发展黄冈市现代职业教育的思考

摘 要：为发展职业技术技能教育，培养湖北工匠人才，促进经济社会发展，加快发展黄冈市现代职业教育，提出发展黄冈市现代职业教育的建议：

关键词：职业教育; 教学能力; 教师

黄冈市在职业教育方面现有中等职业学校28所，（民办6所），高等职业技术学院2所（民办1所），成功创建国家级骨干高职院校1所，国家级示范中职学校4所，省级示范学校5所，国家级重点中等职业学校13所，省部级重点中等职业学校5所。为职业教育的发展進行了积极的探索和实践，并取得了一定的成效。

在发展过程中也存在着突出的问题，主要表现为：一是高中阶段普职比例相对失衡;二是职业教育办学经费保障相对不足;三是校企合作产教融合深度相对不够;四是服务地方经济社会发展能力相对不强。

以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持政府统筹规划，适应市场需求，产教融合发展，创新体制机制的原则，加快构建黄冈特色现代职业教育体系，培养技能技术型工匠人才，为湖北沿江重要增长极，区域性中心城市建设提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。

一、构建现代化职业教育体系

（一）建成与湖北沿江重要增长极，区域性中心城市地位相匹配，产教深度融合，中高职有效衔接，职业教育与普通教育相互沟通，学历教育与职业培训并举，体现终身教育理念，具有黄冈特色，全省一流，适应我市经济社会发展的现代职业教育体系。

（二）巩固提高中等职业教育。加强高中阶段学校招生统筹，完善招生工作机制，统筹安排市县两级中职招生，引导初中毕业生合理分流，建立初中毕业生情况全员追踪，及各县市区初升高比例考核机制，确保中职在普职占比中不低于45%，并根据经济社会发展需求，逐步提高职业教育招生比例。继续推进中等职业教育布局调整和资源整合，优化布局结构。黄冈市区将黄冈市中等职业学校（集团）建成高水平的示范性中等职业学校。每个县（市）集中力量办好一所职教中心（理工中专），为县域经济社会发展服务。

（三）完善中高职衔接机制。支持黄冈师范学院应用型本科转型发展试点。支持黄冈职业技术学院、黄冈科技职业技术学院分别创建全国优质高职院校，优质民办高职院校。整合黄冈市区中高等职业教育资源，依托黄冈职教园区，积极探索集团化合作办学之路，建设中高职并举的区域性职业教育集团。积极探索建立具有黄冈特色的中高职有效衔接的体制机制，加强中高职一体化发展。大力推行黄冈市区高职院校与县（市）职教中心联合办学，分段培养的办学模式，逐步扩大“3+2’中高职分段培养，“五年一贯制’’高职教育、单独招生、综合评价招生和技能高考等考试招生办法，为学生接受不同层次职业教育提供教育机会，建立完善中高职衔接、专本衔接的人才培养的方案和课程体系。

（四）构建终身职业教育的体系，加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。全市中小学普遍开设职业认识、体验和实践课程。大力开展职业培训和继续教育，面向未升学的初高中毕业生、在职职工、退役士兵、职业农民、进城务工和返乡创业人员、残疾人、失业人员及城乡全体劳动者广泛开展职业教育和培训，聚焦农村贫困人口，助推精准扶贫，实施职教扶贫，基本消除劳动者无技能从业现象。

二、深入推入产教深度融合

鼓励支持行业和企业举办或参与职业教育。建立职业院校与本地产业、行业、企业对接机制，搭建学校、企业、行业合作的平台，实施校企合作计划。成立由行业协会企业、职业院校组成的行业职业教育指导委员会，引导、协调、指导本行业的校企合作工作。制定并落实校企共建生产性实训基地、学生到企业实习实践、教师到企业实践、订单培养、企业技术技能人才兼职从教等制度。

三、提升职业教育服务能力

根据黄冈经济社会发展对技术技能型人才的需求，市级统筹制定职业教育专业建设规划，紧扣黄冈重点产业发展方向和特点，建立职业院校专业布局，专业设置与区域重点支持产业相匹配的机制，紧密对接我市先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代大农业和战略性新兴产业发展要求，培养适用和紧缺人才。

四、提升职业教育保障水平

落实投入政策，加大经费投入，要将职业教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围，逐步增加公共财政对职业教育的投入，新增财政教育投入主要用于职业教育。确保公办中职学校人员经费（含政策性工资、保险和住房公积金等）全额的纳入财政预算并足额拔付;确保公办中职学校生均公用经费拔款标准不低于同级普通高中，并根据经济社会发展逐步提高;确保公办中职学校教师培训经费按教职工工资总额的1·5%列入财政预算、确保教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例不低于30%。随着政府财力增长，建立逐年增长机制。

五、加强职业教育组织领导

强化统筹协调。加强政府统筹，强化部门协调，建立健全由政府领导牵头，相关职能部门负责人参与的职业教育联席会议制度或组建黄冈市职业教育工作委员会，将职业教育纳入全市经济社会发展总体规划和年度计划，统筹资源配置和政策措施。

强化督导问责。建立健全政府督导教育制度，对落实普职比例，提高办学水平，保障经费投入等情况进行专项督导，将督导情况公开，加大问责力度。

强化舆论引导。在落实国家设置的职业教育活动周的基础上，将每年5月份作为全市职业教育活动月，发挥主流媒体导向作用，集中开展宣传教育活动。大力宣传职业教育的地位和作用，宣传生产服务一线劳动者和技术技能人才在经济社会发展中的重要贡献，在全社会形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的舆论导向，营造全社会重视职业教育和技能技术人才的社会氛围。

参考文献：

[1]霍丽娟，刘新起，李虎斌，等.企业参与校企合作的意愿调查与分析——以河北省企业为例[J].职业技术教育，2009，30（34）：35-39.

作者简介：

余杰，男，湖北黄冈，本科，黄冈市中等职业学校，副高职称，研究方向：教育教学。