浅谈内部市场化机制保证全面预算管理落地

摘 要：对于企业健康发展来说，良好的經营管理模式能够起到积极的促进作用。在这其中，预算管理是较为重要的一环。预算管理的好坏能够对企业经济收益以及运行情况产生直接影响，在目前大部分国内企业的经营管理中，全面预算管理的真正落地还存在一定阻碍。因此本文对通过实行内部市场化机制保证全面预算管理落地进行浅谈，希望能够为相关从业者提供参考意见。

关键词：内部市场化机制;全面预算管理;合同

在企业中，预算管理是日常经营过程中十分重要的方式之一，企业只有意识到预算管理的重要性，才能对资源进行合理调配，对资金进行合理使用，使资金的利用率得到进一步提升，以便适应市场经济环境下企业的实际需求，使企业获得更好的发展空间。预算管理具备较大优势，如果企业在日常经营管理中保证全面预算管理的落地，并且建立完善的管理制度，就能满足企业实际发展需求。因此要确保全面预算管理的有效实施，需借助内部市场化机制这个可靠的工具。

一、目前预算管理难以全面落实的困境

对于一个企业来说，在内部进行全面预算管理能够发挥业绩引导、绩效评估、沟通协调、长期规划等作用。但是目前企业各部门之间在进行工作时没有对工作进行合理定价，更没有对成本进行精准核算。而且各个部门的经营目标缺少计划性、组织性，没有对其进行有效监督，预算绩效评价不客观，没有对评价进行量化处理，这也导致企业在进行全面预算管理时大多流于表面。通过内部市场化机制，能够使企业在日常经营管理中将全面预算管理纳入其中，并使其得到有效落实。

二、内部市场化机制的特点

企业通过内部市场化机制，能够激发员工的工作热情，降低各项管理成本，使企业获得最大的经济效益，并能够对企业各项资源进行优化，而且还能在企业内部运行过程中对现有市场经济进行模拟，进而可以创造全新的绩效考核模式。通过内部市场化机制，能够让全体员工参与到整体的供产销体系中来，并根据结果对每名员工进行考核，将考核结果进行公布，这样能够激发大家对于工作的积极性。内部市场化机制模式有利于将责任落实到人，明确责任主体，将责任层层下发，各个部门、生产车间、每名工作人员都要签订纵向合同，对市场交易系统进行监督。全体员工应该根据签订的合同履行职责，而且考核方式会更加标准，以量化指标为基础，避免出现主观评价，这样能够使考核结果更加真实，并具备可视化、透明化的特点。

三、内部市场化机制保证全面预算管理落地的有效措施

（一）划分核算单元，明确责任主体

企业内部要将各个部门以及部门下属的各岗位划分为单独的核算单元，将各个核算单元看成责任主体，并且形成上下级隶属关系，各部门间则构成买卖主体与竞争关系。

（二）分解企业任务目标

企业应该将年度计划目标进行分解，而且可以根据各个独立单元进行从上到下的分包，相关责任人要签订责任书，并且在责任书上要清晰记录各个独立核算单元将要完成的任务目标。应根据不同的目标制定科学的工资报酬计算方法，实现收益的最大化，将产销量、各项单耗、提供服务所耗费的资源、人工成本等作为考核指标，并且在财务方面加大考核权重。

（三）建立内部价格体系，明确结算标准

企业要想建立市场化模拟方式，最重要的就是建立完善的价格交易体系，明确合适的结算标准。按市场运行方式，在规则制定好后，对产品的内部转移、服务的内部提供等按照内部约定的方式和价格进行结算。

（四）配备内部交易工具

在企业进行市场化交易时，为了保证公平与标准，同时需配备良好的内部交易工具，如建立一套内部交易软件。在内部交易过程中，各部门间生产物料、成品、各项后勤服务的采购等都可以在该交易软件上进行，末端销售部门完成实际销售任务后通过倒算方式再对该交易工具进行检验，实现不断优化，并形成一套良性闭环体系。在交易完成后，形成各核算单元的收入成本利润等指标。

（五）做好监督与管控

对于内部核算来说，不同的单元之间虽然存在买卖关系，但由于在交易过程中，无法按正常结算开具发票、支付资金等方式进行，所以必须有合适的部门对各部门间的结算结果进行监督与管控。如建立内部审计结算部门，根据企业实际情况设置合理的交易规则，并对各部门的成果进行审计核实。同时，依据各部门所制定的年度计划与财务预算、签订的责任主体意见书等，对企业工作人员进行责任管理并开展绩效考核。在做好监督与管控时，可最大程度确保交易公平，成果展现更为真实，并最终实现全面预算管理的真正落地。

四、结束语

通过全面落实内部市场化机制，保证全面预算管理有效开展，能够使企业资源得到优化，并创造更多价值。

参考文献

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[2]赵静，焦幸芬.关于企业预算管理理论的演进与发展[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（08）：136-137.

[3]张天国.企业推行全面预算管理的思路[J].法制与经济（下旬刊），2017（06）：59-62.

作者简介;

（刘涛），性别：男，出生年（1986年），籍贯（江西萍乡），民族（汉），职称（中级会计师），学历（本科），研究方向（财务管理）