浅谈城市轨道交通应急管理信息化平台建设

郜焕

摘要：伴随着我国社会经济的不断发展，城市化进程不断的推进，城市轨道交通得到了长足的发展。城市轨道交通面临的压力也越来越大，由于覆盖面积广，多发因素引起的突发事件概率大，关系到人们的出行安全和社会影响。因此，本研究对城市轨道交通应急管理信息化平台建设进行了探讨。

关键词：城市轨道交通 ;应急管理 ;信息化平台

作为一项实际要求较高的实践性工作，城市轨道交通应急管理的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对轨道交通应急管理问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。城市轨道交通应急管理信息系统的建立，对于有效预防、应对、处理和管理突发公共事件具有重要的意义。因此，信息化的平台的建设和完善是十分必要的。

1应急处置的基本原则

1.1安全原则

在城市轨道运营中，无论发生任何突发事件，均以保证人员及设备的安全为处理前提，避免发生事件、事故。

1.2先通后复原则

在保证安全的前提下，先通车，后恢复，尽最大可能减少突发事件对运营的影响。

1.3快速全面原则

在应急处置过程中，遵循“快报现象、慎报原因”，迅速处置，全面掌控的原则。在处置过程中，应将事件控制在初期，并且全面掌握，将影响降至最小。

1.4服务原则

市轨道交通作为公共服务行业，也应遵守服务业的原则。在应急处置过程中，充分考虑乘客的安全、需求及利益，尽最大努力在最短时间内将乘客安全的运送至目的地。

2城市轨道交通应急处置分析及应急能力提升

2.1应急处置分析

2.1.1应急响应。应急响应能力水平直接决定应急情况下的处置能力。如广州地铁将应急响应行动按照事件的可控性、严重程度和影响范围，由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。

2.1.2应急资源保障。应急资源保障主要分为应急人员保障和物资装备保障两方面。城市轨道交通应急人员保障除运营专业应急救援队伍外，还包括公安、消防、医疗卫生等抢险队伍。根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，各相关单位应建立应急救援物质储备制度，保证应急救援设施设备等必须物质储备。

2.1.3后期处置。城市轨道交通突发事件后，需要开展灾后应急能力评估和资源的补充与责任追究。通过应急能力评估总结处置过程中的经验教训，促进提高整体应急管理水平。应急能力评估体系包括功能设定、评估层次、评估内容和评估方法四个方面。

2.2应急能力提升

2.2.1应急预案数字化，提高应急管理水平。數字化应急预案就是利用计算机技术和网络技术，根据突发事件的处置流程，在事态发展即时信息的基础上，形成全面、具体、针对性强的直观高效的应急预案，使预案的制订和执行达到规范化、可视化的水平。

2.2.2加强应急培训与应急演练，强化人员应急处理技能。城市轨道交通运营企业应根据各单位的实际情况，结合自身业务，制订年度应急培训计划和年度应急演练计划。模拟演练一般分为预案演练和场景模拟演练两种方式。

3信息化平台建设的结构及功能

信息化平台结构主要包括监控系统、查询系统、决策系统、指挥调度系统、评估系统、培训演练系统以及更新维护系统。

在应急管理过程中，监控系统的建设是十分关键和重要的。监控系统能够实时监测并反映现场的情况，进而能够为应急方案的制定以及现场的调整等等提供现实的依据和参考。在信息化平台建设过程中，监控系统建立在监控中心，必要时监控中心可作为指挥中心进行全面的调控和管理。监控中心主要由四部分组成，即机房、屏幕系统、操作台和视频会议。

查询系统为应急预案的制定提供的数据支撑。因此，本研究建设的信息化平台，设计了信息查询功能。具体来说，查询功能主要包括基础信息查询、地理信息查询以及其他信息查询三个方面。其中，基础信息查询主要包括对应急人员的基本信息（如姓名、性别、联系方式、特长等）、设备信息（如应急设备的名称、存储量等）、应急案例信息（如同类突发事件的案例信息）等。地理信息主要包括轨道交通的行车路线、消防资源分析、周围地貌特点以及医院的分布情况等等。

在进行应急管理的过程中，需要在有限的时间内快速做出科学合理的决策。信息化平台的建设为科学合理制定决策提供了有效支持。本研究设计的决策系统能够起到重要的辅助作用。决策系统主要由人机接口、知识库、数据库、模型库以及推理机五个部分构成。

①人机接口是使用者与信息化平台沟通的桥梁，可通过提问的方式获得平台中能够提供的答案，并进行输出。人机接口设计采用的呈现形式主要是问答形式或者报表的形式。

②知识库是最重要的组成部分，包括知识的表示和规则的确定。

③数据库是信息存储的地方，用于存放初始的数据，以为推理结果和最终结果等提供信息。

④模型库是信息化平台建设的重要技术保障和支持。

⑤推理机作为及时程序，主要的功能在于实现推理过程，并蝴蝶决策的结论。推理机使用的方式主要有三种，即正反向推理和双向推理。

指挥调度系统是辅助指挥调度的重要系统，能够实现资源的整合和统一调度。本研究设计的指挥调度系统主要包括语音通信系统、视屏图像监控系统、网络传输系统等。评估系统是对应急管理流程的评估，以发现其中存在的问题，并为实际的应急管理工作提供支撑和参考的依据。培训演练系统是日常应急管理工作中的重要组成部分，主要包括事故模拟应急预案的演练、应急演练的制定以及应急知识的培训等等。更新维护系统实现的功能主要包括用户管理、信息发布以及数据更新。

4结束语

城市轨道交通已经成为大城市公共客运交通体系的重要组成部分，其运营安全性和可靠性关系城市的正常运转和市民的日常出行。在事故、故障等突发事件条件下，行车调度作为OCC的“大脑中枢”，在整个应急处置过程中起到至关重要的作用，而应急调度指挥模式由凭人的经验向计算机辅助决策转变，将有助于提高应急处置的规范、准确、及时、高效性。

参考文献：

[1]罗钦，杨永泰，莫义弘，王卓群，林鸿全，潘伟健.城市轨道交通行车调度应急辅助决策系统的设计与实现[J].铁道运输与经济，2017，02：85-89.

[2]李政.常州市道路交通应急预案辅助决策系统设计与实现[D].东南大学，2015.

[3]苏娇.我国城市轨道交通突发事件应急管理研究[D].长安大学，2015.

（作者单位：常州市轨道交通发展有限公司）