经济新常态下金融改革的战略取向

叶云友

摘 要：受到金融危机和欧债危机影响，我国为了适应新时期的发展需要，不断进行经济体制改革，旨在更好地应用市场。我国的经济增速也逐渐由超高速逐渐向高速发展过渡，也就是经济新常态过程。但是，我国金融体制改革的过程中还存在很多问题，这些问题是限制我国经济发展的重要原因。因此本文在经济新常态背景下探索了金融改革的相关问题，从而更好促进我国经济在新时期的发展。

关键词：经济新常态;金融改革;经济发展

一、金融体制改革下，银企关系状况

金融体制深化改革的重要举措就是加大对于金融市场的改革，二者关系密不可分。制定不同的金融制度，就會直接影响着企业的投融资行为，因为企业的所有行为必须要符合我国的相关政策。因此需要深刻了解到银行和企业之间的关系已经发生了很大的变化。二者的发展都是需要服务于国家的宏观调控。这些年国家为了更好扶持相关企业发展，不断对国有银行进行改革，它们逐渐向商业银行学习，但只是学习商业银行的一些做法，银行的本质属性没有发生根本性变化，但是这种改革也是需要承担一定的风险，因为国有银行的改革起步很晚，之前很多企业从银行获得贷款就有可能发展成为银行的死账，导致银行在管理经营上存在着很大的风险。另外，企业的投融资行为和银行是相互合作的关系，银行在进行贷款时就会存在着很大的顾虑，这样就导致企业很难再次获得银行的信任，从而可能造成资金链短缺问题，给企业发展带来严重影响。

二、经济新常态下金融改革的战略取向

（一）中国经济发展新常态

近年来，随着经济全球化和贸易全球化影响，使得各国之间的经济联系日益加强，同时也影响着世界经济形势发生了很大的变化，加速了新的国际格局和国际秩序的形成，国际经济的矛盾以及经济增长不平衡的问题日益突出，同时也造成了发达经济体以及新兴经济体经济增长的分化。我国经济在过去几十年取得令世界瞩目的成就，通过实行改革开放战略以及一系列经济增长刺激战略，促进了我国经济稳定增长。但是随着经济危机和欧债危机的影响，使得世界经济出现了不稳定影响，严重影响了世界各国经济发展。在此背景下，为了更好适应我国经济发展，我国实行了一系列的改革方案，不断深化产业结构调整，推进我国经济结构升级，从而更好适应新时期复杂的国内外经济形势，我国的经济逐渐由超高速增长状态逐渐变成了中高速增长，也就是“新常态”发展。虽然这种调整使得我国经济发展没有之前那么迅速，但是使得我国的产业结构和经济发展更加合理，在改革过程中不断加强了金融与实体经济的联系，这样对于一个国家发展是至关重要的。实体经济对于一个国家发展是至关重要的，而且是一个国家发展的重要基石。过去的经济发展往往忽视了实体经济重要性，这些年我国政府不断出台一系列政策旨在更好促进中小企业发展，让他们逐渐成为我国经济发展新的增长点，这样对于我国经济发展是至关重要的。

（二）金融改革与发展的“国际化”战略取向

在经济全球化和贸易全球化影响下，金融逐渐向着国际化的战略方向发展，而金融国际化过程中主要包括了四大部分，主要包括了金融市场国际化、金融机构国际化、金融交易国际化和金融监管国际化。金融国际化发展大大推进了经济全球化快速向前发展，使得国家间的金融活动的影响力越来越大，这种影响不仅仅局限于本国，而是一种国际行为。而且金融国际化也使得本国的金融行为逐渐脱离各国政府的管制，很多金融行为都是容许跨国进行的，极大促进了世界经济合作和发展。在此背景下，很多国家企业为了更好发展业务，一方面不断在他国建立分公司，另外一方面不断加强和他国的企业合作，从而更好建立合作共赢的金融关系，从而促进双赢局面的出现。概括来说，金融改革国际化战略发展使得金融行为的交易范围、对象、技术、资金得到全球化流动和交流，共同促进企业在此基础上的发展。也是使得世界各国之间的金融行为联系日益密切，实现互惠共赢基础上，促进金融市场的大繁荣和大发展。

三、在金融改革背景下，企业发展存在的困难

（一）企业难以获得银行的支持

十九大以来，我国格外重视中小企业的发展，根据我国实际国情颁布了适合我国经济发展的各种政策从而更好使得企业能够更好获得国家政策的支持，但是政策在执行过程中需要考虑到各个方面的影响和需要评估企业的各项指标，这就给政策落实带来了很大的问题。这些问题存在主要是由于我国特殊的国情以及相关金融结构不够完善造成的，因此在开展基于财税与金融改革之前需要对我国企业发展现状以及发展过程存在的困难加以了解，从而更好促进我国中小企业的发展。首先在金融融资方面，企业由于自身实力和相关信用等问题，很难获得银行的信任和相关金融结构的支持，从而使得企业在融资渠道表现为十分单一，这样在发展过程中如果不能获得足够多的资金支持，那么很容易造成资金链紧张，从而很难获得长期发展，很可能在艰难竞争中倒闭。虽然我国加大了对企业的降税力度，对于中小企业提供了很多政策优惠和各种贷款，但是对于一些企业，尤其是初创企业发展来说，由于规模和信用问题，他们在信用考评过程中没有相关的优势，这样就不能取得银行的信用，那么也就很难获得银行的贷款。

（二）融资形式单一

单一的融资方式和融资渠道使得企业在发展过程中资金环节就会受到很大的限制，这对于规模较小的企业是十分不利的，他们不能够投入太多的资金用于产品研发和市场拓展方面，这样企业在发展过程中就没有充足的资金储备，在解决其他业务问题过程中就可能存在资金短缺的问题。另外没有充足的资金支持，那么企业很难获得市场的份额，和行业的大公司竞争更是没有优势可言。银行贷款融资是建立在一定的基础之上的，需要企业通过相应的信用考评机制，在过去银行根本不愿意将资金带给企业，因为他们没有偿还能力。第二企业贷款能力有效，没有相应的信用支撑，这样就会存在着很大的安全隐患。

（三）财政税收工作存在着一些的问题

改革开放以来，我国东部沿海地区、长江三角洲以及珠江三角洲取得了空前的发展，和内陆发展拉开了很大的差距，导致我国东西差距很大的。东部企业在发展过程中的资源丰富，发展机会良好，从而获得很好的发展。中西部地区发展空间有效、可用资源有限，尤其在人才招聘和吸引方面存在着很大的劣势，大多数人才都愿意去一线城市，导致企业的发展受到很大的限制，加上合理的税收结构，使得企业的发展举步维艰。另外，我国很多政策都在向着东部偏斜，虽然我国近些年实行了中部崛起战略等，但是从经济上来看收效甚微，主要是人才和地势优势不突出，使得企业发展手段很大的限制，因此为了中西部企业的发展，可以通过税收政策来调整这种不合理的差距，使得企业没有太多的负债率以及税收压力，从而更好获得发展。

四、更好推动我国金融改革的几点建议

（一）政府要重视企业发展，营造健康金融环境

为了更好促进企业的发展，我国需要不断完善市场经济制度和金融制度建设，不断完善企业信用担保体系和银行考评制度的完善，营造健康的信贷环境，使得企业能够更好地获得融资和贷款，从而保障企业有足够的资金促进自身的发展。地方政府要加强对企业的管理和服务，在整顿经济环境的同时，积极营造良好的信用环境，不断推进企业信用体系建设，建立多层次、多元化的企业信用担保体系，从而不断金融方式的转变。例如，专利权“政银保”融资就是知识产权质押融资的一种新模式;各级市政府、监管部门推出的“无还本续贷”金融改革助力企业的发展。

（二）加大对于中西部不发达地区的财政补偿力度

为了更好更快促进企业的发展，使得企业能够获得更好地发展优势，政府必须有针对性出台一定的财政补偿政策来扶持企业，但是制定相关政策过程中需要满足以下的要求。第一要统筹兼顾，从我国实际情况出发，制定的政策更加科学合理，能够符合各地的相关法律要求，在缩小东西差距的同时，保障政策公平正义，使得资源分配更加科学合理。第二财政政策要充分发挥财政政策的分配调节作用，通过调整税收结构从而减少企业的负债率以及企业的压力，使得企业能够把更多的精力用在产品研发和市场开拓方面，从而获得更好的发展。

（三）企业自身要加强财务管理

目前各个行业的经济形势十分复杂，企业如何投融资行为都可能对于企业发展造成很大地影响，这就要求企业需要合理评估企业面临的各种风险以及需要制定发展战略，同时还要把风险降到最低，企业在投资决策过程中才能处于不被动的局面。同时企业要分析行业形式，定位好企业发展的目标以及实际财务情况，从而制定符合企业自身发展的战略投资方案。企业在制定财务管理制度时需要统筹规划，结合企业自身发展情况、市场变化情况以及行业发展趋势来制定合理的管理方案，要站在行业发展的高度上来看待财务管理工作，这样制定出的管理方案才能够经受时间和市场的检验。另外企业需要做好财务管理工作和财务编制工作良好衔接，充分发挥财务对企业发展的指导作用，避免企业在发展过程中出现资金链断裂的情形，将企业更多的资源放在战略发展上面，从而更好促进企业的长远发展。

结论

未来金融改革的方向一定是在我国基本国情下，通过加强金融市场的规范化和制度化。另外为了促进我国中小企业的发展，我国政府需要从资金、技术方面加强对中小企业的扶持力度，同时为更好促进我国经济发展，需要给企业提高良好的投资环境和优惠的政策，从而保障企业更好地获得发展所需要的资金。

參考文献：

[1]石建勋.中国金融改革与发展的四大战略取向[J].观点 ，2014（11）：19.

[2]李扬.中国经济发展新阶段的金融改革 [J]. 经济学动态 ，2013（6）：5-14.