浅谈我国政府会计改革环境与政府会计改革配套措施

何治燕

摘 要：“现如今我国的公共财政管理的配套体系建设正在不断的进行中，公共财政管理体系的建设也正在不断的向我国政府会计改革的步伐贴近，针对我国当前的国情、政治环境、经济环境以及法律和文化环境带来的影响进行政府会计改革的促成本质上是符合我国当前社会发展实情的，政府会计改革本身存在的问题往往都是相关法律法规建设上的不完善，国有资产流失现象严重等，这些本身政府会计体系中存在的缺陷是当前进行相关改革的重要原因，只有改善了政府会计相关的环境问题，逐渐的建立起一整套完善的相关配套措施之后，才能够真正意义上促进政府会计改革的有序高效进行，才能够通过一系列改革的配套措施来促进对于国有资产的管理，加强政府会计管理机构的组织建设等。

关键词：政府会计 改革环境 配套措施

一、我国的政府会计改革环境存在的问题

1. 我国目前支持政府会计改革相关的法律法规体系建设不完善

对于一个国家而言，政府的某一项改革决策的实施是很复杂的系统工程，其所波及的面很广，对于改革措施的下手力度要够强够重才能取得效果，同时对于政府会计的改革其本质上成本投入是很大的，而改革之后的收益问题往往是很难预估和衡量的。其实在西方国家针对政府会计的改革往往都是进行了深入的研究之后以立法的形式进行法律保障，促进改革的有效开展，同时也会对相关政府会计的职能以及基本的记账基础等进行明文规定，从而在政府会计的改革基础上有了法律的加持，真正促进政府会计改革的有效推行。而对于我国而言，现如今社会经济发展正处在转型期，法律法规的建设还不够完善，缺乏相应的法律来支持当前政府会计改革的推动，这对于改革本身的影响力有很大的制约作用，同时在我国政府职能范围中对于相关的职能现象规定不够明确，界线划分比较模糊，因此公共财政管理体制往往会存在一些漏铜，政府机构对于投入产出比的观念不够深入，政府财务管理不注重效益成本，这是当前影响我国政府会计改革的一大阻力。

2.我国现行预算会计体系存在一定缺陷

其实我国在公共财政管理上存在的问题本身就跟现如今现行的预算会计体系有一定的联系，在我国预算会计体系中夹杂有财政总预算会计、行政预算会计以及事业单位的预算会计，在预算会计体系中没有明确区分使得在相关实行过程中往往牵扯到预算会计跟财务会计这两大类，这样的会计体系对于我国财政预算有很大的影响，有许多收入和字符没有纳入相关核算范围，财政拨款变成了财政支出，这使得支出预算难以预估，每一个项目的成本也在这种情况下出现了明显的偏差，平均成本和总成本没有办法合理控制，这也跟缺乏社会监督以及公共选择有很大的关系。

二、我国政府会计改革应具备的配套措施

1. 要建立并完善相关法律规章制度，进一步深化相关财政管理制度改革

当前我国政府会计工作的开展应该首先建立规范化合理化的政府会计体系，政府会计体系的建设应该建立在对于财政管理的基础上，政府会计的改革应该结合当前我国财政管理的弊端进行，从部门的预算改革、国库的收付制度改革、政府的采购制度改革到多条政府收支分类的改革全面的實施开来，这样才能够在对政府会计改革的同时建立整个改革全面推行的基本条件，制定相对应的《预算法》等相关法律法规，以法律作为约束和监督的基础，才能够真正意义上促进相关财政管理制度的全面改革，才能够有法可依，依法监督。

2. 要加强政府会计管理机构的组织建设，建立政府会计职业化管理体系和继续教育机制

在西方国家有先进的政府会计管理模式，西方国家对于政府会计管理已经实现了专业化和全面化，设置有专门的相关机构和工作人员，而我国因为经济发展起步晚，相关配置还是比较薄弱的，但是也是基于这样就应该从改革之初设定规则和模式，加强对于政府会计改革的监督和管理，特别是当政府会计实行权责发生制改革后，在会计核算上复杂程度也高了很多，对于相关的政府会计工作人员的技术和能力要求更高，因此对于我国政府会计部门而言，加强对于相关工作人员的业务培训是重中之重，只有真正的实现了对于政府会计人员的职业化管理，用法律作为基础和培训的形式进行才能够真正的促进政府会计从业人员自身的职业道德提高，职业素养提高，同时也才能够保证我国政府财务管理水平的提高，相较于西方国家，目前我国在这方面的管理水平差距还是比较大的，对于政府会计从业人员的素质和业务能力要求还比较低，很多时候这样的职位都存在闲散无用的情况，会计从业人员自身的专业水平也不够，因此加强对于政府会计从业人员的职能培训是当前政府会计改革的关键。

3. 要积极研究开发政府会计信息技术支撑系统，为改革提供技术保障

现如今信息技术扑面而来，无数行业都在寻求发展的机会，对于政府会计部门而言也需要引入信息化的技术作为职称，建设更加高效先进的政府会计信息系统才能够真正的促进政府会计改革的实施和发展，通过信息技术来监督每一笔资金的使用情况，每一笔收支都有理可依，有源可查，政府会计管理信息系统更是要以政府会计准则作为基本的依据，对于相关的一些工作比如国库集中收复和会计核算业务等都可以完全由会计信息系统自动完成，降低职工工作压力，减少职工工作量的同时也能够保证每一条信息有条不紊的录入系统中，更加能够满足未来社会的发展需求。

参考文献 ：

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