通信企业运行和施工成本管控研究

刘云霞

摘 要：随着科技的发展，通信技术发展迅速，对人们生活方式和行为方式造成了深远的影响。随着市场经济的发展，通信行业的竞争也日趋激烈，人们对于通信质量的要求也越来越高，通信企业机遇与挑战并存。在这种情形之下，通信行业需要加强成本管控，降低运营成本，提升运营效率。本文针就目前通信企业运维中存在的监督力度不足、成本控制效果不理想、通信不稳定因素偏多等问题进行深入分析，并提出若干建议。

关键词：通信工程  运维过程  成本管控

目前，通信企业面临的市场环境极为复杂，盈利难度较大。在近三年的数据统计中，多数企业的利润水平较低，整体扭亏压力较大，多数企业保持在亏损或者增亏状态。为了实现企业的利润目标，通信企业必须要对自身的成本进行精细化管理，做到“开源节流”，针对自身存在的问题进行细致分析，加强资源的全程管控，做好预算工作，合理调配资源，探索高效资源管控模型。与此同时，通信企业需要将成本管理延伸至各个环节的末端，分级管控，实现成本管控全覆盖，最终做到弹性、动态控制，提升通信企业的内控能力，降低企业运营风险。

一、通信企业成本管理存在的问题

（一）通信工程中监督力度不足

这是通信企业成本管控中最为常见的问题，其中包含的问题较多，例如施工设计不合理，操作流程不符合规程，施工过程管理混乱等。出现上述问题的根本原因在于监管力度不严格，这会导致通信通工程施工不按照规程进行，资源配置不合理，资源利用率过低，资源浪费现象严重。监督不严格还会造成工程进度过慢，部分资源浪费严重以致材料不足，耽误工期，更有甚者采购劣质工程材料，导致工程质量不达标。

（二）成本控制达不到预期效果

通信工程的材料成本占到了总工程成本的80%，很多通信企业在工程材料的预算上计算不准确或者对于材料的采购价格把控不准和使用过度浪费等原因，造成了材料支出金额过大，浪费严重，最终导致成本控制的效果不理想。

（三）不稳定因素偏多

通信工程中的支出项目很多，例如施工成本、质量管理成本、材料成本、扰民补偿费用、人员意外损失以及地方政府罚款等等，这些项目对于通信工程的总体成本影响很大，有可能会造成成本的失控。

（四）成本管控模式不灵活

通信施工线与财务线的协同性较差，监管力度不强，在成本管控的过程中，成本管理并未细化到通信分支工程的最末环节，存在管理死角。

二、通信企业运营中的成本管理

（一）实行精细化管理，加强监督，提升成本使用效益

在确定资源分配比例的基础上，优化各个专业线的内部结构，落实成本的精细化管理，切实做好内部的降本增效活动，提升单位成本的效益值。通信工程的成本增长要同通信企业的收入、利润水平成正相关。对于部分存在外包的企业，切实加强商业外包管理，严格查处在人工成本以外的项目中列支人工成本的行为。提升成本投入的准确性，提升企业销售的利润水平，提升高效资源在全部资源配置中的比重，降低低效资源在资源配置中的比例，降低网结支出，严禁出现呆账、坏账。保证企业核心业务的发展及正常运行，集中优势资源投入高效益业务，提升自身销售能力，扩宽销售渠道。加强对于成本管控效果的评价，强化业务审批流程，控制超支行为，合理控制广告宣传等费用的支出。加強对网络的运行成本的管理，加强对标，优化网络资源配置，加强网络营销，降低营销成本，节能降耗。严格控制行政综合线的非生产性消耗，强化预算和过程管理，降低行政费用占比。对于重点成本项目管理上，要逐项制定对应的管控措施，建立管理目标责任制，强化考核和激励政策，提升人员节能降耗的主动性和积极性，切实做到降低支出比例。

（二）落实成本管控责任，建立双控机制

落实成本管控责任的原则是“谁支配、谁负责、谁受益、谁承担”，以各条专业线为预算责任主体，将成本管理与专业资源使用相结合。省通信公司专业线对本地网专业线资源使用进行评价，本地网对于省公司专业线的管控提出合理的管理建议，对未经本地网同意申请而分摊的资源，本地网有权拒绝接受，双向控制机制的建立，能够提升资源的利用效率，避免资源浪费。

（三）强化资源评价结果使用，指导资源优化配置

成本评价体系要动态完善，结合不同地区的实际，引入操作性较强、联系较为紧密的评价指标，最终形成相对完善的指标评价体系。结合成本控制规定及工作的实际情况，建立成本目标管理评价的常态工作机制。通过对通信企业成本的评价，聚焦成本管控存在的具体问题，对成本差距进行分析，对成本管理模式进行动态完善，弥补成本管控短板，完善细节管理。根据实际的评价结果，一对一的寻找问题根源，逐一解决，根据评价结果优化资源配置，提升单位成本的效益。

（四）强化投资管控

为强化通信行业的资源控制，部分企业引进了“精确投资”理念，明确投资方向，做好企业投资计划，优化企业投资结构，在此基础上加强项目设计审核，对项目评估、实施细节以及施工效果预测等环节进行精确管理。通信企业的投资管理要形成自己的管理体系，对成本进行动态控制和目标评价，落实成本管控责任，做到“谁投资、谁签字、谁负责”的可溯源量化管理体制。

三、通信施工成本管理

（一）材料及设备费用的控制

通信企业施工过程中的材料费用构成包含施工原材料如光缆、电缆、辅助材料、周转材料等，其中的设备费用主要包含工程中使用的程控设备和数据交换设备的采购费用。毋庸置疑，材料费用和设备费用是通信企业施工过程中成本的主体部分，占到了工程总成本的80%以上，因此，在进行施工前需要对材料以及设备使用量进行合理的预测。在对施工所需要的材料费用时，需要对每一项材料进行单独计算，按照主要材料、辅助材料以及其他材料的类别进行分类、分项计算。在采购材料的过程中，首先考虑的应该是材料的质量问题，在保证质量符合要求的前提下坚固材料的价格，对同一型号的不同厂家生产的材料进行性价比分析，选择性价比较高的供应商。原材料的运输费用要合理规划，在不影响工程进度的情况下降低运输成本。对于施工过程中使用的核心仪器设备，强调设备质量，且在购进时做好管理与控制工作，构建有效的管理制度，避免因设备故障等原因造成施工进度延误，最终导致成本提升。

（二）人工费用的控制

通信企业在进行施工之前应全面分析工程的具体情况，包含施工性质、工程周期、工程难点与重点、施工工艺。施工效率等，根据重要的指标确定科学合理的施工进度，合理的分派施工任务，科学制定人员使用方案，精确计算人工费用支出额度范围，使人工费用支出与工程进度相吻合。在施工过程中应加强不合理用工的考核，严禁出现吃空饷和工作量与施工费用不匹配的情况，适当购进机械设备，提升工程效率，节约人工费用支出，最终达到控制成本的目的。

（三）通信工程施工方案控制

施工方案对于整个通信工程成本的影响很大，因此，通信施工单位应联合设计单位对实际施工过程中涉及到的条件进行细致分析，对通信线路的环境、线路设计、气候特征、不稳定因素、应急处理等制定科学合理的处置方案。施工前应对施工人员进行培训，保证职工安全，在此基础上学习施工工艺、熟悉施工流程，防范施工过程中的不稳定影响因素。在进行施工的过程中，应选派专业工程师进行施工指导，提升施工的一次成功率，减少返工情况的发生，杜绝工伤。在施工过程中，资源的供给应和项目节点存在对应的关系，实际施工时应按照施工进度合理的配置人力资源以及各物资资源，提升人力、物力的使用效率。

（四）目标成本管理制度

完善的成本管理制度对于通信企业降低成本意义重大，通过分析通信工程的具体情况，可以合理的划分成本管理的不同层次。通过划分监管层次，可以建立垂直的监管模式，一般企业是企业对项目经理进行监管，项目经再对下属部门以及施工团队进行监管。在这个管理模式中，企业将成本控制目标下發至项目部，项目部对每个施工环节下达成本控制指标，最终实现整体的成本控制。

（五）技术控制

通信工程的施工过程中，技术人员应充分发挥自己的技术优势，根据施工需要选择最优的施工技术和施工工艺，细致分析技术标和商务标的差别，极强技术经济论证，选择技术可靠、经济性好、技术性可靠的施工方案，根据工程实际情况，可引进先进先进的施工技术，减少耗材或成本投入。

四、 结束语

通信企业的成本管理包括通信运营和通信工程施工等两个模块。维持通信系统运营过程中需要加强监督，实行精细化管理，减少不必要的行政、租赁等，强化双控机制，加强成本规划管理，优化资源配置;通信施工过程中的成本管理要加强材料和设备管理，控制人工费用，发挥技术优势，提升施工效率。

参考文献：

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