揭秘骚扰电话源头

不胜其烦的贷款电话是从哪里来的？为什么你的电话有那么多人知道？是谁卖了你的信息？近日，记者“卧底”骚扰电话源头企业，发现公民个人信息泄露已成一条地下黑色产业链。

不胜其烦的贷款电话是从哪里来的？为什么你的电话有那么多人知道？

近日，记者“卧底”骚扰电话源头企业，发现每天有大量骚扰电话从这里打出，成千上万条含有个人姓名、住址、工作单位等详细信息的“文件”，在大量微信群内“裸晒”，公民个人信息泄露已成一条地下黑色产业链。

入职先办卡，1人1天骚扰2000人

未经本人允许，接到的营销或诈骗类电话均属骚扰电话。2018年7月，工业和信息化部等13个部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动，工信部也曾先后约谈运营商及骚扰电话问题突出企业。

近日，记者通过一家名为“北京中邦富通金融服务外包有限公司”（以下简称“中邦金融”）的面试，成为一名电话推销员。该公司主要通过拨打电话推销贷款业务，并按贷款金额3%收取业务费。

为避免屡被投诉、标记，推销员需不断更新号码。负责人会为新入职员工统一办理170号段电话卡。记者被安排在一个约60人的电话营销团队。一台电脑和多部电话成了每个推销员的“标配”。

“一个大单，三年吃穿”，这是公司内流传的一句话。一个 经验丰富的老员工告诉记者，他平均每40分钟能拨出250个号码，1天2000个电话。即使是刚入职的新人，每天至少要打出600个才算合格。

“加恐”“截杀”流水作业，拒接也难脱身

记者注意到，另一家名为“深海教育”的培训机构近期招聘信息投放较多。于是记者前往“卧底”，不想遭遇了“军事化”管理。

其销售部门共分12个“军团”，每个“军团”下又设多个小组。

在这里，个人信息被分为“首咨”和“公海”两大类，“首咨”即从未被骚扰过的新信息，只有老推销员才能拿到。“公海”是曾被骚扰过但未成功的旧信息。推销员每天最多可从“公海”里拿600条。

在“深海教育”，记者每天跟随“军团”开早会，设计问答，统一话术。记者为此经历了包含“开场”“探需”“加恐”“截杀”等八个流程的标准化培训。

“加恐”是为了制造焦虑，即强调所推产品有多重要。“截杀”即确定一个截止时间，催消费者赶紧交钱。一般两者配合使用。如遇“暂时没钱”的人，推销员还会不断强调“支持信用卡、花呗支付”。

推销员会将所有被骚扰过的人分类标记：A意愿强烈、B需多次回访、R放弃。但记者查询通话记录发现，多数明确拒绝的人仍会被标记为A。

公司规定，只有连续拒绝三次以上、多次破口大骂、空号和停机的消费者才能标记为R，但如标记R太多，推销员就会被负责人约谈。因此，推销员从“公海”获取数据时，即使被标记了R的人，他们仍会锲而不舍地骚扰。

是谁卖了我们的信息

调查发现，一些互联网巨头、银行和房产中介成了信息泄露背后的始作俑者，公民信息成了牟利手段。

“中邦金融”的一名中层透露，公司的数据主要来自两方面：一是银行，特别是曾贷过款的银行客户;二是房地产中介，比如我爱我家、麦田、链家等公司的一些客户经理，拿着“资源”跳槽而来。

调查发现，这些个人信息的泄露程度，十分惊人。“中邦金融”提供给记者一份含有3146条个人信息的“名单”，这个名单上赫然包含了公民的姓名、电话、工作单位、房本信息等具体内容。像这样的文件，在公司内部微信群中，每天源源不断、快速流转。

“深海教育”一名负责人表示，公司的“资源”主要来源于百度、微博等一些知名互联网企业。

随后，记者在百度随机检索“心理咨询师”等关键词发现，弹出内容多为培训广告。“点开这些推广信息后，你个人信息就可能直接流入培訓机构的数据池中。”一名知情的推销员说。

为印证这名推销员的说法，记者以一家少儿培训机构的名义与百度有关方面探讨合作。对方答复，一条个人信息的“进价”约100至150元，具体需求均可订制。“可做推广引流，百度建立后台，家长填过电话信息以后，信息马上就会到您那边。”

怎样铲除电话骚扰“毒瘤”

近日，记者暗访多家外呼企业，发现虽然有关部门多次亮剑整治，但是面对严格的监管，骚扰电话仍然“呼叫不停”，症结到底在哪？

一位业内人士表示，治理骚扰电话的难点在于其已经形成了一个完整的“黑色产业链”。在这项“产业”中，涉及非法买卖个人信息的企业或个人、开发电话骚扰程序的企业、实施电话骚扰的企业、有意无意监管缺位的运营商等。

独立电信分析师付亮说，运营商是连接电话骚扰行为的企业和被骚扰用户之间的关键一环。对骚扰电话进行预防和管理，是运营商义不容辞的责任，他们本应该利用云计算、大数据等技术手段，加强数据共享能力建设，提升骚扰电话识别和拦截能力。

骚扰电话的问题存在了许多年，部门约谈运营商之后的一段时间内会得到比较良好的整改效果，可时间一长，各种骚扰电话又“蜂拥而至”。

中央财经大学数字经济与法治研究中心执行主任、法学院副教授刘权说：“出现这种现象的原因之一在于运营商对骚扰电话盛行的放任，以及为了营利而放松审查用户资质。”

刘权建议，应当将相应的惩戒与约谈结合起来，使得整治骚扰电话不力的运营商受到惩罚，保障实际效果。

与此同时，还应该进一步落实个人信息安全保护制度，严厉惩处非法买卖个人信息的行为，在源头上打击骚扰电话现象。

刘权认为，在对骚扰电话问题进行治理的过程中，仅仅依靠一个政府部门是不够的，需要形成社会各方相互配合的机制，各部门在各自的职责范围内，对防治电话骚扰问题进行联合协助和整治。