解析基层党建工作中加强档案管理的重要性与对策

罗雅琴

摘 要：基层党建工作是党建中的重要组成，而档案管理又是基层党建工作中的重要内容，完善档案管理，对于基层单位的发展、党的建设、国家进步与壮大均有重要意义。本文主要就基层党建工作中加强档案管理的重要性做深入探究，并在此基础上就如何加强档案管理提了几点意见建议，以供参考。

关键词：基层党建工作;档案管理;重要性;对策

党的十九大提出要全面从严治党，并把全面从严治党写作党章，作为党的建设的一贯要求与根本方针。在此背景下，基层单位必须结合实际情况，促进党建工作与档案管理工作的有机结合，完善基层单位档案管理工作，并以此为契机提高广大党员干部的党性修养。下文首先就基层党建工作中加强档案管理的重要性做详细分析。

一、基层党建工作中加强档案管理的重要性探究

党建档案是记录党建工作的重要资料，党建档案是基层党建工作的真实反映，对于促进基层单位的发展建设，推进党组织职能作用的发挥具有重要作用。

1.促进党员干部行为意识的规范

在基层党建工作中，党建档案具有监督与管理广大党员干部的重要作用，在反腐倡廉的今天，党建档案无疑是规范党员干部行为作风的重要工具。现阶段，党以及基层机关单位的廉政建设多是通过图文、照片、音像视频等档案材料对党员干部进行党性、党史教育，由此可见党建档案对党员干部自身的学习发展至关重要。同时，党建档案中还涉及有廉洁自律、加强落实党的法律法规等方面的内容，通过党建档案的核对、管理，可及时警示、提醒党员干部时刻注意自身言行，使自身行为作风保持正派，做到廉洁自律。

2.提高党组织决策的准确性

基层党建档案记录了政府政策、党组织活动、党史党建等方面的大政方针与执行情况，是基层机关单位进行决策、政策制定与执行时的重要参考依据。在进行相关组织决策时，基层机关单位要参考党建当中的相关凭证、依据、有效信息进行，从而保证决策的科学性、有效性。

3.为党员干部的培养与考察提供帮助

党建档案在党员干部培养与考察工作中具有重要作用。《党领导干部选拔任用工作条例》中指出：选拔任用党政领导干部，党员干部的各项信息不得弄虚作假。这意味着，在进行人事档案管理工作时，必须严格审查“三龄两历”等重要信息，全面确保党员干部各项人事信息的准确性、真实性与完整性。“三龄两历”指的是党员干部的年龄、党龄、工龄、学历以及工作经历五项内容，这五大资料是干部评级晋升、办理社保、退休等事项时重要的参考资料，是任用与提拔干部的重要依据。因此，完善基层党建档案管理，可提高选人用人的规范性、科学性，确保党建队伍的纯洁性。

二、基层党建工作中加强档案管理的对策分析

对于如何在新时期背景下完善基层党建工作中的档案管理工作，下面给出以下建议：

1.完善教育培训，增强档案管理意识

要想提高基层党建单位档案管理水平，就必须增强党员干部、群众以及档案管理人员对档案管理工作的认识与重视程度。基层党建工作的档案资料是党员干部学习、践行党的方针政策、坚持党的领导的真实反映，是机关单位选人用人、选拔干部的重要依据，在基层党建单位建设发展过程中发挥着重要作用。针对现阶段基层单位相关人员档案管理意识不强，业务素质不高等问题，单位必须通过适当的教育培训提高档案管理人员的党性修养与业务素质，提高其技术水平。为此，档案管理人员必须紧密关注时事政事，通过线上线下等学习渠道，了解、熟悉党建的最新理论知识与研究成果，不断提高自身的判断水平与鉴别能力，确保党建档案的真实性、规范性。除去相关工作人员要加强自身学习与提升外，基层党组织也需通过制度建设、技术引领为档案管理工作创造有利条件。要根据基层党建档案管理与实施情况，制定出一套科学、系统和操作性强的档案管理制度，增强档案材料的收集和整理，减少档案管理工作的随意性。

2.推进音像档案与电子档案建设

传统的档案以纸质材料为载体，具有占空间大、磨损严重、保存时间短等缺点，难以满足新时期背景下基层党建单位建设发展需求，在信息技术飞速发展的今天，基层机关单位应该充分利用网络信息技术进行日常管理，优化基层单位人力资源结构，促进基层党建工作长远稳定发展。为此，基层党建单位应当结合单位内部档案管理现状以及自身建设发展需求，合理应用信息技术促进档案管理工作的完善与优化，使基层党建单位的档案管理朝着无纸化、规范化、透明化方向发展。具体而言，基层党建单位要利用信息技术推进单位内的音像档案与电子档案建设，从根本上减少纸质化档案所占比例，提高档案管理信息化程度。而所谓的音像档案，指的是利用信息技术与相关计算机设备将党建工作中的一些声音、活动记录、影像视频的那个记录保存下來形成音像档案，从而强化党的建设，促进党组织功能的发挥。其次，基层党建单位也需合理利用科学技术推进纸质化档案向数字化档案的转变，要积极建设电子档案对大量的单位档案信息进行优化，在单位内部广泛使用电子档案，为档案信息的记录、管理与查询提供便利。

3.建立档案信息化管理系统

在新时期背景下，基层党建单位必须利用信息技术、网络技术做好档案管理工作，要利用党建平台，强化党建档案信息化管理，使党建档案的应用价值得以充分发挥。现阶段，基层党建单位各项职能、机构日益完善，多数基层机关、单位也都有了自己的党建平台，档案管理可以充分利用这一条件做好党建信息与数据的收集、整理以及汇总工作，并利用信息技术建立党员电子化档案，建立档案信息化管理系统，将党员的各项信息、数据记录在档案中并及时更新，建立检索数据方便查阅与使用。目前，我国利用信息技术、网络技术开展党建档案管理工作已经有了相对成功的案例，如“全国党员管理信息系统”等网站已经建成并投入使用，相关基层单位可借鉴、学习这些成功经验，结合自身档案管理现状与需求，建立起适合单位自身的党建档案管理模块，设置档案管理程序与标准，促进基层党建档案管理的规范性、有效性。

4.促进党建系统资源共享

在信息化管理系统中，党建政策、党建内容、党员信息等是重要的网络资源，在不涉密的前提下推进党建管理资源共享，可有效提升党建档案管理水平，促进基层机关单位的发展与建设。在将网络技术、大数据等信息技术应用到基层党建档案管理中后，单位可通过网站、档案管理网络系统将相关党建学习内容广泛发布出去，为基层党员干部、群众的学习提供方便，同时也为组织部门和纪检部门的考察和监督提供及时全面的参考。此外，利用网络技术、信息技术推进党建系统资源共享，可有效缩减信息传递程序，提高信息传递效率，扩大信息传递范围，推进基层党建单位档案管理的无纸化办公，促进基层党建单位档案管理水平的提升。但值得注意的是，虽然网络信息技术大大提升了档案管理的效率，降低了管理成本，在一定程度上促进了人力资源结构的优化，但也使基层党建单位档案信息安全面临着更大的威胁，网络病毒入侵、黑客攻击等加大了信息泄露几率。因此，在利用数字技术加强档案数字化管理的同时，基层党建档案管理部门一定要做好档案信息安全的防护措施，防止出现信息泄露等不良事件，如并适当加大投入促进有关软件开发、信息安全工程建设等，平时利用防护软件做好安全防护工作，为党建档案管理提供有利的技術条件。

三、结语

综上所述，基层党建工作中加强档案管理具有重要作用，完善档案管理可在一定程度上保证党员干部行为意识的规范性，提高基层单位组织决策的科学性并实现对党员干部的有效监督与管理，增强党建队伍的纯洁性。为此，在新时期背景下，各基层党建工作必须重视档案管理工作，要结合实际情况，完善档案管理制度建设，落实人员培养工作，同时将先进技术与档案管理工作有机结合，有效提高档案管理信息化水平，提高档案管理质量，促进党建档案功能作用的充分发挥。

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