千余赴日留学生何以“下落不明”

东京福祉大学过去三年有大约1400名留学生“下落不明”。该丑闻自三月中旬曝光以来持续发酵，日本文部科学省于3月26日起联合东京入国管理局对该校进行实地调查。对此，东京福祉大学在接受记者采访时表示“非常遗憾”。随着对案件调查的展开，一场赴日本留学换取“打黑工”的买卖正逐渐露出水面，让日本各界感到不可思议。

据日本多家媒体报道，东京福祉大学自2016年度以来共有约1400名留学生“下落不明”，仅在2018年度就“失踪”大约700人。这当中的大部分人疑似持留学签证在日本非法打工，主要来自越南、缅甸、尼泊尔以及中国等周边国家。日本NHK电视台报道称，这些留学生中的大多数人肩负着“往家里汇钱”的“重任”，家人期待他们在日本打工赚钱、贴补家用的情况屡见不鲜。

东京福祉大学王子校区总务科人员告诉记者，“下落不明”的留学生全部来自日本国内的日语学校，因日语水平有限未能成为正规学生，故而以预科生的名义取得留学签证。设立预科生制度的初衷在于给有意备考大学或研究生院的学生以缓冲时间，没想到变成他们非法打工的手段，校方对此感到“非常遗憾”，将予以“开除学籍”的处分。

据了解，东京福祉大学是一所私立大学，设有群马县伊势崎、东京池袋、王子以及名古屋四个校区，主要培养保育、护理等社会福祉类人才。随着日本愈发严峻的少子高龄化问题，该校近年来大力扩招留学生。日本文部省的统计数据显示，该校留学生人数截至2013年5月1日仅为348人，随后连年激增，在2018年同期这一数字已高达5133人，仅次于早稻田大学，排名全国第二。

记者调查发现，东京福祉大学本科四年的学费约为484万日元（1万日元约合611元人民币），比号称“私立名门”的庆应义塾大学和早稻田大学都贵。

招收留学生难道已经成为日本大学增加收入的买卖吗？据日本NHK电视台报道，日本文部科学大臣柴山昌彦承认，日语学校的学生因水平不足而无法升读大学，为延长他们在留期限所设立的大学预科生制度可能已成为一种商业模式。柴山昌彦表示将彻查此事，“接下来将调查东京福祉大学招收留学生的手续是否正规以及在册管理情况，若确定有问题，将减少或拒付该校申请的留学生支援补助金。”

日本TBS电视台报道称，这么多留学生“下落不明”的情况在日本实属罕见，而就在2017年该校在向文部省申报“下落不明留学生人数”时，还谎称数量为“0”。据了解，东京福祉大学预科生的考试标准很低，合格率高达90%以上。

曾在该校任职的一位男士在接受TBS采访时证实，“就算是完全不会日语的学生该校也收。”另一位该校职员告诉TBS，“那些在日语学校里学习成绩很差，考不上大学只能回国的人，我们也把他们当成预科生招进来。”一名被开除学籍的尼泊尔籍预科生谈起为何选择东京福祉大学时直言，“因为去不了别的学校”。同样被开除学籍的蒙古国学生则表示，上课的内容和想象中完全不一样，他现在在一家搬家公司打工。

据日本媒体报道，预科生和正规留学生的不同之处在于没有人数限制，东京福祉大学自2016年度起，3年来招收的预科生人数约为5700人，超过正规留学生人数的6倍。然而，这3年间预科生为东京福祉大学带来的收益相當可观，光学费一项就增收12亿日元。对此，日本国内有批评声音认为，学校不能为了“创收”疯狂招生，放任学生“下落不明”是非常不负责任的行为。

作为使用外劳最多的亚洲国家之一，日本“人口困境”显而易见，现在更需要依靠外国留学生群体撑起服务业的半边天。根据日本法律规定，持有留学签证的外国学生每周可合法打工28小时，寒暑假期间每周合法工作时间延长至40小时。一项在去年底发布的调查数据显示，留学生兼职打工可获得不菲酬劳，日本全国平均时薪为1051日元。因此，日本街头巷尾的便利店、超市等地，随处可见来自东南亚国家的打工人员。

有分析指出，合法打工既帮助留学生深入了解日本社会、贴补日常开销，又在一定程度上缓解日本劳动力不足的窘境，本应是件好事。但也有学生被“高薪”吸引，本末倒置，持留学签证非法打工赚钱。该校在接受记者采访时称，在2018年度失踪的700人中，越南学生排名首位，其次是尼泊尔和缅甸，人数分别为200、50和40人，而中国留学生人数仅为15人。该校表示将通过强化留学生管理政策、设定招生人数上限等手段，防止今后出现类似情况。

（摘自《环球时报》4.1）