科研事业单位科研成本控制研究

焦珊

【摘要】近年来，伴随国内市场经济发展速度的不断加快，市场竞争愈加激烈，若军工科研事业单位始终沿用粗放管理模式，将直接影响其科研与生产发展，難以满足市场经济环境发展需求。为此，应高度重视军工科研事业单位管理模式的与时俱进发展，严格控制军工科研成本。基于此，文章将军工科研事业单位作为主要研究对象，重点阐述其科研成本控制的相关内容，希望有所帮助。

【关键词】军工科研事业单位;科研成本;控制

要想不断强化军工科研事业单位科研成果，对科研生产成本费用加以必要控制，为军工科研事业单位在成本控制范围内正常开展，就必须要高度重视其成本管理的重要性。由此可见，深入研究并分析军工科研事业单位科研成本控制具有一定的现实意义。

一、军工科研事业单位成本管理必要性

当前，国内军工科研事业单位在管理科研成本费用方面，始终采用传统管理模式，形式相对粗放且不具备确定程序控制机制，仅根据员工工作素质实施管理，合理性严重缺失。而伴随市场经济发展速度的不断加快，军工研究成本的增长速度明显加快，制约了军工科研事业的进步，发展难度增加。究其原因：首先，军工产品科技含量相对较高，所以军工产品科研制造风险系数较高，生产的过程也十分复杂，潜在成本很大，在研发产品方面所涉及的部门数量也较多，所以控制效果并不可观。其次，军工科研事业单位内部科研成本管理模式缺乏合理性，始终以传统成本管理模式为主，难以满足现代社会管理需求。最后，军工科研事业单位内部各管理环节的衔接有效性严重缺失，管理期间的漏洞诸多，直接增加了成本管理的难度。

二、军工科研事业单位成本管理发展现状阐释

在市场经济发展过程中，军工科研事业单位为了与实际发展需求相适应，就必须要在特定时间内完成任务指标，并且能够结合市场的发展需求，研发并生产类型不同的全新产品，结合市场竞争规则和价值开展相关工作。但是，军工科研事业单位在实际成本管理工作过程中，采取的成本核算方法与内容都和企业成本核算方法、内容存在明显差异，导致其产品报价和实际成本相差明显，而且军品产品研制和生产的拨款严重分离，无法量化技术含量与无形资产。另外，很多产品定价也仅借助制造成本的利润率确定价格，未根据市场发展状况与自身价值确定合理价格，导致军工科研事业单位成本管理效果始终不理想，控制不达标。

三、军工科研事业单位科研成本控制措施

当前军工科研成本管理工作的目标就是有效核算科研项目成本，组织并开展成本计划、控制与分析等相关工作。H军工科研事业单位的主要科研内容就是航天与军工产品，在自身长期发展的实践过程中，特别是科研成本控制方面，为不断增强控制的效果，结合实际情况采取了必要的成本控制措施。以下将重点阐述H军工科研事业单位的科研成本控制措施，以供参考。

（一）核算科研项目成本

H军工科研事业单位在核算军工科研成本过程中，最关键的就是要与国家计划科研项目管理与核算要求相适应，并且适应军民产品成本管理与核算要求，明确规定军工科研成本核算方法，确定H军工科研事业单位核算军工产品科研成本所使用的方法，即完全成本法，在核算军民产品科研方面，要选择使用制造成本法加以计算。结合上述分析，若军工科研事业单位内部核算可算科研成本的时候，要同时选择完全成本法和制造成本法，只有这样，才能够与国防科研项目管理与核算要求相适应，满足军民产品科研项目管理与核算要求，与其自身的成本核算要求相适应。对于制造成本法而言，也是产品成本计算与分配的重要方式。通过对制造成本法的应用核算产品成本，特别是与生产经营存在紧密联系的费用，都将其纳入到产品成本当中。若和产品生产经营联系不紧密的费用，特别是财务、销售与管理费用等，在核算统计方面也需将其当做当期损益。在制造成本法实际应用期间，当期损益就是产品生产过程中产生费用，确保产品与产成品成本当中不存在当期损益费用，尽量规避经营者面临的未知风险，对企业成本核算不合理问题加以解决。而在H军工科研事业单位核算科研成本期间，就要对科研生产中的直接消耗材料、工资等费用进行核算。

（二）成本计划的制定

要想确保H军工科研事业单位的成本控制严谨且合理，最重要的就是对成本计划进行制定。对成本计划制定期间，需深入了解自身发展状况，结合之前成本资料与社会先进经济定额，综合考虑市场经济的发展需求，合理编制未来成本的开支状况，即成本计划的编制。H军工科研事业单位在经营发展中，成本计划在科研成本控制与管理中的作用不容小觑，发挥着行动总纲的作用，也是成本控制、检查以及分析的重要参考依据。通常情况下，对H军工科研事业单位成本计划的编制需经过三个不同阶段：首先，要全面收集、整理并深入分析H军工科研事业单位具体状况与市场经济信息，为编制成本计划奠定坚实基础。其次，科学合理预测市场经济发展需求，针对性地预测市场经济发展的方向。最后，有效组织相关员工完整编制成本计划的工作任务。

（三）严格控制科研项目成本

H军工科研事业单位在控制成本的过程中，最重要的就是要对自身成本计划作出系统化分析，展望未来发展方向。一旦成本计划存在偏差或者是漏洞，应及时纠正并改正，确保H军工科研事业单位的全面可持续发展，尽可能减少科研成本支出。也就是说，在企业管理工作中，成本控制发挥着重要作用，也是企业获取经济利益的重要前提条件，结合成本控制的实际青烟，H军工科研事业单位在控制成本过程中，需正确认知科研成本和产品受益之间存在的关系，以免发生亏损情况。另外，控制成本期间，H军工科研事业单位也要结合自身与内部各部门、成本项目具体状况，对控制制度进行科学化制定，以免成本控制缺乏合理性而向反方向发展。在此基础上，H军工科研事业单位贯彻落实成本控制期间，相关领导要提高重视程度，最主要的原因就是任何活动形式均会产生成本，因而要采取必要的控制措施，不断增强内部员工成本控制意识能力，才能够进一步优化成本控制效果。

（四）系统分析科研项目成本

H军工科研事业单位在控制成本方面，始终存在诸多原因影响科研消耗成本和计划成本的吻合性。在这种情况下，要求系统化分析实际成本和计划成本的原因差异，借助相应政策进行必要的改正。结合长期实践经验，对实际成本和计划成本存在差异的原因进行分析，集中体现在以下几个方面：首先，科研工作人员素质水平不满足标准要求，特别是科研技术水平不达标且管理缺乏可行性，责任意识严重缺失，致使相关工作人员在实践中发生失误，直接增加科研成本的投入。其次，管理体系缺乏合理性，集中表现为成本计划在制定方面缺乏合理性，直接导致成本控制出现偏差，最终影响实际成本和计划成本偏差的程度。最后，成本核算有失误发生，特别是工作人员记录、加工数据的问题方面。为此，H军工科研事业单位要系统化地分析科研项目成本，严格控制成本支出。

（五）建立成本预算体系

企业的各类活动都是在计划和预算的引导下完成的，科研活动亦如此。科研成本预算是军工科研事業单位的科研成本控制实现的重要手段，本人认为军工科研事业单位的预算可由科研项目全周期预算和年度预算两个层次组成。军工科研事业单位的科研预算可分两个层次进行：项目全周期预算和年度预算。科研项目预算由于其研制生产过程不确定性因素多、标准化程度低、项目问可比性差等特点，不能完全按传统型预算模式进行编制。经对军工科研事业单位实际业务流程、特点的了解，本人建议采用滚动预算的思想尝试建立科研项目预算模式，即项目整体预算与年度预算相结合的方式来编制。军工科研项目一般分为多个阶段进行实施，具有阶段性的恃点。各阶段的研制生产任务不同，成本发生的重点也不尽相同，实行滚动预算更加切合军工科研项目的实际业务特点，既满足科研项目的项目管理模式需求，又满足财务年度预算管理的需求。完善的预算组织是预算编制、执行、考核等一系列运行的基础。科研活动具有复杂性特点，项目的完成需各部口的配合，与此对应的科研项目成本也波及军工科研事业单位各部。当前之不足在于前期因预算流程和作业缺乏合理设计和统筹安排，影响了预算目标的编制与控制。项目预算组织构建应以组织结构为基础，结合实际科研生产流程，惟此才能保证预算活动有效运行。

结束语

综上所述，军工科研事业单位成本管理的方法、思想与手段均会对实际效果产生不利影响，所以在实践过程中，应高度重视产品制造的实用性以及先进性，与时代发展需求相适应，全面提升各项成本管理工作的开展，进一步创新并升级国防科技水平。在此基础上，军工科研事业单位也要强调凝聚力、战斗力与创造力的不断增强，在成本管理工作的基础上，实现自身的全面可持续发展。