高看一眼厚爱三分

近四年来，湖南省消防救援总队长沙支队党委以强烈的责任担当和历史使命感，科学把握队伍发展规律，对全市政府专职消防队伍高看一眼，厚爱三分，举全市之力，全队之智，为政府专职消防队伍建设倾注了大量的智慧、精力、财力，在制度体系设计、队伍管理教育、岗位练兵和综合保障等方面狠下功夫，新举措频出，强力推动全市政府专职消防队伍建设发生了质的飞跃，迈向了更高水平，为努力建设一支全国一流、有“长沙消防”特色的政府专职消防队伍累积了“长沙经验”，擦亮了“长沙消防”品牌。目前，全市共有22支政府专职消防中队，专职队员890名、消防文员171名，与消防指战员共同担负灭火抢险救援、消防辅助执法等消防工作任务，政府专职消防员已超过了消防指战员总人数，专职消防中队超过了整建制消防中队总数，2016年至2018年，政府专职消防队伍参与消防执勤任务次数占年度总量的65%以上，成为全市消防救援队伍不可或缺的重要力量。

这四年里，科学研判，把准发展规律，推动政府专职消防队伍制度體系更加科学完善。

队伍要有战斗力，关键在于加强顶层设计，健全完善制度体系建设，做到既科学合理，符合长远发展需要，又接地气，贴合当前工作实际。支队党委特别重视政府专职消防队伍的制度体系建设，2016年6月，支队推动市政府组织市政府办公厅、市财政局、市人社局、市编办和市消防支队组成联合考察组，赴苏州、杭州、宁波三地考察学习政府专职消防队伍建设，实地参观了4个城市单编政府专职消防队，提交的赴外地考察报告和相关工作建议被党委政府高度认可，市委、市政府主要领导更加重视支持政府专职消防队伍建设。支队在推动市政府颁布《长沙市政府专职消防员管理办法》和《关于长沙市政府专职消防员工资福利待遇的意见》的基础上，先后研究出台了《政府专职消防员管理规定》、《长沙市公安消防支队政府专职消防员目标管理考评办法》、《长沙市公安消防支队政府专职消防队伍思想政治工作暂行规定》、《关于进一步规范政府专职消防中队轮班执勤、请销假和月考评工作的通知》和《关于严格落实政府专职消防员在编在岗的通知》等一系列规章制度，还制定和实施了一揽子操作性强的配套方案和措施，推动政府专职消防队伍建设框架基本成型，制度体系日趋完善。另外，新草拟的《长沙市政府专职干部管理规定》和《政府专职消防员管理规定》（修订稿），目前正在研讨审议和征求意见当中。

这四年里，敢闯敢试，紧贴发展需要，推动政府专职消防队伍建设创新提速更快。

队伍要有战斗力，关键在于创新，敢为人先，不惧失败，主动探索尝试，以创新带动政府专职消防队伍大发展大提升。在全省率先与市人社局联合面向社会公开招录政府专职消防员，招录标准严格、程序严谨、过程透明，直接与招聘对象签订劳动合同，社会公信力更强。2016年6月，为进一步发展壮大专职驾驶员队伍，在全省率先建立专职驾驶员培训补助机制，下发了《全市政府专职消防中队驾驶员培训实施方案》，明确每个专职中队每年推荐2名优秀队员参加地方驾驶员培训机构的培训，取得B2驾照的专职队员，经后勤处技术考核合格和司令部任命到执勤车驾驶员岗位后，给予8000元的驾培学费补助。2016年7月，在全省率先创新建立政府专职干部选拔任用机制，拓宽了队员晋升渠道空间，初次选拔考核就吸引了近百名政府专职消防队员报名，通过层层严格选拔考核和近90天的末位淘汰培训，选拔任用了40名政府专职干部，分别担任司令部专职办参谋和基层中队中队长、指导员、副中队长，与消防指战员干部一同宣布任职命令，同步调整到位。2017年3月，在全省率先推动市委编办下发了《关于长沙市公安消防支队聘用编外合同制人员的复函》，核定支队聘用政府专职消防员988名，今后新建消防队站按45人/队的标准聘用。2018年11月，支队启动代理副中队长选拔任用机制，坚持优中选优、宁缺勿滥的原则，对12名代理副中队长入围对象进行了考核考察，全部配备到政府专职消防中队。

这四年里，严字当头，科学管教并举，推动政府专职消防队伍管理教育更加正规有序。

队伍要有战斗力，关键在于以队员为本，畅通晋升渠道，拓宽发展空间，全面实施目标管理，做到纪律严明，正规有序，推动队伍建设量质齐升。2015年底，支队党委研究决定，将消防指战员与政府专职消防员混编的中队一次性调整为16支单编政府专职消防中队，新建的消防站安排政府专职消防队员进驻执勤。在司令部成立了专职消防员管理办公室，配备1名干部负责，2名专职参谋，1名消防文员，负责全市政府专职消防员征招培训、编制调配、队伍管理、督察暗访、骨干培养、晋升提拔、工资核算、违法违纪和工伤处理及档案管理等工作，调度政府专职消防队伍建设开展情况。举办了3期专职班长骨干集中培训班，培训时间为30天;举办了2期政府专职干部培训班，培训时间为90天，科学设定了培训课程，近四年来，共计选拔92名政府专职干部培训对象，有52名培训对象正在进行两个月的培训，任命了40名政府专职干部、15名代理副中队长、221名班长骨干，为提升队伍管理水平提供了人才保障。持续开展队伍正规化管理竞赛、视频巡查、管理教育专项督察等活动，对政府专职消防中队进行全方位、全天候、全时段、全项目的督察帮扶，督导帮扶结果直接上报支队党委，第一时间督促整改，坚决兑现奖惩。支队、大队两级每月督导帮扶每个政府专职消防中队至少1次，大队军政主官每周在政府专职消防中队蹲点帮扶1至2天。2016年3月省消防救援总队在支队梅溪湖中队、蓝月谷中队举办了全省政府专职消防队伍建设现场观摩会，2018年5月，省消防救援总队在支队召开政府专职消防员档案管理工作现场会，推介了长沙市的经验做法。2019年初，省消防救援总队党委扩大会议以现场展板和印发材料的形式，推介长沙市政府专职消防队伍建设的经验做法。

这四年里，全员练兵，苦练过硬本领，推动政府专职消防队伍岗位练兵成效更加显著。

队伍要有战斗力，关键在于持续深化岗位练兵，全员练兵，全员参考，将“见红旗就扛、见第一就争”成为一支队伍的练兵习惯。支队党委坚决贯彻落实一切从实战出发的练兵理念，每年组织开展冬训夏训科目全员普训普考、基地轮训和强化补训，举办体能、业务技能、操法、应急通信保障、驾驶技术等大比武大竞赛和常规操法视频巡考活动，做到不漏一人，全员参考参赛;每季度组织开展队列会操、基层软件台账评比竞赛活动，队列指挥员和参赛人员随机抽点、不重复参赛。岗位练兵活动中，支队始终坚持政府专职消防队伍与消防指战员队伍同等标准要求实施，政府专职消防中队与整建制消防中队同台竞技、互帮互学、分类排名、相互促进，全市消防救援队伍“比学赶帮超”的氛围十分浓厚，岗位练兵活动成效显著。2016年以来，支队连续3年夺得全省实战化训练比武竞赛桂冠，2018年9月，在全省夏季训练比武竞赛中，支队书堂山中队以5个项目第一、3个项目第三的优异成绩，夺得了首届整建制单编政府专职消防队比武团体总分第一名。2017年11月，在全省企业专职消防队比武竞赛中，支队全程指导长沙上汽大众和长沙中石油企业专职消防队代表省会长沙参赛，分别夺得了团体总分第一名和第三名的好成绩。举办了为期18天的2018年度全市整建制消防中队及政府专职消防队实战化比武竞赛活动，夏训操法科目和基础体能科目的中队人员参赛率均全部达到90%，掀起了新一轮全市消防救援队伍岗位练兵热潮。

这四年里，奖优罚劣，树立正确导向，推动政府专职消防队伍奖惩更加严明公正。

队伍要有战斗力，关键在于奖惩严明公正，干多干少、干好干不好结果不一样，让能者上庸者下，树立引领队伍发展的鲜明导向。近四年来，支队党委树立了鲜明正确的选人用人导向，在择优任用40名政府专职干部的基础上，将6名综合素质过硬、工作业绩突出、群众口碑和基础好的中队副职提拔为中队主官，将一批表现突出、群众威信高的班长提拔为中队代理副中队长。特别是支队党委重奖在首届全省整建制单编政府专职消防队比武活动中表现突出、素质过硬的专职队员，记先进个人和嘉奖一次，符合政策条件的，破格提拔为副班长和班长，列为政府专职干部后备人才库培训对象和代理副中队长考核对象，取得项目第一名的25名参赛队员和21名预备队员级别档次分别提升三档、一档等等。同时，支队、大队两级通过督导帮扶政府专职消防中队，下发督察整改通知书180份，发现并督促整改问题987条，严肃处理队伍管理黄牌单位4个和违纪违规政府专职消防队员30余名，开除消防文员2名，5名履职不到位的政府专职干部分别被给予警告、降职、撤职、辞退处理，树立了奖惩严格、纪律严明的良好风气。

这四年里，主动作为，提升保障水平，推动政府专职消防员工资待遇提高幅度更大。

队伍要有战斗力，关键在于吸引、培养和保留人才骨干，人才是兴队之本、发展之基。2016年初，新一届支队党委常委会议专题研究政府专职消防队伍建设，较大幅度提高了政府专职消防员的月工资和岗位津贴标准，加快推进政府专职消防队伍建设。支队党委主动作为，积极协调汇报，2016年5月3日，市委常委、常务副市长陈泽珲主持召开消防工作专题会议，会议明确“从2016年开始，政府专职消防员年薪资比照公安辅警的标准执行。”政府专职消防员年薪资经费由6万元/人/年提升至7.2万元/人/年，提高幅度高达20%。2017年7月，长沙市最低工资标准随政策调整提高，根据《关于长沙市政府专职消防员工资福利待遇的意见》的要求，支队再次提高了政府专职消防员的工资标准。目前，新入职的专职队员、消防文员上缴“五险一金”后（养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险、住房公积金，还购买了大病医疗互助险），月净收入分别不低于3400元/月和2400元/月，入职近14年的专职队员每月净收入最高可达到5500元以上，在中队担任中队长、指导员职务的政府专职干部月净收入最高可达6700元。支队、大队还主动为政府专职消防员向党委政府争取了综治考评奖、年度绩效考评奖和政府专职消防队员执勤补助（500元/月/人）。2019年4月24日，长沙市委常委会议研究决定，将政府专职消防员薪资经费由7.2万元/人/年提升至10万元/人/年，并逐年增长，工资待遇即将再次上调到位。据统计，近四年来，专职队员、消防文员月净收入提高幅度分别高达21%、33%，年离职率由25%下降至10%。

这四年里，以人为本，关怀真情实意，推动政府专职消防员被组织关爱最有温度。

队伍要有战斗力，关键在于组织关爱始终惠泽每一个人，让大家都感受到一家人的温暖，凝聚了干事创业的源源动力。温国坤支队长在全市干部任职大会上曾满含深情地说“政府专职消防员与消防指战员是一家人、一家亲，我们并肩战斗，不分彼此，一起共享长沙消防发展成果”。近年来，政府专职消防员参照消防指战员标准享受同等政治待遇标准，立功受奖（30%）、入党（5%）、学技术同等对待，共计为政府专职消防员发放奖励经费近70余万元，发展政府专职消防员入党36名。细心的人会发现，在支队公示的每批爱心优抚对象名单里，受到优抚帮助的政府专职消防员人数占比总是最多的，近四年来，共为政府专职消防队员、消防文员发放爱心基金近40余万元。2017年9月，长沙县黄兴中队政府专职消防队员谭乃古被确诊为比白血病更凶险的重症疾病——嗜血细胞综合症，得知情况后，温国坤支队长主持召开党委常委会专题听取汇报，研究关于谭乃古的优抚救治工作，组织近四年来第一次全市范围的专项募捐，共捐款十余万元，政治处马丽丽主任第一时间代表支队党委赴医院看望慰问谭乃古及其家属，在政策范围内给予了谭乃古最大的优抚帮助，让全体政府专职消防员感受到了支队党委对政府专职消防员的深情关怀和浓浓温暖。目前，谭乃古病情已基本治愈，正处于康复治疗期。支隊还为30名入职满5年、夫妻双方在长沙地区无房的优秀政府专职消防员提供了消防公寓房免费居住，实现了在省会长沙住有所居的梦想。帮助24名因公、因训练受伤的政府专职消防员向市人社局申报工伤鉴定和申请近25万元一次性伤残补助金，另外，支队发放了近12万元伤残就业补助金。

政府专职消防队伍建设任重而道远，人心齐泰山可移。展望未来，全市消防站建设力度空前，正如雨后春笋，在难得的历史机遇期，正处于爬坡向上阶段的长沙市政府专职消防队伍，汇聚了源源动力，整装扬帆再出发，美好愿景可期。

（文/张 铮  湖南省长沙市消防救援支队司令部参谋长;马丽丽  湖南省长沙市消防救援支队政治处主任;沈林森   湖南省长沙市消防救援支队司令部专职办参谋）