探究新时代基层党建创新困境与路向

李玲

[摘 要] 伴随党建工作改革持续深入，对基层党建各项工作的创新需求逐渐提高。新时代背景下对于基层党建各项工作的全新要求及基本标准，关系到基层党建职能作用的有效发挥。鉴于此，本文主要围绕着基层党建新时代创新困境及其路向开展深入研究，希望能够为今后基层党建相关实践工作的高效开展，提供指导性的建议或参考。

[关键词] 新时代 基层党建 创新困境 路向

中图分类号：D267 文献标志码：A

创新，属于基层党建新时代落实各项工作的基本思路，但创新的实现过程十分复杂，不但要有系统化理论提供支持，还需从实践当中探索及加以纠正。然则，新时代发展进程中，基层党建的创新实践工作落实效果并不理想化，甚至是陷入落实困境当中，急需选择最优路径，实现进一步发展。对此，深入研究基层党建新时代创新困境及其路径，有着一定现实意义及价值。

一、创新意义

（一）明确发展方向

基层党建实践工作属于国有企业实现整体发展的基础保障，能够保证国有企业沿着正确的政治方向实现稳步发展。随着时代不断进步和发展，基层党建在工作要求、内容等方面均发生了较大变化。创新及优化基层党建实践工作，属于党的基本方针、路线及政策的重要宣传渠道，可充分激发员工的主人翁意识及责任感，将员工、干部、党员的思想全部统一至创新发展的整体目标中，这些均可为培养国有企业政治优势提供保障[1]。对此，要务必坚持与时俱进这一原则，注重基层党建在工作方式上的创新，持续优化基层党建的整体工作水平，为国有企业在整体发展方向上能够与国家、党的政策具有一致性，带领着各级事业单位向着科学正确的方向快速发展。

（二）有助于实现整体改革发展

在当前变幻莫测的经济发展形势之下，国有企业的发展与改革作用被日益凸显出来。基层党建实践工作的主要作用是指导国有企业实现科学改革及创新发展。对此，实现基层党建实践工作的创新，是国有企业在新时代背景下实现长足发展的根本兴趣，有助于实现整体的改革发展。通过创新基层党建实践工作，能够确保党组织在整体发展战略层面上更具长远性。以全局为视角，为国有企业实现整体的改革发展提供科学指导，全面提升国有企业的整体工作水平。

（三）维持思想的先进性

维持党员整体工作队伍思想层面的纯洁性及先进性，始终是基层党建的核心工作内容，持续完善及创新基层党建实践工作，可以从根本上提升党员干部的理论水平以及思想认知，属于提高党员干部整体队伍思想的先进性重要措施。但是，在新时代背景下，思想认识领域各种价值观念共存，严重影响着党员干部的政治思想，增加了基层党建实践工作深入落实的难度系数。而为确保党员干部的思想意识可紧跟时代发展步伐，适应新时代发展需求，就需要创新基层党建各项工作，可从制度、內容、方式方法等各个层面入手，加以完善、优化，从而更好地维持党员干部整个队伍思想的先进性。

二、困境分析

（一）创新意识方面

基层的党组织缺乏创新方面的意识，难以认识到我国在新时期社会发展的主要矛盾。部分基层的党组织落实各项工作期间，并未切实认识到落实基层党建各项工作的必要性和重要性。实践期间，在工作对象、方式及重点层面脱离新时代，整体规划缺乏创新性，受传统思想束缚，仍然保留着带有强制、命令性质的管理思想，阻碍着党建工作的深入落实及发展。

（二）服务意识方面

基层的党组织相对匮乏服务意识，工作落实缺少一定的发展意识，如部分国企基层党建实践工作中缺乏服务理念，对于员工主体方面地位缺乏正确认识，导致国企产业化转型及集体经济结构完善化、员工收入提高等各方面工作难以妥善落实。针对宣传教育、组织活动及表彰奖励等各项工作的具体实施，也缺少创新的指导，对整体服务效果影响较大。

（三）形式化问题方面

在基层党建的实践工作中，形式化问题较为突出，忽视创新工作的实施结果。例如，农村地区党组织建设期间，上级针对基层的党建工作考察局限于数据报表，忽视党员干部实绩工作情况，存在着形式化的工作作风问题，直接影响基层管理工作，难以营造良好的工作氛围，对干群关系的负面影响相对较大。针对党建实践工作当中深层次的问题，难以制定出具创新意义的实施方案或计划。

（四）制度建设方面

基层的党组织，制度建设不够完善，在管理流程方面不够细致，宣传教育及各项管理工作均缺少一定实践经验。缺少“两会一课”的制度建设标准体系，缺少基层的党建工作整体规划。支部大会缺乏规范化的管理，党员综合素质考核标准体系不完善。通过对基层党员综合素质与政治表现的综合评价可知，部分考核者自身素质略显不足，所运用的管理手段单一、落后，且缺乏管理力度，导致管理效果受到影响。

三、路向选择研究

（一）注重理念的创新，稳步夯实思想基础

第一，注重基层党建的理论创新，基层的党组织务必要树立起战略发展观念。以党的先进性为角度，综合分析创新理论对党建方面的现实意义。以时代为背景，有效掌控基层党建各项工作全局。第二，本着包容开放性的工作态度，以时代为背景，在落实基层党建各项创新工作期间，切勿墨守成规、中规中矩。应当本着包容开放性的工作态度，面对多元化时代的发展现实，吸收现代化理论发展中合理的元素，丰富自身理论体系；增强综合效益意识，借鉴经济学基础理论，借助产出、投入基础模型，对党建工作实施效果实施综合分析。综合评估党组织凝聚力、执政能力、服务能力以及影响力，在问题反馈中持续总结实践经验，强化理论基础，为今后基层的党建创新实践工作奠定良好的思想基础。第三，增强服务意识，坚持优质、创新的服务理念，妥善落实国企产业化转型及集体经济式结构完善化、员工收入提高等各方面的工作。针对宣传教育、组织活动及表彰奖励等各项工作，加强创新方面的指导，以提升基层党建整体的服务品质[2]。

（二）注重工作模式的创新，完善运行体系

第一，基层党建实践工作务必与市场经济的发展需求相结合，逐步完善资源整合综合机制。比如，农村地区基层党建实践工作中，党组织务必发挥自身的纽带作用。加强对农村地区社会经济发展层面的资源短缺现实问题的综合分析，坚持统筹兼顾原则，为资金向农村地区流入提供良好条件。第二，注重动态化管理机制的逐步完善。围绕党建工作实践中基层党员流动性较大的特点，逐步完善调控及调动机制，构建起基层党建实践工作管理全新模式，适应时代的变化发展。

（三）注重工作方法的创新，强化工作效果

第一，党组织应当迎合新时代的工作环境需求，持续探索符合新时代特质的全新工作方法，并建立与之相匹配的各项工作制度，逐步完善各项制度，细化具体的管理流程。第二，重视宣传教育及各项管理工作方面实践经验的积累。重点做好总结汇报工作，以持续完善及优化宣传教育与各项管理工作的实施方案、计划等。第三，全面落实“三会一课”制度的建设，注重基层的党建工作整体规划。规范化管理支部大会，提高基层党组织的整体工作能力。第四，确立规范的责任制，深入落实基层党建的创新工作。切实发挥党统揽全局的作用，构建起层层落实基层党建工作的责任标准体系，积极扭转当前形式化的工作局面。注重绩效考核、综合指标的科学设计，把群众测评、上级考评、重点及全面考核有机结合到一起，落实好党建工作的责任[3]。第五，加大基层党建实践工作的管理力度，善于运用多种创新的管理手段，如可借助信息化科學技术手段、平台及多种渠道，增进党组织与基层员工、农民之间联系，实现服务及管理方式方法的双向转变，强化基层党建实践整体的创新管理实施效果。

（四）搞好队伍建设

基层党建整个工作队伍的工作水平，往往直接影响着基层党建实践工作质量。对此，务必要格外注重队伍建设，从而为企业实现长足发展提供保障。第一，要先提升基层党建领导队伍的工作水平，注重发挥领导干部的示范及引导作用。持续用先进理论知识来武装、提升自己，日常工作期间持续培养自身的高尚情操及业务能力，循序渐进地调动起基层员工对本职工作的积极主动性。第二，组建一支具备较强执行能力的员工队伍，并积极开展形式多样的教育培训活动，如轮岗学习、导师带徒及集中培训等，以全面提升员工的思想政治素养及业务能力。

四、结语

综上所述，在新时代背景下，对基层的党建实践工作提出更多的要求，为更好地开展基层党建的创新实践工作，深入落实各项党建政策及方针，需要基层的党组织从思想认识、管理模式及工作方式等各方面入手，予以创新优化，以便今后高效地开展与时代发展特质相符合的基层党建实践工作。

参考文献：

[1]谢全兵.新时代基层党建创新的思考[J].时代报告， 2018，20（11）：124- 125.

[2]万伟伟.新媒体视域下基层党建工作创新的策略与路径[J].北京教育：高教，2017，14（01）：806- 808.

[3]张钧.企业基层党建的创新与实践研究[J].企业文化旬刊， 2017，28（07）：215- 216.