烟草行业推动全面从严治党向基层延伸过程分析及建议

杨林涛++冯晶晶++钟雪林

【摘要】】中国处于新的历史发展阶段，烟草行业要净化行业环境，就要注重从严治党。按照党中央精神，各个行业都要从行业工作实际出发开展“两学一做”教育活动，以塑造优秀的党员作为教育的落脚点。当然，在具体工作中，必然需要面对许多的困难和挑战，这就需要分析相关原因，并具有针对性地采取有效策略，以确保各项工作落到实处，发挥时效性。

【关键词】烟草行业；纪检监察干部；监督；实践

习近平总书记在中央纪委六次全会上针对从严治党工作明确提出指导思想，要求从严治党工作要向基层延伸。近年来，烟草行业落实党中央的各项政策，积极地开展“三严三实”专题教育活动并获得了显著的效果。特别是在“两学一做”的教育活动中，更是教育形式多样，教育内容深入人心，使得从严治党的工作从原有的集中教育逐渐延伸到经常性教育，由此而使得从严治党的工作细化到每一个职能部门，并成为每一名党员需要履行的职责。但是，在具体工作中，必然会面临各种困难和挑战，针对导致这种现象的原因进行分析是非常必要的，以有针对性地提出有效策略。

一、烟草行业推动全面从严治党现状

向基层延伸的现状关于全面从严治党向基层延伸，烟草行业的纪委组织定期地召开并落实全面从严治党监督责任专题教育会，会议所集中学习的内容就是中央第二巡视组向工业和信息化部党组反馈的专项巡视情况。主要学习内容涵盖勤政廉政、严格规范等方面的内容，要求强化严格规范的底线意识，强化廉洁自律的红线意识，强化法律的红线意识，要坚定负责任的心，要强化学习培训，要认真学习、深入领会，把从严治党的要求落实到具体的岗位工作中。理论落实到行动中，烟草行业加大了廉洁建设，实施了规范化管理。具体操作中，要求技术改造项目各职能组负责人要将主体责任落实到位，管好自己和下属，严格责任追究，强化红线意识和保密意识。但是在从严治党的过程中，在统筹管理上有欠缺，使得从严治党向基层延伸工作没有达到较高的质量。

二、烟草行业在推动全面从严治党向基层延伸过程中需要面对的问题

（一）烟草行业的从严治党工作中存在着党员素质问题。烟草行业的从严治党工作的顺利展开，关键不在宣传教育，宣传教育仅仅是一种途径或者是一种手段，关键在做，要能够将从严治党落实到具体的工作中，并以此为出发点和落脚点展开工作。从严治党的目的是要引导党员干部争做合格的党员并以此为荣，从严治党在于规范党员干部的行为，使其在工作中能够对理论合理运用，能够从科学的角度解决各种问题。但是，目前的烟草行业在从严治党工作中，由于党员素质问题的存在而使得党员干部在履行自身的工作职责的时候，难以做到科学性，更无法发挥时效性。针对党员干部中所存在的各种问题，包括思想问题、纪律问题、作风问题、组织问题等等，都难以采取有效措施解决。部分党员干部甚至对理想信念产生迷茫之感，由此而使得不按照组织纪律从事的现象存在。

（二）烟草行业的从严治党工作中存在着监督不足问题。烟草行业的从严治党工作不是暂时性的工作，而是一项长期工作，而且工作的展开要做到与时俱进，而不可以固守传统的工作方法不放而使得从严治党难以发挥时效性。烟草行业的从严治党工作中，监督工作是必不可少的。但是，烟草行业在开展从严治党工作的同时，加大了工作力度，却忽视了监督的重要性，导致纪检工作被束之高阁。特别是针对从严治党工作中所存在的问题，往往会在解决问题的同时，没有认识到其中存在着监督不到位的现象，由于没有认识到监督工作需要履行的职责，导致从严治党工作难以符合有关规定要求。烟草行业的从严治党是以党支部为单位展开的，以各种党组织生活作为基本的工作形式，各项工作的落实都要以党员教育制度为依托。这些工作的展开是否到位，都需要纪检部门发挥监督职能。但是，从目前的从严治党工作的监督情况来看，往往监督工作狠抓一时，而没有落实到日常管理中，特别是从严治党存在着行业性质，不同行业的从严治党工作会存在着不同的内容，而监督工作则缺乏可操作性和可行性。

三、烟草行业从严治党向基层延伸的策略

（一）将各项制度落实到位，强化内在自觉。中共中央针对从严治党的问题提出了具体要求，要求从严治党要落实到基层，落实到每一名党员。要确保各项工作在烟草行业有效展开，就要注重制度建设，对内在自觉以强化。首先，要对从严治党的各项决策内容认真领会以强化自觉。烟草行业在党员工作中，要严格按照习近平总书记从严治党的决策执行，并从烟草行业自身的工作环境出发开展理论宣传活动，定期地举办培训班，对烟草行业的党员领导干部和基层的党员干部进行轮训，还要不定期地组织专题研讨活动。针对党中央的从严治党精神要深入领会，并逐步落实到每一名党员，使基层的党员都能够深刻领会，并以此而严格要求自己，能够自觉地投入到对《准则》《条例》的学习中。其次，要针对从严治党工作中所面临的各种挑战强化自觉。党的十八大以来，烟草行业的从严治党工作已经取得了一定的成效，但是，从严治党工作并不是暂时性的，而是长期的工作，如果为暂时的成效而沾沾自喜，就会导致从严治党失败。因此，要将从严治党落实到长期工作中。烟草行业要确保从严治党落实到位，就要加大基层工作力度，让基层党员能够对政治发展趋势全面认识，能够认识到目前所存在的问题以及如何通过自觉地学习、认真地工作将各项问题着手解决。这些就需要烟草行业的党员干部要具有责任感，并能够认真完成党所交给的各项工作任务，将从严治党严格落实，确保发挥时效性。再次，要针对从严治党工作塑造典型以发挥激励效应而强化自觉。从严治党以宣扬正面典型为主，主要是对他们的事迹进行描述，以发挥正能量传递的作用，使得党员干部争相效仿。正面典型教育与负面典型教育的相结合，可以在传递正能量的同时，对基层党员干部开展警示教育，这对岗位职责没有落实到位的情况，要懂得与法规制度对照查找原因，并认识到这种行为的危害性，以使党员干部能够对纪律严格遵循，对法律有所敬畏，在工作中严格遵守政治纪律，深刻认识到自身的工作要守规矩才能够做好并落实到行动中。

（二）充分发挥监督主体的作用以将从严治党落实到基层。烟草行业的纪检部门工作人员要在履行本职工作的同时，还要将从严治党延伸到基层，要从基层落实主要的职责，全面展开监督工作，将各项规定落实到位，提高监督工作的责任感和使命感。要将“一案双查”工作落实到位，针对烟草行业所存在的违反工作纪律和违反工作规定的行为要严厉查处，对“四风”问题不仅要从源头上追究，还要对相关的责任人追究责任，特别是党组织的主体责任和纪检部门的监督责任，都要坚决查处，并将责任落实到主要领导，以发挥教育和警示的作用。在对基层党员领导干部的选择上，要以忠诚、勇于担当和干净作为主要的衡量标准选择党员中的骨干承担主体责任。烟草行业在扩大基层纪检干部队伍建设的同时，还要注重对干部队伍的培养教育，并让他们在实践中接受锻炼。培训工作可以采用老人带新徒的方式，也可以将党员干部骨干送到党校学习，或者让他们承担一些艰巨的任务以不断地磨练意志，由此而使得纪检监察工作人员在执行力上有所提高，并以其良好的综合素质和优秀的工作能力树立纪检监察干部队伍形象，从而推动从严治党真正意义地落实到基层。

四、总结

综上所述，对于任何行业而言，党员干部都是行业肌体中国最为主要的“细胞”，如果这些“细胞”出现病变，就必然会影响到整个的行业环境，一些行业的腐败现象滋生，就是由于此种原因。烟草行业的发展，有赖于党员干部的支撑，只有党员发挥先锋模范作用，整个的烟草行业党组织才能够克服各种苦难而不断前行。烟草行业的党员干部教育问题已经非常显著，在烟草行业从严治党的同时，将该项工作延伸到基层是非常必要的。

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