管好农村致富路

朱隽

农村公路覆盖面广，事关农民生产生活条件的改善，是他们的需求“痛点”，应当建好、管好。

对乡村来讲，路是通往外部世界的通道，是乡村的经济动脉。近日，交通运输部印发了《农村公路建设质量管理办法》。聚焦当前农村公路建设质量管理中的突出问题，进一步明确地方政府农村公路建设质量监管责任和施工企业质量主体责任，强化农村公路质量关键环节管控。此办法的出台无疑为农村公路高质量发展再添制度保障。

要想富，先修路。这句深入人心的话生动诠释了公路在农村经济社会发展中发挥的重要作用。1978年，我国农村公路里程只有58.6万公里，那时候大部分的乡镇和村庄都不通公路，信息流不畅，物资流不通，许多特色农产品出得了地头，却出不了村头。改革开放后，国家不断加大对农村公路的支持力度，农村公路建设规模不断扩大，通达率不断提升。

农村公路建设虽然快速推进，但目前在部分地区也出现了一些不容忽视的问题。有的地方“村村通”只是通到了行政村的村委会，村与村之间没有公路联接，“断头路”给村民生产、生活带来不便;有的地方农村公路修了不少，但是质量形势并不乐观，随着各种车辆越来越多，“井喷式”增长的交通压力使得部分农村公路出现不同程度的损毁，造成了原本通畅的路变得坑坑洼洼;有的地方农村公路所处自然环境较为恶劣，道路狭窄、弯多、坡陡、临河临崖，道路周边却缺少交通标志标线、无安全防护措施，交通安全隐患问题突出。

这些问题背后，既存在部分地方建设推進得太快，管理养护和运营还不到位的情况，也有部分地方建设管理粗放、质量把控能力不强、质量主体责任落实不到位、基层质量监管能力薄弱等因素，亟待加强改进，不然将影响农村公路建设管理质量水平的全面提升。

农村公路覆盖面广，细化到一个具体的建设项目，可能工程规模很小，却位置偏远、施工条件差、工程造价高，但由于事关农民生产生活条件的改善，它是需求“痛点”，应当建好、管好。建好是基础，管好是保障。围绕建设质量水平不容乐观问题，应加强农村公路全寿命周期质量管理，明确农村公路建设工程实行质量责任终身制，强化技术指导，严把设计、材料、工程验收、质量考核等关口，同时充分发挥当地群众的监督作用，使农村公路的建设更规范、质量水平更高。围绕管理、养护和运营不到位的问题，开展管理养护体制改革，健全管理机构，建立健全管护资金保障机制以及考核评价机制，采用科学先进的技术方法、施工工艺和组织方式，变临时性、季节性养护为经常性养护，提高群众爱路护路意识，全面提高农村公路管护水平。（据《人民日报》）