学校主题工作项目化管理

罗林东　王天梅

摘要：常规工作和主题工作是学校工作的两种基本形式。一般来说，常规工作的实施路径是流程化的，主题工作的实施路径是项目化的。事实上，主题工作项目化的嫁接运用在学校管理中不是独创首创，但是如何运用项目化的策略让主题工作出彩见效，却并非易事。下面，结合区学校目标管理考核工作，从实施背景、具体措施、实施成效、思考启示等 4 个方面，例谈如何让学校主题工作项目化管理落地生根。

关键词：主题工作 项目化管理 宏观 中观 微观

一、实施背景

2018年 11 月 7 日，合肥市瑶海区教育体育局出台了《瑶海区学校目标管理考核实施方案（修订）》（以下简称《方案》）。《方案》系统提出了考核的指导思想、考核对象、组织领导、考核原则、考核方法、结果评定以及结果运用，并附考核7大项共计 24 个小项指标体系（过程资料检查范围为 2017 年 9 月至 2018 年 8 月）。与此同时，学校正在积极争创合肥市素质教育示范学校，教育教学各项常规工作扎实有效，实地迎评已流程化、常态化，充足的主、客观条件为学校目标管理考核工作奠定了坚实基础。

二、具体措施

（一）深入解读

考核原则上，与 2017 年度合肥市瑶海区教育体育局下发的考核文件相比较，除了导向性原则、发展性原则、分组分类考核原则、定性与定量相结合原则、集中考核与日常考核相结合原则等 5 个原则之外，2018 年还特别增加了“党建工作和管理同步考核原則”。考核方法上，学校自评环节是考核的前提，根据考核细则进行自评，过程性材料的准备和自评报告要互为表里，合二而一。即在自评基础上，完善过程性材料;在过程性资料基础上，完善自评报告。考核指标上，一类指标 7 大项，虽然没有二级指标，但是主要目标任务栏目里面，要善于分析提炼出二级指标，因为电子材料的层层呈现需要逻辑体系来支撑。另外，还要多关注评估方式的表述，如“校级领导进课堂落实情况”，依据的是“瑶教体 2017 年第 146 号文件”。之所以进行深入解读，目的在于考虑全局、全盘的综合性目标、标准、任务及其变化要求，为各部门单独成立的“项目组”进行二次职责分工的精准解读做好铺垫。

（二） 科学谋划

牵头部门根据反复酝酿、研究论证，出台了《合肥市琥珀名城小学教育集团关于做好瑶海区学校目标管理考核工作的实施方案》。中观方面，如考核时间、考核组成员、受考核学校陪同人员（学校自评领导小组）、考核流程、具体分工、实地考核安排，一一加以明晰，分别列出责任事项清单。在此基础上，一并考虑到宏观和微观层面的协同性和协调性。宏观即此项主题工作的指导思想，方案明确提出“全面展示学校办学成果，严要求高标准精心精致迎评，如期出色通过瑶海区学校目标管理考核”。微观即细节保障，举例来说，在“具体分工”环节，制定方案时，考虑到了 4 名工作人员拷贝资料，准备 4 台电脑，对应 4 位专家，以及何时打开笔记本电脑，让电子材料准时自动呈现。之所以进行科学谋划，目的在于借沙盘推演有助于细化指标，从而进一步明确各部门责、权界限和细节保障。

（三）推进预演

依据方案，确立前期布置、中期反馈，后期完善等 3 个阶段（严格限定规定的时间节点）。后续工作是定人、定岗、定责，事务研究中心协调三个校区、五大中心，实施过程性干预，社团展示、资料阅览、问卷调查、师生座谈、随堂听课等子项目分组分层单独推进。

及时召开项目推进会，融合各项目组成果，在实地预演中综合呈现。在电子资料归类中，所谓的“实地预演”，就是站在评委的角度，对所有过程性材料进行二次、三次深度逻辑加工。在实地展示中的预演，则是充分考虑社团展示的时间空间、线路设计的科学性和流畅度。之所以进行推进预演，目的在于通过实践来检验主题工作项目化管理的标准化，同时便于加深各部门之间的磨合、配合、融合，从而让主题工作的各环节更加顺畅、流畅。

（ 四 ）评估提升

邀请校级领导班子成员，走线路，看材料，对项目的效果呈现，进行量化打分，同时请项目有关负责同志参加现场会，实地即刻解决问题，让提升有现场感，让评估得到“实打实”的巩固。根据实际，此项主题工作实施评估提升行动 1 次。在评估提升环节，有几个注意事项的层次性问题需要关照，即项目的标准要求能否更好地达成，项目实施过程有没有更好的路径和方法，项目实施路径有没有更好的实施条件。在现场调度中，一定要进行复盘，并在复盘后再次进行项目演练。

三、实施成效

（一） 实地考察，环节流畅

整个考核，动静结合，张弛有度。时间安排合理，“得分点”准确实现。在线路上，腰鼓社团、啦啦操社团、武术社团、古筝社团、陶艺社团等校园表情动态展示，师生精神饱满，展示风采，节目之间，环环相扣;素质教育成果、美术画展、党建引领、最美走廊、特色文化展示等校园表情静态呈现，别具风格，引人注目。在汇报中，宣传片立体展示办学成果和校园自然生动表情，汇报材料条分缕析，重点突出，亮点纷呈。此外，在专家评估过程中，学校教育教学各项工作秩序井然，既是扎实的常规表现，也是此项主题工作精心保障的成果体现。这主要得益于各部门在各司其职的基础上，真正做到了积极配合，下好了、下活了“一盘全局性的棋”。

（二）资料呈现，精确完善

电子材料基本实现 3 至 4 个文件夹全覆盖，材料依照评估细则目录，将典型材料的支撑性与“证据链”材料（以职称评审要求，实施材料准入制，执行不合格电子材料退回制）的全面性相结合，自足充实，准确完善，紧扣每一小项得分点，实现精确得分。相关纸质材料如学生特色发展、校级领导进课堂、班班通使用等则作为附件补充说明，使得材料更具说服力。这主要得益于测评前各部门紧扣指标任务，细致研读文件细则，将项目化管理延展到子项目，甚至二级子项目，并转化、细化指标到人，确保了资料的分级分类，既有专人搜集整理，更由专人检查验收。

四、思考启示

（一）把握重点，突破难点

主题工作的项目化，重点是项目的统筹，难点是项目的质量。统筹需要全面细致的方案支撑，即时的过程反馈和结果运用。质量则需要学校各校区、各部门真正形成工作合力，将定人、定岗转化为定责。同时，还要充分考虑项目的重难点之中的“要点”，既要关注到每个“点”的要求，更要通过整合形成“由点到线、由线到面、由面到体”的整体质量体系。

（二） 立体联动 ，协调推动

整体的工作推动，需要点、线、面的构建和建构，事务研究中心作为主题工作的牵头部门，既要在面上，也要在点上，面上要计划好、安排好、沟通好、协调好、推进好，点上要发挥引领作用，当好榜样，做好示范。而立体的工作推动，则是要充分发挥每一个部门的主体作用，即每个部门理论上应该是或一开始实际就是自身子项目的管理者、参与者、督促者、协调者。

（三）推演预演，强化细节

态度精心，结果精品，依靠过程精细。在做好每一项主题工作之前，工作结果的画面呈现要和工作过程的沙盘推演有机结合，这样，预演才会取得实效，复演才会得到保证，展现才会更加精彩。而这一切，源于项目化管理的精细化、精确化，特别需要强调的是，这其中涉及项目组内部分工的精准化管理，一个大的项目包含着几个小的项目，而每一个小的项目本身就应该作为大的项目来运行，或者即便不能如此运行，至少可以再细化到不能细化的分工，这样细节上的成功就有了保证。

（四）有效反思，巩固提炼

在项目的推进中，对宏观的控制把握与反思诊断，“站位”要提高，顶层设计要拔高，只有站得高，才能看得远，那么，主要的谋划设计者应该是学校管理的“智囊团”（或者可以被称作“项目部”）;对中观的反思，定位要准，只有目标明确，路径准确，方法正确，才能动态产生一个可执行的、可调整的、可复制的计划方案;对微观的反思，到位要细，尤其是涉及的不确定性带来的不稳定性，需要做好项目的“预案”，从而密切实施好每一个细小的项目流程，达到项目管理标准要求。应该说，只有明确“三观”，提炼出具体项目实施路径的“针对性”和“有效性”，才能在主题工作的实践中避免某些隐藏着的“盲目性”。