抛弃以往“闲职”的岗位认识，以党中央政策方针为指导，积极参与到企业中心工作中，围绕中心工作开展思想教育、组织培训、技术交流、干部任用建议等，加强与国有企业各部门之间的联系，与职能、生产部门形成合力，共同推进国有企业健康发展。例如，国有企业可以学习兖矿国际焦化党建工作模式，针对涉及企业发展的重大事项，设置党委会事前审批程序，坚持党组织在国有企业中的领导核心和政治核心，坚持党委主体、纪委监督“两个责任”，两者相互配合，共同提高监督管理作用，最终实现了党组织职能发挥效果的最佳化。

（三）提高党建工作模式的信息化与先进性

受新媒体行业快速发展与中西方文化交流活動增多等多重因素的影响，许多国有企业党员的思想变得更加活跃与多变，学习掌握党发展历史与方针政策的积极性并不高，完全被动参加党内培训活动，不仅增加了党员出现政治立场错误、政治觉悟较低等情况的几率，也降低了党员自主学习发展的能力。因此，党委成员应深刻认识到互联网信息技术对提高党建工作效果的重要意义。企业也可以利用网络社交平台来定期公布最新党建工作动态，通过创建企业微信群、公共邮箱等方式来提高党建工作交流活动的高效化与直接化，拓宽了党员发表意见或者建议的渠道，实现了党员与干部之间沟通互动的有效性。党建人员通过从专门网络平台下载党建素材并编辑制作党建视频等方式来提高党建宣传材料类型的多元化，将专门制作好的党建视频上传到专门的网站，以便于党员或者员工可以随时随地的学习，通过定期组织比赛与考试的方式来促使党员主动观看党建视频。例如，企业可以创建微信公众号、申请党建微博、搭建官方网站等，提高了党建宣传平台的立体化与层次化，要求新媒体平台管理人员要坚持每天更新早、中、晚等三次党建信息，汇总不同新媒体平台所有党建新闻信息的点击量，并将信息点击量、点赞量以及评论量等整理成专门表格，以便于党建人员可以快速找出员工普遍关注的信息，必要时可以对点赞量最多的党建信息进行延伸或者深度报道，避免因新媒体数据信息更新速度较慢或者内容不真实完整而弱化党建新媒体宣传阵地的宣传效果。

（四）加强党建文化与企业文化的融合性

所有的国有企业都有其独特的文化内涵与发展历史，文化是企业在常年探索发展过程中积累的智慧与经验，是企业发展战略与整体实力的直观反映，早已融入到企业运营发展的各环节之中，简而言之，企业文化是随着企业的发展而发展变化，并在企业发展过程中得以逐步完善与升华。党建文化是党建工作理念、政策、目标与方针等融合，将党建文化与企业文化进行有效融合，扩大企业文化与党建文化的相互促进作用。例如，党建人员可以与员工一起策划庆国庆等不同主题的文艺汇演活动，将党的十九大精神、社会主义核心价值观等内容融入到文艺节目之中，用说相声、唱歌等员工喜闻乐见的方式来传递党的思想路线，丰富“文艺节目精品库”及“优秀文艺人才库”，既可以展示党建人员与员工积极昂扬的精神风貌，又可以展示企业文化风采，凝聚干事热情。

（五）加强党员干部培训力度

党建人员思想政治素质的高低直接影响党建工作效果，党建人员只有准确把握时代社会特色与市场经济发展趋势才能提出科学有效的建议，因此，党建部门应完善党建学习系统。改革创新党员培训模式，定期对党员干部进行党章、法律以及政治等方面的培训，通过案例讲解与实践探究相结合的方式来提高党员培训效果，进而提高党员干部的思想政治觉悟与工作能力。党委成员应主动加强对企业发展现状与管理的重视度，成为企业管理层中的一分子，实现了企业管理层与党建人员在职务待遇方面的平等性。另外，企业还应适当的增加党组织活动经费，提高党组经费申请报销流程的标准型与制度性，既可以避免浪费党组织活动经费等情况的发生，也有助于提高对党组织活动的监督管理效果。党建工作人员应主动根据其性格特点与专业能力等来制定具有较强针对性的发展规划目标，根据从短到长、从简单到复杂的原则来提高党员发展计划的持续性与灵活性。例如，企业可以推广反复学、带着问题学、联系实际学等多种学习方法，组织开展“学习实践月”、“三会一课”等新颖有趣的活动，实现了集中学习与个人自学的结合、辅导讲座与座谈研讨的结合、系统学习与专题学习的结合，促使党员干部形成一日三省吾身的良好工作习惯，从而提高了党务工作队伍的整体素养，为企业党建工作提供组织保障和人才保障。

三、结语

正视原有国有企业党建工作模式的弊端，分析影响党建工作效果的内外因素，通过转变党建工作理念、加强党建信息化建设力度等途径来提高党建工作效率，为充分发挥党建工作对国有企业改革发展的推动作用提供了基本保障。

参考文献：

[1]魏晓琳，吴洪.新常态下国有企业基层党建工作面临的挑战与对策[J].企业改革与管理，2016（9）：188.

[2]高菡丹.浅谈关于国有企业专职党务工作者开展党建工作存在的问题及对策[J].企业文化（下旬刊），2018（10）.

[3]孙艳雪.基于大数据时代背景下党建工作发展路径探析——以高校基层党支部建设为例[J].才智，2019（6）：177.