周波
摘 要:随着我国经济的发展,人们对于环境问题的重视程度日益加深,我国的绿化美化,也逐渐走在世界的前列。绿化美化,对于改善居民居住环境,保障居民身心健康有着重要意义。在绿化美化和美丽乡村建设过程中,各级领导高度重视,职能部门精心谋划,建设单位大胆作为,财政部门加大对绿化美化和美丽乡村建设的投入成本,群众积极参与,出现了绿化美化和美丽乡村建设的高潮。
关键词:绿化美化;美丽乡村;对策建议
随着国家经濟发展的改革,大力发展工业已经不再适合我国的发展要求,我国的发展重心已经转变为以经济发展为主,大力治理环境,践行习总书记青山绿水就是金山银山的理念上来,而目前在绿化美化和美丽乡村建设过程中,也存在着一些不足之处,与美丽乡村的建设目标还有一定的距离。下面我就绿化美化和美丽乡村建设工作谈一些初放的想法:
一、目前绿化美化与美丽乡村建设存在的问题
目前随着国家政策的颁布与落实,各地对于美丽乡村建设都有了一定的成效,但是在建设过程中,受地理,人文,经济等因素的影响,各地的美丽乡村建设进度参差不齐,并且所遇到的问题也多种多样,而主要的问题则集中表现在以下几个方面。
1.乡村绿化发展不平衡。我国由于各地方的经济发展速度不同,导致各地乡村的绿化建设也各不相同,在经济发展较好的地方,如浙江,广东等地,其乡村绿化的建设进度要远大于内陆城市和西部城市。比如说在珠三角等地,其绿化程度已经由注重数量转变为了注重质量,仅2017年一年,珠三角九市的人造林面积就增加了5287公顷,这对于内陆城市以及西部城市都是可望而不可即的,在甘肃,兰州等地,大部分乡村的绿化建设还处于增加种植量的状态而对于东北,西藏等地,由于受到自然环境的影响,其乡村的绿化建设更显落后,2017年,辽宁省的乡村绿化建设还不及珠三角九市的一半,在这种背景的影响下,我国乡村绿化的整体发展始终达不到要求,山区和平原的差距也很大,这也是我国目前乡村绿化建设的主要问题之一。
2.干部和群众的积极性有待提高。近些年来,我国对于环境改善工作的重视程度不断加深,大部分居民已经认识到环境的改善与自身的健康息息相关,在乡村绿化的过程中,多数人也愿意主动承担义务,积极的开展绿化美化,大力维护生态环境。但是,仍然有一部分人,认为乡村绿化工作与自己无关,害怕美丽乡村建设影响到自身利益而拒绝参与其中,同时,也有不少的村干部,认为建设美丽乡村无法推动村内经济发展,短时间内看不到回报,从而逃避建设,敷衍建设,也有部分领导素质不高,建设经验不足,在建设过程中摸石头过河,而最终结果就是不仅平白无故的走了弯路,也没有达到最终的建设效果。还有少部分农民,长期在外地打工,家里只剩下老人和小孩,无劳动能力,拒不参与绿化美化工作。
3.投入资金少,政策扶持少。虽然国家在对于美丽乡村的建设过程中纳入了林业十三五规划,但是,目前我国的美丽乡村建设扶持项目却并没有广泛的开展,美丽乡村在建设过程中,需要采集各类绿化建材,而这笔金额对于乡村的经济发展来说,也是一种负担,美丽乡村在建设时,不仅需要购置树苗,增绿,提质,更需要有相关的工作人员对其进行定期看护,驱虫,施肥,其建设和维护周期较长,所需资金较大,省级层面主要以精神奖励为主,如湖北省的绿色示范乡、村建设。大量的建设资金是以地方政府支持,村集体自筹来解决,这种资金筹集的方法,会使美丽乡村建设的质量大打折扣,从而影响乡村两级建设美丽乡村的积极性。
4.缺乏专业的规划设计。在绿化美化与美丽乡村建设的过程中,多数建设规划都来源于主观意识,其中缺乏科学性和宏观调控性,相关人员并不知道哪里应该种什么,哪里适合种什么,只是一味的去建造公园,树林,从而忽略的建设的科学性,整体性。有的乡村在建设过程中,对城市的绿化建设生搬硬套,随意建设草坪,园艺林,对农村的田园风光点缀了钢筋水泥元素,这样既破坏了乡村生态的平衡,也影响了乡村田园风光的整体美感。
二、主要做法与经验
实施绿化美化与美丽乡村建设,应该坚持以绿色为主题,建设为导向,增加农民经济收入为目标,根据所在区域的发展规律进行建设,根据所在区域的具体需求进行统筹规划,在建设的过程中总结出行之有效的经验和做法,努力做到一村一品一景一特色,达到美丽乡村的建设目的。
1.政府要高度重视。在进行乡村绿化的过程中,不仅需要政府对其保持重视事态,各级党委也应该主动地下达指令,协同建设,明确各部门的具体责任,做到上纲上线,把加快乡村绿化作为省内建设的重要任务,并且根据各地发展状况,明确各地的绿化建设指标,将绿化建设纳入各级政府年度目标考核和党政领导干部绩效考评。在具体的建设阶段,各级政府应成立临时督查小组,对省内各个乡村的美丽乡村建设做不定时的检查工作,通过加大重视,划分责任,加强监管等方式,使各级领导意识到美丽乡村建设的重要性,这样才能更好的进行下一步的工作。
2.因地制宜,科学规划布局。在进行绿化美化与美丽乡村建设的过程中,必须要保证建设的科学化,设计人员一定要根据当地的经济状况和自然特色进行设计,不能一味的去借鉴城市的绿化方式。并且,在建设过程中,一定要遵循人民的意愿,相关部门在开展工作的过程中,也可以进行多元化治理,比如说将绿化苗木产业和旅游观光业同时发展,这样在美丽乡村建设的同时,还使乡村的经济得到发展,打造特色乡村,和谐乡村。
在美丽乡村的建设中,科学布局也是其要重点关注的建设对象,以河南的乡村建设为例,在2017年,河南省就根据省内多数乡村的基本情况,颁布了《林业发展实施方案》,在方案中,明确的指出了省内美丽乡村的科学建设方向,而许昌市就根据这一方案,建设了三位一体的生态园林防护网,将城市,乡村,远郊等区域进行划分,根据各区域的具体发展状况进行规划,并且从水路,路路和林路三个方面,共同开展乡村的绿化建设,从而使各建设方案符合当地的发展诉求,使建设成果可以最大化的带给人们便利。湖北的美丽乡村建设要紧扣产业兴旺这一主题,大力发展本地的特色经济作物,建设杏、山楂、松子、榛子、蓝莓、樱桃、杨梅、花椒、八角、杜仲、辣木、枸杞、金银花等一批特色杂果、木本调料、木本药材基地,做到一村一品。
3.发挥政府引导作用,扩宽资金筹集渠道。在美丽乡村的建设过程中,省政府应该尽量的了解各区域间的建设状况以及资金使用状况,体谅基层建设的不易,对于一些重点的建设区域以及建设成果较好的地方,政府应该给与其一定的专项补助。比如说在湖南等地,政府每年在基层美丽乡村建设的投资上都耗费千万。其他的相关部门,也应该做好对策,多进行社会捐赠等活动,组织中大型企业募捐,从而缓解在美丽乡村的建设过程中出现的资金压力。建议建立中央主导、差别化的投资机制,加大资金投入,创新金融扶持政策,发展绿色金融,着力解决融资难、融资贵问题,释放林业发展潜力,将林业的资源优势转变为发展优势。
4.结合乡村振兴项目,增强农民致富途径。现阶段我国大力推进乡村振兴工作,乡村要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,大力发展本地的特色经济作物,增强农民经济收入,促使农民有资金投入到美丽庭院建设,从而带动美丽乡村建设健康有序开展。
三、结语
绿化美化与美丽乡村建设绝不是一朝一夕的,相关部门一定要以科学建设为主,先增量,后增质,在建设过程中,既要发挥政府的宏观调控性,也要发挥当地农民的主观能动性,以当地经济发展相结合,以增加当地居民生活质量为主,不同城市做到同步推进,这样才能使我国的绿化美化与美丽乡村建设更上一层楼。
参考文献:
[1]陈群.绿化美化与美丽乡村建设[J].黑龙江史志,2017,(3):93-93.
[2]高永峰.绿化美化与美丽乡村建设[J].卷宗,2017,(5):23-23.