新时代高校党务干部教育培训实效性提升路径研究

宋建军 孙道明

[摘 要]当前，高校党务干部教育培训的方式方法还比较单一，师资队伍建设还有待于进一步加强，培训内容不能完全适应新形势下高校教育事业的发展需要，在教育培训经费、场地等方面还有很多现实困扰。需要从加强师资队伍建设，丰富内容、拓展载体，加大投入、提供保障等方面着手，不断提升高校党务干部教育培训实效。

[关键词]高校；党务干部；教育培训；实效性

[中图分类号] D261 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2019）09-0053-03

高校黨务干部主要承担着党员教育、管理、服务、监督，党员队伍建设等方面工作，是高校开展基层党建工作的重要力量。加强高校党务干部的教育培训工作，提升工作能力和业务水平，成为当前高校党建工作中亟待解决的一个重要问题。

一、提升高校党务干部教育培训实效性的现实意义

（一）落实中央精神的必然选择。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“党的干部是党和国家事业的中坚力量”，“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。[ 1 ]“专业能力”“专业精神”从哪里来，如何提升，成为摆在干部队伍面前的一个现实问题。《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确指出，干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。因此，从一定意义上来说，开展高校党务干部教育培训是坚持党要管党、全面从严治党的客观要求，是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进高校党建工作的内在需要，也是提升高校党务干部工作能力、培育和打造高水平党务干部队伍的现实需求。

（二）党务干部提高自身素质的现实需要。“‘干什么、训什么，缺什么、补什么一直是干部教育培训的重要原则”[ 2 ]。中国特色社会主义进入了新时代，党中央也对新时代党的建设提出了更新更高的要求。新时代高校党建工作同样面临着许多新形势新任务新问题，其中有难得的机遇，更多的是严峻的考验。高校党务干部因学历、经历、阅历等方面的因素或多或少存在着“本领恐慌”，唯有不断提升自身履职尽责的能力和党建业务的水平，才能适应新时代新形势的需要，为高校党建工作扎实有序推进奠定坚实的基础。

（三）和谐校园建设的重要保障。“建设和谐校园，涉及内容很多，是一项复杂的系统工程，是一项长期的战略任务。”[ 3 ]高校和谐校园建设涉及面很广，涵盖意识形态、安全保卫、食品卫生、环境治理等，需要各部门的积极配合与支持。党员先锋模范作用的发挥是和谐校园建设的重要一环。不断提高党务干部教育、管理、服务、监督党员的水平和能力，更好发挥党员模范作用、党组织战斗堡垒作用，是对和谐校园建设的有力促进和重要保障。

二、高校党务干部教育培训工作中存在的突出问题

当前，高校党务干部教育培训工作开展过程中或多或少存在着以下四个方面的问题。

（一）方法缺乏吸引力。就高校党务干部教育培训开展情况来看，多数停留在传统的讲授层面，举办专题讲座、聆听专题报告的较多，留给授课教师的时间明显多于受训者，缺乏体验式教育，研讨交流的少，在创新方式方法方面举措不多。

（二）内容缺乏针对性。高校党务干部的教育培训内容还不够丰富多样，在理论上实践上都不能适应新时代新形势下高校党建工作开展的现实需要。高校党务干部教育培训“并没有真正把需求调解与课程设计有机结合起来，‘需求归需求，计划归计划，需求分析没有成为培训计划生成的基础环节”[4]，教育培训的内容与实际工作需求还存在不小的偏差，安排不够合理科学，缺乏针对性和实效性。

（三）师资队伍建设亟待加强。师资队伍的能力水平直接决定了高校党务干部教育培训的效果。高校党务干部教育培训一定程度上还存在着“少师资”“专业师资贫乏”的现象，“校内师资多，校外师资少”的问题依然存在。师资队伍建设与教育培训的现实需要、党务干部的所期所盼还有不小的差距。

（四）经费和场地不能满足教育培训需要。高校党务干部教育培训在经费和场地设施等方面，存在着不同程度的投入不足、场地受限、设施设备陈旧、匮乏等问题，与新时代新形势下高校党务干部教育培训工作实际需要存在相矛盾的地方，有脱节的现象。

三、提升高校党务干部教育培训实效的路径

（一）加强师资队伍建设。首先要提高政治站位，增强战略思维，打破高校党务干部教育培训师资队伍主要靠“内生”的现实格局。本着“立足本校、环视周边”的原则，采取内外结合的方式，组建一批由政府党务干部、专家学者、资深党务工作者组成的相对稳定的党务干部教育培训队伍。其次要适应新常态，充分运用“互联网+”思维，结合现实需要，探索建立师资库，在充分考虑能力提升的迫切需求的基础上，开展比较有针对性的专题、专项或系统的教育培训。最后要加强针对现实情况和覆盖所需所盼课程的教育师资培训，进一步防范授业者的“本领恐慌”，为提升高校党务干部教育培训实效提供更加坚实的支撑和保障。

（二）丰富内容，拓展载体。“干部培训的目的是培养管理国家、服务社会的人才，这就要求提供的培训内容能够产生具有社会性、创造性的、非功利性结果。”[5]要坚守高校党务干部的初心，全面落实立德树人的根本任务，把学习好宣传好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想放在最突出的位置，积极组织高校党务干部研读《习近平谈治国理政》（一、二卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，坚持“学原文、读原著、悟原理”“不分心、不走神、不偏离”，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

针对高校党务干部在具体工作岗位、业务培训需要等方面的差异， 围绕贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、全国高校党建工作会议精神等，紧密结合高校特点，进一步细化优化培训内容，打通“供给”与“需求”之间的“最后一公里”，打出“高校党建牌”，减少一些枯燥乏味、缺乏活力的说教内容，增加一些操作性较强的实践教学内容。多安排一些涉及能力提升、领导艺术、实务操作等方面的内容，提升教育培训内容的针对性，增强教育培训的积极性、主动性。