民亦高校学生资助模式刨新研究

孙骏雅　王靖君

摘要：随着高等教育的普及，高等教育正在以前所未有的速度发展。民办高校作为公办高校的补充，也取得了较大的进步。相对公办院校来说，民办高校的资金来源相对较窄，针对民办高校贫困生资助的模式也更为复杂。本文将对民办高校贫困生资助工作进行研究，分析现行民办高校贫困生资助工作中存在的问题并提出对策，为完善民办高校贫困生资助工作提供参考依据。

关键词：民办高校：资助模式;对策措施

一、研究的背景和意义

（一）研究背景

党和政府高度重视教育公平问题。2013年9月，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议周年纪念活动发表贺词指出，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。民办院校的发展符合中国社会对于高等教育的现实需求，符合学生群体的根本利益，民办院校缓解了我国高等教育资源的稀缺。民办院校贫困生资助问题比较复杂，需要花大力气研究解决。一方面，民办院校办学性质特殊，国家资金扶持力度相对较小，较高的学费加重了学生的家庭负担：另一方面，大学生心理还未完全成熟，受资助学生的家庭环境往往比较特殊，易产生不健康的思维模式和行为方式。

（二）研究意义

民办院校是我国高等教育的重要组成部分，为社会主义市场经济的建设输送了大量人才，贫困生资助工作开展的成效，直接影响到民办院校中贫困生群体的全面发展，直接影响我国高等教育的培养质量。民办院校贫困生资助工作应该改革创新，以免造成教育资源的浪费。因此，探索民办院校资助工作的新模式与新方法，完善资助育人方法，开辟多元化帮扶成才途径，以达到“有教无类、学有所教”目的，对探索并解决民办院校学生资助工作中存在的问题、促进教育公平意义重大。

二、民办高校学生资助的主要形式及对比分析

（一）民办高校学生资助的主要形式

党的十八以来，我国大力促进教育公平，提高困难学生资助水平，完善困难学生资助体系。党的十九大以后，教育部明确提出“全面推进资助育人：建立发展型资助体系”。在新的发展时期，特别是在“勤、奖、助、贷、减、免、补”多元资助体系逐渐建立的当下，我国对经济困难学生在价值引领、心理健康、能力提升、就业指导等方面的教育提出了新的要求，也对高等院校资助工作的创新与发展指明了方向。

（二）民办高校学生资助形式的对比分析

1.不同类别的学生资助形式对比分析

经过研究，目前可按照以下方式进行分类总结。

（1）按照年级分类。根据贫困生所在年级分类，按照大学不同阶段进行针对性帮扶。大一注重“学校引导”工作，新生入学时开放绿色通道，避免学生因学费问题不能办理入学手续，学校相关部门和老师要为新生宣传解读国家和地方资助政策，引导符合条件的学生申请办理家庭经济困难认证：大二注重“自身发展”工作，重点督促贫困生认真学习专业知识，同时结合创业基础课程，培养贫困生的创新创业意识，提升自身综合素质：大三注重“自身提升”工作，鼓励学生勇敢走出校园，广泛参加社会实践活动、公益活动，培养社交能力，提高自身综合素质：大四注重“就业升学”工作，引导学生积极考研、留学、参加校园招聘、自主创业等，为步人社会做好充分准备，同时要引导学生工作后努力回报社会。

（2）按照贫困类型分类。根据贫困类型分类，整理出边远贫困地区学生、遭遇灾害家庭学生、低收人家庭学生、未脱贫家庭学生、残疾学生、烈士子女、孤儿等不同类型的家庭经济困难学生，进行精准帮扶，及时准确地更新贫困数据，根据贫困生的实际情况精准地给予相应的补助。

2.公办高校和民办高校学生资助形式对比分析

公办高校资助特点如下：首先，组织健全，制度完善：其次，资助程序规范，工作开展到位：再次，将经济资助和精神扶贫相结合，效果明显：再次，校友资源丰富，调动经济实力较强，知名校友参与贫困生资助的积极性较高。民办高校学生资助存在以下特点：首先，资助资金不足，民办高校除了国家资助项目以外，只有学校奖学金和勤工助学项目，大部分民办高校缺乏社会资助;其次，资助工作经验欠缺，制度不够健全：再次，民办院校成立时间普遍较短，校友资源欠缺，校友调动经济能力较弱。

3.国内民办高校和国外民办高校学生资助形式对比分析

以美国为例，美国的贫困生资助项目多，资助体系也比较完善，从不同的层面来对困难学生实施资助，对于我国高校学生资助政策具有十分重要的借鉴意义。

美国私立高校经费筹措渠道主要有学费、政府资助、服务收入和社会捐助，四部分占总经费的九成以上。联邦、州、地方三级政府分别制定法律和政策，从不同方面对私立院校给予资助。国外对私立高校资助政策比较完善，一方面资助高校，另一方面资助学生本身，取得了很好的社会和经济效果，值得国内借鉴。

三、民办高校学生资助体系创新的对策措施

（一）加大中央和地方对民办高校的支持力度

中央和地方进一步维护教育公平，加大对民办院校的财政支持力度，制定政策提高民办院校的社会地位。国家需要提高助学贷款额度，地方政府也应加大对困难学生的资金支持力度。同时，政府和企业可以联合设立贫困生专项资助基金，以此模式创新社会资金筹措渠道。民办院校也应不断改革，完善管理，创新工作机制，提高自身竞争力。

（二）加强对贫困生学生的精神资助

近年来，民办高校学生资助体系已经趋于完善，但是随着社会发展，民办高校贫困生出现了心理和价值认知问题，贫困生除了需要物质资助，也有精神层面的资助需求。为了避免出现物质和精神上双重贫困，民办高校应该在思想层面、心理层面加大资助力度，培养学生自强意识，让学生摆脱自卑心理。民办高校应该鼓励贫困生创新创业、在升学和就业方面加大指导，既可以提高贫困学生的自身综合素质，又能够激发学生的上进心，在物质层面和精神层面帮助学生摆脱贫困。

（三）完善贫困生资格认定机制

目前国家还未制定具体的贫困生認定标准，如何准确地认定贫困生，直接关系到资助政策能否公平、公正、合理地资助贫困生。大多数民办院校都是自己制定贫困生标准，但是在贫困学生申报环节还存在把关不严的问题，高校应重视贫困生资格认定工作。首先，加强辅导员对有关政策的学习领会，让辅导员明确贫困生资助工作的意义和工作的严肃性，确保评定过程的公平。其次，应广泛征求班级同学的意见，对贫困学生进行客观的评价，建立院系、班级民主评议制度，对贫困学生进行长期的跟踪调查，并及时将有关信息进行公示，确保资格认定过程的公开。最后，学校有关部门要加强贫困学生信息库建设，认真听取辅导员、老师、同学等相关人员的意见，及时完善和更新贫困学生名单，对获得资助的学生进行科学评价，实现对资助过程的动态管理。

（四）拓展社会渠道参与民办院校学生资助工作

民办院校应全面落实国家制定的资助政策，完善资助体系，理顺管理机制，确保资金投入高效实用。高校在加强资金管理的同时，还应该主动和社会各方对接，鼓励社会力量资助贫困学生。民办高校不能仅依靠政府有限的资金，应该创新社会资助工作机制，积极探索社会资助新方法。学校可以主动联系校友、主动拜访企业家和爱心人士，积极争取社会各方资源的帮助，冠名设立奖助学金，不断拓宽资助渠道。同时，学校要加强对各类社会奖助学金的管理，尊重捐助方的意愿，制定捐助资金使用办法，确保专款专用，确保国家和社会的资金真正使用在困难学生身上，合理使用捐助资金。

四、结论

完善民办院校贫困学生资助体系，需要国家和地方加大支持力度，需要全社会的不断参与，需要高校调动能动性建立多渠道资助体系。全社会共同努力实现教育公平，真正实现不让任何一名学生因贫困失学。

参考文献：

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