纪检监察干部履职中存在的问题和对策

孙卫选

[摘 要]推进党风廉政建设和反腐败斗争，是我们党在新的历史时期面临的严峻考验和进行的一场严酷斗争，纪检监察干部作为维护党的纪律的卫士，理应是这场斗争的先锋。而要真正负担起这个重任，就必须是忠诚的、干净的、有担当的；否则，是不能完成党交给的反腐败斗争任务，并取得最终胜利的，这也是习近平总书记强调的“打铁先要自身硬”的道理。作为国有企业的煤矿，纪检监察干部的专业素养同样也是需要进一步提高的。

[关键词]纪检监察干部 履职 党风

中图分类号：D262.6 文献标志码：A

2019年，是韩城矿业公司三年调整的承上启下之年，也是公司推进高质量发展的“质量提升年”“作风建设年”。纪检监察工作效能的有效提高、政治担当的有效强化、标本兼治的有效深化、工作落实的有效促进都能够为公司高质量发展提供强有力的保障。但是，作为煤矿企业，安全生产经营工作是一个煤矿的立身根本，所以纪检监察部门开展工作时难免存在这样那样的困难和问题，现在，就煤矿纪检监察部门开展工作存在的普遍问题和解决对策进行阐述。

一、煤矿纪检监察部门开展工作存在的问题

（一）纪检监察人员配备不足问题

韩城矿业公司纪委设纪委书记1人，纪委副书记1人，纪委委员5人。纪委监察室共6人，其中，纪委副书记1人、监察室主任1人、监察室副主任1人、副处级纪检员2人、副处级监察员1人。各二级单位纪委监察组织健全，专兼职纪检监察人员共31人。开展工作时往往由于人员少，工作繁杂，加之矿上组织的学习及会议也是一项工作，进而导致纪检监察部门在对党员干部的监督上不能做到面面俱到，在对部室、区队的考核、指导上，不能发挥应有的作用。

（二）纪检监察人员业务能力不强问题

矿业公司近年来人才接续俨然成为一个问题，尤其是在从事政工人员身上，有能力、有水平的老政工人员有的已经退休，有的经过矿上返聘从事工作，但不担任具体职务，导致纪检监察人员年轻人多、新手多的现象。从事纪检监察工作人员大多为未受过专业培训的人员，业务能力普遍偏弱，对查办案件、效能监察等流程是一知半解，更有甚者，对过去的文件政策根本不懂，新的文件规定学习得又不全面，党的理论知识掌握得不清楚，往往要在用的时候，才翻书本、翻文件。

（三）纪检监察人员既当“裁判员”又当“运动员”问题

煤矿的安全生产经营工作是立身之本，往往开展各项工作的时候都是纪委参与、纪委验收、纪委牵头、纪委配合，这就导致纪检监察部门不能正确履行职责，将监督、执纪、问责的根本职责不能放在第一位。另外，材料验收方面没有具体的操作章程，都是根据以往的经验进行预检验收，在预检验收过程中，纪检监察人员充当了“裁判员”和“运动员”，既要点数还要核对型号，无形中不能正确履行监督职责。

（四）纪检监察人员专业素养不高问题

各级领导干部总体上对纪检监察工作了解不够，对什么是纪检监察工作，为什么要开展纪检监察工作，怎样开展纪检监察工作都知之甚少。正因为有这样的认识，一些部门对纪检监察部门人员的工作开展存在被动应付现象，思想认识上有差距，对纪检监察工作的重要性、必要性认识不足，导致纪检监察工作缺乏力度，难以有效推进。同时，在工作方面，纪检监察干部是吃力不讨好的苦差事，是得罪人的工作，所以在工作中畏首畏尾，不敢放手大胆开展工作，对工作的开展存在畏难情绪，在党员干部的日常行为监督上怕得罪人，让其他领导干部误认为是和某某人过不去。这就进一步导致了纪检监察工作人员的业务素养不能撑起这个职业，在工作上失真失实。

（五）纪检监察人员自身作风不硬问题

由于煤矿纪检监察工作人员都是与违规违纪人员在同一个单位工作，在客观上造成了工作左右掣肘的被动局面，既要按照党内及企业内部党纪党规的要求，将反腐败斗争进行到底，又要兼顾到自身所处的环境和生存发展空间，很难解除后顾之忧。因此，总会为了顾及各方面的关系，而无法打开情面，不敢大胆工作，个别干部还粗心大意，放松了警惕，吃一些不该吃的饭，去一些不该去的地方，导致被一些别有用心的人员“绑架”。

二、解决煤矿纪检监察部门工作问题的对策

（一）将监督监察最大化地延伸至基层

充实纪检监察队伍建设，配足配强纪检监察干部，只有纪检监察工作人员充足，才能将更多的精力放在纪检监察工作上。加强基层党支部纪检委员的管理，提高基层纪检委员的政治地位，不能是发现问题而碍于部室、区队的党政领导，不敢将问题线索提供给纪检监察工作人员；要对基层纪检委员提供强有力的保护机制，不能是基层纪检委员向上级反映了问题，自己的工作就遭到部室、区隊党政领导的打压，导致了不敢说真话、不敢提供有效线索的被动局面。

（二）加大纪检监察干部的专项业务技能培训力度

矿业公司要有针对性地适时组织开展纪检监察工作人员的业务技能培训，通过培训，彻底解决纪检监察干部本领恐慌的问题，提高纪检监察干部运用理论政策、运用法治思维和法治方式开展工作，狠抓落实的专业化本领，使其成为纪法皆通的“行家里手”。在新形势下，纪检监察干部还要通过持续学习，加强自己的业务技能，针对缺少什么就补什么的原则，一点一滴的用理论知识将自己的头脑武装起来，可以有效杜绝需要用到知识时，才翻书本、翻文件的现象。

（三）规范纪检监察工作机制，提高执行力

首先，要通过严格的规章制度和奖惩考核机制，调动广大纪检监察干部的工作积极性，挖掘他们的潜能；其次，在识人用人方面，应坚持更新观念，做到知人善用，唯才是用；第三，在开展纪检监察工作时，对于那些成绩突出的纪检人员应给予一定物质奖励和精神支持；第四，煤矿党政领导要大力支持纪检监察人员的工作，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。

（四）加强党风廉政建设，提高纪检监察人员的职业素养

围绕煤矿企业改革发展方向，根据工作任务及自身建设，不断提高纪检监察干部队伍的政治、业务素质和整体工作水平；坚持精干高效的原则，把监督范围最大化、精准化，要通过警示案例的教育学习，进一步深化党风廉政建设的重要性，筑牢拒腐防变的思想防线，建立不敢腐、不能腐、不想腐的“三不腐”机制。纪检监察干部开展工作的同时，要始终牢记“打铁还需自身硬”的道理，始终要严格要求自己，要求别人做到的，自己首先要做到，在日常工作生活中，要管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿，只有这样，才能不掺杂任何个人情感投入到纪检监察工作中去。

（五）提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍

以“两学一做”学习教育及廉政主题教育活动为契机，强化干部队伍作风建设，认真落实中央“八项规定”要求，不断拧紧纪律螺丝，上紧制度发条，对不适合纪检监察工作的人员坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。

纪检监察工作人员既然选择了纪检监察工作，就要放下所有思想包袱，一心投身于纪检监察工作，不争不抢不攀比，要耐得住寂寞，守得住清贫，管好自己身边的人，尤其要管好家属，不能用手中的职权为家属谋私利，始终做到以身作则，为广大党员干部树立率先垂范的榜样形象，进一步推动纪检监察工作迈上新的台阶。