行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

宋艳梅

摘要：固定资产管理是行政事业单位内部财务管理的重要内容，其对行政单位的正常运行具有直接的影响，为保证固定资产管理工作能够有序开展，行政事业单位要流程化、要规范化开展固定资产管理工作，严格按照规范化制度要求约束人员。固定资产管理过程中，要以提升固定资产管理意识作为导向，结合行政事业单位发展现状和实际情况，构建固定资产管理体系，实现对固定资产配置及使用过程的全面控制，以此提高行政事业单位固定资产管理能力。

关键词：行政事业单位;固定资产;管理问题;对策

行政事业单位在促进社会公共事务发展方面具有推动作用，当前我国行政事业单位固定资产管理过程中，监管人员采用有效的监管制度控制部门人员，以提升固定资产使用效益作为主要目标，并不断补充和完善固定资产的管理内容和标准，并通过开展固定资产盘点清查活动，确保行政事业单位固定资产的安全性和完整性。为了避免固定资产管理中存在漏洞，需积极分析当前固定资产管理工作存在的主要问题，并提出有针对性的改善对策。

一、当前行政事业单位管理固定资产环节存在的不足

（一）缺乏固定资产管理意识

当前在部分行政事业的单位中，还存在管理人员对固定资产管理意识不足情况，还没有充分认识到固定资产对单位开展各项业务活动的促进作用，认识不到固定资产盘查活动开展的重要性[1]。盘查固定资产的过程中，未及时按照制度要求严格进行，没能发挥出管理制度在固定资产管理中的指导性作用，导致固定资产管理工作难以高效、有序开展。

（二）固定资产管理不列位

行政事业单位制定固定资产管理制度时未考虑固定资产使用过程中出现的问题，未及时分析固定资产盘查中发现的问题，导致事业单位固定资产实际使用的种类、数量等与固定资产使用登记情况不相符。管理人员未严格按照行政事业单位固定资产管理制度来检查固定资产使用情况，固定资产盘查环节也未能发挥专业指导的作用，从而导致部分固定资产长时间闲置，造成资源浪费。

（三）固定资产管理制度不完善

目前为止还有少数行政事业单位没有制定完善的固定资产管理制度，未建立定期清点机制，固定资产配置及使用的环节，缺乏相应的规章制度作为指导，缺乏完善的固定资产使用规范、固定资产定期清查制度，在固定资产管理的环节，未以有效的管理制度作为参考，资产处置的程序和监管措施不够合理，行政事业单位固定资产登记表不能正确反映现阶段固定资产配置和使用的实际情况。

二、行政事业单位加强固定资产控制的相应途径

（一）强化固定资产管理意识

行政事业单位管理人员在日常工作中要转变固定资产管理理念，把固定资产科学管理思维合理运用于固定资产的管理环节中，保证其作用的积极发挥，从而提升其单位固定资产的管理效果[2]。管理人员一定要深刻认识到固定资产的管理对单位各项业务开展的意义，注重对固定资产管理思维的培养，进一步提高固定资产控制意识。运用固定资产管理思维来对各类固定资产进行有效配置和登记，为固定资产使用及登记工作提供专业化建议，深化固定资产管理，让固定资产管理意识在平时管理中渗透其中，有助于进一步增强固定资产管理意识[3]。

（二）重视固定资产使用过程管理

在固定资产的管理中，一定要明确管理目标，并做好相应的心理准备及技术准备。按照固定资产管理目标，依次对各类固定资产的使用情况进行严格检查，积极采用固定资产管理思想来开展行政事业单位固定资产管理活动。对于长期闲置的固定资产，考虑重新配置的必要性，让这些闲置的固定资产配置至合適的岗位上，减少固定资产闲置。而那些未得到合理利用的固定资产，及时分析这部分固定资产如何运用的问题，从固定资产管理的角度思考问题，及时了解各类固定资产实际的使用情况，主要检查各类固定资产实际投入的数量是否符合实际，确保行政事业单位固定资产的有效投入。某行政事业单位开展固定资产管理工作时，主要采用条形码技术对固定资产从采购、配置、领用、清理、盘查、借用、检修等进行全过程管理，及时结合固定资产分类统计表检查固定资产的使用和处置是否合理，用固定资产登记表反映行政事业单位固定资产的运用实际状况。为了保证固定资产能够有效的投入应用，还要及时把跟踪设备引入固定资产管理中，使其在固定资产监管中发挥出数据采集的作用，采取无线网连接，并以掌上电脑的形式来监督固定资产流转的整个过程，实现固定资产动态管理[4]。比如行政事业单位利用条形码来识别各类固定资产，利用先进技术掌握固定资产生命周期和使用状态，让固定资产实物流与信息流对应，更高效的管理固定资产。管理固定资产的环节，还要注意：加强对固定资产管理知识的了解，强化条形码技术研究，便于将条形码技术广泛运用于固定资产管理过程中，结合条形码实物管理的特点，有效简化固定资产管理过程。利用固定资产跟踪设备实时采集固定资产使用中的信息，以便捷、灵活的数据采集方式，掌握更多的固定资产管理信息，发挥现代设备强大的固定资产标签制作功能，根据行政事业单位实际工作需求，明确固定资产管理标签的主要内容，采用对资产的卡片式管理、获取、录入、使用和维修等模式，来加强人员固定资产的管理意识培养。

（三）健全固定资产管理机制

完善的管理机制是保证固定资产合理有效管理的必要途径，其能够为管理人员提供良好的管理制度依据，保证管理工作能够高质有序的开展。行政事业单位做好统筹兼顾，分析固定资产管理机制缺陷，有效投入并合理使用固定资产，让固定资产管理制度在实际管理中发挥应有功效。根据固定资产使用现状，建立并完善固定资产管理机制，以流程化的固定资产管理机制更好的约束部门人员。比如建立行政事业单位固定资产定期检查制度，对固定资产的配置和使用等情况进行定期的检查，看其固定资产的使用情况与登记情况是否存在差别，通过制度方式来促进管理工作的有效开展。另外，其固定资产的实物管理还涉及到实物的采购管理和监督、使用的过程跟踪和管控以及实物的废旧处理等，重视各类固定资产的使用和处置等工作。补充固定资产清理制度，运用固定资产盘点机制对其报废处理的过程进行严格的程序审核，固定资产账务处理中，保证固定资产的账目清楚，定期开展固定资产重点抽查工作，让固定资产清理盘点机制成为行政事业单位固定资产管理制度构建中的主要内容之一，从而防止固定资产浪费。

（四）开展专业培训

定期开展固定资产管理专业知识培训，主要可包括固定资产采购、配置、使用、登记、管理等方面内容，运用多媒体展示固定资产采购及使用过程，让管理人员掌握固定资产报废处理流程，确保资产规范处置。培训环节可引入计算机、互联网等技术，将信息技术广泛用于固定资产管理知识培训中，采用新型方式向人员讲解固定资产管理等具体内容，增强他们对固定资产专业管理知识的认同感和掌握程度。同时进一步明确固定资产使用部门、供应部门、财务部门等的具体职责，如固定资产使用部门直接负责固定资产实物的管理，供应部门负责固定资产采购、售后管理等，财务部门负责固定资产价值管理使用状态监督等重要职责，从而通过部门分工协作，有效实施资产的全面管理，不断提高固定资产管理水平。

三、结束语

综上所述：本文以某行政事业单位为例，主要讲述行政事业单位在管理固定资产中存在的主要问题，并提出相应的问题处理策略。通过将固定资产管理问题作为分析的突破点，来采取可行的管理进行固定资产的管理质量提升和强化，有助于固定资产管理思维的全面渗透。重视固定资产使用过程控制，优化固定资产管理流程，严格检查固定资产配置和使用的过程，完善固定资产管理体系，注重专业知识培训，从而提升固定资产管理效果。

参考文献：

[1]张元元.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].财会学习，2017（17）：15-16.

[2]邹明岩.企业固定资产管理的问题分析与完善策略[J].经贸实践，2018，No.231（13）：195.

[3]王治国.浅谈事业单位固定资产管理中存在的问题及应对方法[J].科技经济市场，2018（1）：119-120.

[4]许鹏飞，陈静，吕丹，等.环境监测事业单位固定资产管理存在的问题与对策[J].中国高新区，2018（14）：247.