高校学生公寓社区党建研究

张未未

摘  要：推进高校学生党建工作进公寓有利于构建和谐宿舍关系，有利于保障党员发展质量。但是结合现状却存在些许问题：党建工作者与公寓管理者之间的協调配合有待加强;空谈计划，注重面子工程，无实际成效;新旧学生公寓设施配备与资源条件不平衡。因此通过完善制度管理，创新教育途径，坚持知行统一，健全物质保障四个方面来提高党建工作的实效性，形成互联网+党建的建设格局，推动学生公寓党建工作再上新台阶。

关键词：党建;公寓;途径;趋势

中图分类号：G41    文献标识码：A    文章编号：1055-1422（2019）11-0023-04

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出，要加强对大学生社团的领导和管理，高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。开展高校学生公寓党建工作，把党建工作延伸到学生生活的每个地方，让广大学子在潜移默化中自觉接受党的熏陶，不断增进对党的感性认同和理性认识，推动学校党建工作开展的实效。正如中共北京市委指出，要加强大学生党组织建设，在学生公寓、学生社区尝试、探索建立党组织[1]。

一、高校学生党建工作进公寓的必要性

（一）高校学生党建工作进公寓有利于构建和谐宿舍关系

党建工作者应充分利用学生公寓这一场域，建立学生公寓党小组，在公寓设立党员值班室，安排入党积极分子、预备党员和党员交替值班，接待需要帮助学生，回答学生学习、生活和工作中的疑惑，协助处理学生公寓紧急突发情况，帮助协调宿舍内部人际关系，化解学生间的矛盾纠纷，净化公寓环境，营造良好氛围，构建和谐寝室关系。

（二）高校学生党建工作进公寓有利于保障党员发展质量

寝室是学生生活和学习的主要场所，也是自我表现最真实的舞台[2]。推动学生党建工作进公寓，让学生参与公寓的管理，充分发挥学生党员的积极主动性和模范带头作用，形成学生管理学生的模式，以点带面，不断向外辐射，扩大影响的范围，共同进步，将其日常行为表现纳入考核，把服务群众和模范带头情况作为党员发展的重要依据，确保党员发展质量。端正学生的入党动机，增强党性修养，促使党员真正在思想上入党，在行动上真正践行为人民服务的理念，保证学生党员质量。

二、高校学生公寓党建工作开展现状

近年来，部分高校在学生公寓中的党建工作中取得了显著成果，但同时也存在些许不可忽视的问题，主要表现在：党建工作者与公寓管理者的协调配合有待加强;空谈计划，注重面子工程，无实际成效;新旧学生公寓设施配备与资源条件不平衡。    第一，党建工作者与公寓管理者的协调配合的意识有待提高。目前高校各部门职能分工明确，部门间消息闭塞，协调配合意识较弱，这就使党建工作进公寓路途不畅，成效不明显。因此，公寓管理部门与党建工作者，应加强彼此间的沟通，培养合作共赢的意识，加强沟通频率，创建沟通的桥梁与中介，拓宽沟通的渠道，这样既能促进党建工作的开展，也有利于和谐公寓的创建。公寓管理部门和学生党支部应探索分工明确的有效机制，密切配合公寓党建工作，消除二者之间的沟通障碍，促进学生的管理和教育。要充分利用学生公寓这一良好育人阵地，改变思想政治工作和后勤物业管理工作二者脱节的工作状态，把学生的思想教育工作与后勤物业管理相结合，实现协同育人共同进步的最终目标。只有这样，高校学生公寓党建工作才能更加深入、持续地开展。

第二，空谈计划，注重面子工程，无实际成效。部分高校学生党建工作进公寓，并未能带来实际成效，开展的部分党建活动，为应付检查，刻意追求活动形式的新颖，注重形式的多样性，忽略了思想政治教育与宣传的实际效果。因此，需要从思想上、行动上重视党建工作进公寓，努力提高党建工作的实效性，切实将教育开展的形式与思想政治教育的实际效果结合，而不可空有形式，而忽视了党建活动应起的教育效果。

第三，新旧学生公寓设施配备与资源条件不平衡。新建学生公寓的党建工作条件明显改善，设施配备先进齐全。而部分老旧的学生公寓宿舍，设施陈旧，资源奇缺，部分公寓甚至缺乏党员活动室和特定的宣传栏，导致党建进公寓缺乏基础的物质设备支持。亦或部分党团活动室沦为杂物存储室，在公寓党建工作中未得到有效利用。随着学校的发展，大多数学院都建有环境优良、设施配备齐全的学生宿舍，但却未对旧宿舍进行翻新。同一班级内的不同的学生的住宿条件截然不同。这就会导致一些学生的心理失衡，由此产生优越感或悲观的情绪，不利于和谐公寓的创建和公寓党建工作的开展，因此学校应该努力寻求资源的合理分配，及时翻新旧公寓，为党建入公寓提供硬件保障。

上述问题的存在，从根本上反映了公寓党建工作未得到足够的重视。这就需要采取一系列的措施，来提升党建工作进公寓的实效性。

三、提高党建工作进公寓实效性的途径

公寓党建工作存在着诸多的问题，这就需要采取一系列的措施来提高党建工作进公寓的实效性，具体如下：完善制度管理，为党建工作提供完善的制度保障;创新教育途径，提高党建工作者的政治素养;坚持知行统一，开展志愿服务;提供物质保障，促进党建工作的开展。

（一）完善制度管理

通过建立学生党员和入党积极分子明示制度，党员、预备党员宿舍挂牌制度，大学生公寓党建工作的考核制度，来为公寓党建工作提供制度上的保障。

1.实行学生党员和入党积极分子明示制度

要求党员必须按照“政治素质过硬、德育素质良好、学习风气浓厚、内务卫生先进、党员作用突出[3]”等五方面来严格要求自己。在宿舍的显着位置，设置党员公示栏，公示公寓内所有党员学生的基本情况，让其接受广大教师和学生的监督，将党员学生的日常表现纳入行为考核评估中，定期公布考核结果。同时，将学生的行为表现作为预备党员转正、积极分子发展的重要凭据，激励学生时刻不忘以党员的标准来要求自己，保障党员发展的质量。

2.党员、预备党员宿舍挂牌制度

对于党员、预备党员宿舍实行挂牌制度，设立学生党员模范宿舍，广泛收集优秀党员典型事例，做好宣传教育工作，形成“以点带面，以面促点，点面结合”的教育管理模式，构建辐射面广，影响层次深的教育格局。及时收集学生意见，充分发挥学生的监督作用，使教育更加具有针对性，发展工作更加可靠，激励学生向优秀典型学习，不断完善自身，力争做一名优秀的党员。

3.建立健全大学生公寓党建工作的考核评价机制

公寓党组织应根据学生党员年级和专业，调整考核机制，制定不同的考核标准，切实把德才兼备标准贯穿在考核评价的始终，量化、细化、健全考核指标，比如公寓卫生清洁情况、在党团活动室开展活动的次数及实际取得的效果、大功率电器违规使用次数、在公寓内开展思想政治教育的情况以及学生的晚归次数等方面，对发展对象以及入党积极分子进行多维度、全方位的考核评价，跟踪了解学生的生活学习情况、作风情况以及思想觉悟情况等。结合考核结果，公寓党组织与发展对象和入党积极分子谈心谈话，及时指出并纠正学习工作中的不足，力争培养合格的党员。

（二）创新教育新途径

1.搭建大学生社区党建工作的信息网络平台

在信息技术飞速发展的时代背景下，将技术的因素融入党建教育之中，与时俱进，打破教育的时空局限性，拓展书本资源的有限性。充分利用当下各种社交软件，宣传最新的党政信息、热点新闻和实时政策，促使学生加强对党组织的了解，进而更好地向党组织靠拢。通过构建风格新颖的微博、博客，创建特色鲜明的党建网站等，采用大学生常用的网络文体，以大学生感兴趣的话题为切入点，力争使教育通俗易懂，真正将网络发展所带来的“福利”运用到党建中来。

2.挖掘线下红色资源

充分探索利用线下红色资源，组织师生参观红色教育基地，如革命活动遗址、重大事件现场、红军长征路线和革命战争遗址、革命纪念物等，让学生开阔视野，回顾党史，增强自身的党性修养;同时，利用好各种革命材料与文献，如革命理论、政治纲领、革命路线和斗争方针等文献，将党团活动室作为“温馨书屋”，定期向学生推荐红色经典书籍，开展“书香进宿舍”“红色书信共赏读”，以此提高学生党员的思想境界，完善发展对象的党性修养，敦实学生党员的理论基础，纠正功利主义思想。

3.创新活动开展的方式

在高校学生公寓党建活动的开展中，应体现出不同专业的特点和特色，增加公寓党建活动的趣味性，改变单一、刻板的问题，让学生结合专业特色，学以致用，让党建活动体现专业特色，提高学生党员参与活动的积极性，扩大群众基础和活动开展所带来的影响力的辐射面。要充分利用好公寓这一阵地，如在公寓开展红色海报设计大赛，并将比赛中产生的优秀作品进行陈列，达到教育的效果;开展红歌颂党恩活动，红色经典诵读活动，党章知识趣味寻宝活动等，让学生在比赛中，接受党的熏陶，竞赛中加强对党的了解，达到寓教于乐的效果。

（三）坚持知行统一

1.营造红色文化氛围

通过在公寓开辟“红色文化长廊”，宣传报道党的路线、方针政策、热点新闻、时事政治等内容，营造浓厚的红色文化氛围。充分利用公寓走廊、宣传专栏等场域，来宣传无产阶级革命家、军事家英雄事迹，让学生们感受到强烈的革命传統文化气息，加强党员的思想感知、情感体验、价值认同。在基层党组织建设中，红色文化是可以依赖的思想资源，是克服落后封建思想、腐朽资产阶级思想的重要思想武器[4]。因此，在促进党建工作进公寓中，应充分利用红色资源，最大限度的发挥红色资源的教育作用。

2.开展志愿服务活动

学以致用，开展志愿服务，践行为人民服务的宗旨。“在各院系及相关职能部门的统一领导下服务于公寓的安全保障及预警工作[5]”，充分带动发挥大学生党员在公寓卫生、安全管理、精神文明建设以及在处理公寓内大学生矛盾、突发事件、协助管理员等方面发挥积极作用，鼓励大学生党员参与志愿服务活动，回应公寓管理的需要，如检查公寓违章电器，排查安全隐患，记录并上报相关问题。动员学生协助开展民主生活会、公寓党日活动，并记录、总结每次活动情况，对各项活动中表现突出的学生给予表扬和鼓励，作为其入党的重要参考依据。鼓励学生通过帮助他人，培养自身时代使命感，树立正确的人生观和价值观，使个人价值与社会价值的实现真正统一起来。

（四）健全大学生社区党建工作的物质保障

1.设立大学生社区党建专项资金

大学生公寓党建工作的有效开展需要长期有效的物质支撑。在财政预算体系中，高校应拨出资金进行预算，成立大学生公寓党建专项资金，为公寓党建活动提供经费支撑。同时党支部自身也应积极争取国家、教育部等的研究经费，扩大资金来源，为更加有效的开展公寓党建活动争取更多的资金支持。

2.配备大学生公寓党建工作必要物质设施

在进行公寓规划和建设时，高校应根据公寓的地域分布特点和公寓内党员比例的情况，配备相应的物质设施，建立配备齐全的党建工作场所，完善大学生公寓党建工作的硬件设备，确保开展党建工作的场所，如党团组织办公室、党员活动室、接待室等。高校应动员有关部门在人力、物力和财力等方面重点解决旧宿舍楼环境建设、设施配备问题，注重党内设施的管理和维护。加强设施的管理与使用，应当避免公寓党建活动室成为“展厅”和宣传栏成为“公告通知栏”的现象发生。

四、互联网+党建是公寓党建工作的必然趋势

结合当前的社会大环境，利用网络信息平台占据思想阵地是开展大学生党建工作的路径与趋势。

结合青年大学生习惯和热衷于从互联网上获取信息和知识的习惯，党建工作应顺应时代潮流，拥抱新技术，主动做出转变，激发学生学习兴趣，培养学生的政治意识、政治认同，夯实大学生党员的理论基础，提高大学生党员的政治修养。“随着互联网和大数据技术的发展，“数字化党建”“网格化党建”“互联网党建”“党建云”等新概念已经口口相传，在传统基层党组织分布之外，已经出现了一个“虚拟空间领域”——网络党组织[6]。“互联网+党建”将对党建产生深远的影响。在“互联网+党建”的大趋势下，应发挥党的主导作用，有效引导互联网传播积极的正能量，依靠党员数据、学习资料共享，降低教育资金投入成本，提高党建工作的灵活性。

在传统教育中主要采取听报告和读文件等单向灌输模式，导致党员缺乏积极性，影响整体活动效果。而在信息共享时代，网络具有很强的开放性和便捷性，高校学生公寓党建工作打破受到时间与空间的限制，党员随时可以有效地自我教育、自我学习，可以利用网络平台，引导和鼓励学生党员在平台上分享学习心得，交流学习经验，营造积极互动、共同参与的良好网络学习氛围。高校学生公寓党建工作的开展，要依托网络增强育人功能，及时掌握党员的思想动态，记录每周学习进度，交流学习心得。“学习强国”APP是“互联网+党建”的良好范例。利用互联网党建平台，要求党员实名注册，建立高校党员信息数据库。党组织实时掌握党员网络行为、党员动态，并对党员的思想动态进行科学分析，以了解党员的思想状况。党员可以随时登录系统进行理论学习、发表评论，也可以借助支部群开展讨论，还可以通过平台完成评议、表决、考核等相关事项。

总之，牢牢守住学生公寓这一党建工作的阵地，能切实加强高校党建工作的实效性、主动性和针对性，培养合格的学生党员。结合时代发展的潮流，充分利用好科学技术所带来的“福利”，狠抓党员服务意识，努力构建“互联网+党建”的格局，才能使党建工作再上一个新台阶。

参考文献：

[1]中共北京市委组织部.夯实党执政的组织基础——关于推进基层党建工作创新的研究报告[J].前线，2005（04）：15-17.

[2]崔金宝.“以学生党员示范寝室”创建推进公寓党建工作[J].学校党建与思想教育，2009（04）：29-30.

[3]崔金宝.“以学生党员示范寝室”创建推进公寓党建工作[J].学校党建与思想教育，2009（04）：29-30.

[4]姜竹青.将红色文化融入基层党建工作[J].人民论坛，2019（04）：46-47.

[5]江滔.大学生党建工作进公寓的时间探索——以盐城工学院为例[J].教育理论与实践，2012，32（18）：38-39.

[6]祝灵君.党建研究：框架、定位与趋势.[J].中共浙江省委党校学报，2016，32（02）：5-11+2.

责任编辑  姜淑娟