乡镇农业推广机构发展的制约因素及对策

刘治国

摘 要：近年来，随着经济的持续发展，城镇化步伐的加快，新农村建设的越来越好，国家越来越重视农业的发展，为农业发展提供了很多的扶持政策和资金，进而调动了农民的积极性，使得我国的农业有了进一步的发展。随着农业的快速发展，乡镇的农业推广机构也逐渐发展起来，它是实现科技兴农的后盾，是农业技术服务的保障，帮助农民掌握现代农业技术，然而乡镇的农业推广机构在发展过程中仍存在一些问题，制约其发展。基于此，本文对制约乡镇农业推广机构发展的因素进行分析探讨，并提出了相应的解决对策，希望进一步推动我国农业的现代化发展。

关键词：乡镇农业;推广机构发展;制约因素;对策

众所周知，乡镇的农业推广机构极大地加快了我国农业发展的步伐，它是实现科技兴农的后盾，是农业技术服务的保障，利用现代化的手段帮助农民解决了很多的难题。然而，由于缺乏先进的管理经验，乡镇的农业推广机构的发展收到了约束。因此，为适应时代发展和农业结构调整的要求，本文对发展乡镇农业推广机构的意义、存在的制约因素以及相应的解决对策进行论述，希望推动乡镇农业推广机构的发展，为我国农业发展做出贡献，帮助农民过上更加幸福的生活。

一、发展乡镇农业推广机构的重要意义

1.乡镇农业推广机构是沟通科研与生产的桥梁。乡镇农业推广机构可以将科研成果与农村生产有机结合起来。一方面，农业科技新成果可以在第一时间传递给农民，让农民享受新科技为自己带来的幸福感;另一方面，在实际的农业生产过程中，如果农民发现新情况、新问题，可以及时地反馈给乡镇农业推广机构，进而推动科研的发展。

2.乡镇农业推广机构是提高农业生产力的保障。乡镇农业推广机构最大的作用就是将科研成果转化为生产力。国家要把乡镇农业推广机构当做桥梁，让广大农民掌握科研成果，并将其应用到农业生产中去，进而提高我国的农业生产力。然而，我国农业科研成果转化率较低，只有30-40%，而发达国家已经达到60-80%，是我国的两倍。

3.乡镇农业推广机构是增强农业竞争力的客观要求。目前，我国农产品之所以在国际市场上占有优势，是因为价格优势和廉价的劳动力。然而，从长远来看，价格实惠、质量更优的农产品才能立足于国际市场，因此，质量才是持久生命力。加快乡镇农业推广机构的发展，是增强农业竞争力的客观要求。

二、发展乡镇农业推广机构的制约因素

1.农村社会经济发展水平相对较低。农村的经济发展水平较低是制约乡镇农业推广机构发展的重要因素。国家对乡镇农业推广机构的投入力度不足，导致我国农业的发展较为缓慢。

2.农业基础设施薄弱。乡镇农业推广机构承担着为农民提供农业信息的责任，然而农村的基础设施薄弱。例如农村的道路、电网、通信、广播等基础设施较为落后，使得很多农业信息无法及时的传递给农民，农民也无法享受到乡镇农业推广机构为他们带来的便利，进而制约了乡镇农业推广机构发展。

3.缺乏农业推广方面的人才。乡镇农业推广机构的发展不仅需要精通网络和农业科研研发的高科技人才，而且还需要精通农业经济的专业性人才，帮助农民介绍科研成果及产品、解决农业生产中的难题。然而，我国对农业方面的人才的培养不够重视，导致农业方面的人才匮乏。此外，由于农村条件较为艰苦，经济水平较为低下，难以吸引大量的人才，导致乡镇农业推广机构发展缓慢。

4.农民的信息意识和科技意識薄弱。首先，受教育水平的影响，大部分农民的文化素养较低，无法认识到农业信息的重要性，对农业信息的意识淡薄，更没有认识到发展乡镇农业推广机构的重要性;其次，目前，在农村，很多青壮年纷纷外出打工，导致农村的劳动力极为缺乏，从事农业生产的大多是老人和妇女，接受新科技的能力较差，农业推广人员无法展开培训工作，导致乡镇农业推广机构的发展受阻。

三、乡镇农业推广机构的发展对策

1.树立“统筹”观念，重视农业推广机构的发展。当前，我国的农业改革不断深入，农业结构不断优化，强大的乡镇农业推广机构是促进农村科技进步、农业现代化的重要桥梁。因此，相关部门应该转变固有的思维和观念，加大对乡镇农业推广机构的扶持力度，为农业发展提供技术支持。

2.加大资金投入，为农业推广机构提供物质保障。众所周知，农业生产的风险性较高，导致农业技术推广具有公益性，因此，发展乡镇农业推广机构主要依靠的是财政投入。因此，国家和政府应该加大资金投入，确定农业推广机构的队伍规模，并为农业推广机构提供物质保障。

3.提高农业推广队伍的素质。目前，我国现有的农业推广人员素质参差不齐，而且缺乏技术培训，导致为农民服务水平较低，不受农民的欢迎。为提高农业推广的质量，发展乡镇农业推广机构应该要求一岗多责，一岗多能，所以农业推广人员必须掌握多项工作技能，完成多技能人才、双师型人才队伍建设任务是十分紧迫的。因此，坚持培训先行、素质提升的原则，相关部门应该加强对农业推广人员工作技能和专业素质培训和考核，针对性的提供培训内容，定期制定各种培训计划，及时更新知识，更好地为农民服务。此外，政府还可以制定优惠政策吸引高层次人才，并鼓励大学生到乡镇农业推广机构就业，让他们真正的做到学以致用，发挥专长，为农业推广机构的发展提供坚实的人力资源保障。

4.建立科技进村入户服务点。科技进村入户服务点是发展乡镇农业推广机构的起点，它主要是依靠农民技术员技术优势，为当地农民定期进行技术培训，进而帮助他们解决实际生产中的难题。这不仅能够充分发挥技术农民的示范带动作用，而且还能让更多的人看到农业新技术的优点，进而接受并采用农业新技术，还能调动起自身的积极性，认识到发展乡镇农业推广机构的重要性，最终使得农业推广机构真正扎根在乡镇。

5.发挥政府及相关部门的主导作用。农业推广是一项极其复杂的工作，涉及到农民生产生活的方方面面。首先，需要政府和农业管理部门协调合作，建立健全相关法律法规，为农业推广提供保障。其次，政府和农业管理部门应该大力支持农业院校、企业以及农业科研机构的发展，加强它们与农民之间的联系，将科研成果转化为生产力。最后，形成以政府为主导，多方参与的乡镇农业推广机构。

6.加强农村基础设施建设。农村基础设施是制约乡镇农业推广机构发展的重要因素之一。首先，相关部门应该及时更换过时的、陈旧的通信设备，加速农村通信发展，保证农业信息推广的及时性，让农民认识到乡镇农业推广机构发展的重要性。其次，推广计算机网络技术，大力发展农产品网上贸易，从而带动农民发家致富，为发展乡镇农业推广机构赢得百姓支持。最后，努力提高农业机械化程度，培养新时代农民，提高农业综合生产能力。

四、结语

综上所述，长期以来，相关部门和农民都没有认识到发展乡镇农业推广机构的重要性，因此导致乡镇农业推广机构发展较为缓慢。通过本文的介绍，政府和相关部门应该发挥主导作用， 树立“统筹”观念，加大资金投入，加强农村基础设施建设，大力发展农村科教事业，提高农技推广人员素质，进而促进农业推广机构的进一步发展，为农民带来更多的收入，帮助农民过上幸福的生活。

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