农村电商扶贫的困境与对策研究

江国庆 徐文璐 费海云 蔡雯欣

摘要：随着改革开放的到来。我国的经济和科技都有着快速的发展，尤其是近些年来“互联网+”等一些新兴概念更是层出不穷，随着电子商务的发展和推广，在农村电子商务也获得了广泛的发展，同时也对农村贫困地区的经济发展起到了一定的促进作用，虽然电商扶贫取得了一定的进展和成效，但是值得注意的是在很多贫困地区电商扶贫项目仍然难以开展。本文正是基于这一背景，对目前农村电商扶贫的现状和存在的困境进行分析，然后提出相关对策以期促进农村电商扶贫项目更好的开展。

关键词：农村电商;电商扶贫;困境;对策

引言

20多年来，中国经济迅速发展，中国在帮助贫困人群摆脱贫穷项目的发展中取得了巨大的进步，贫困人口的数量急剧下降，因此国际社会对中国的认识产生了更大的变化。“十三五”也明确指出了农业现代化的显著进步，农村人口的生活水平和生活质量得到总体的改善，农村贫困地区的全面自由化，以及解决地区贫困问题的解决办法。近几年，在农村电子商务的快速发展中，电子商务在消除贫困方面的作用越来越得到中央政府和各级政府的关注和重视。在减少贫困方面，电子商务是一个十分重要的工具，并且能够较快看到成效。在一些贫困地区，由于农村电子商务的发展，很多农民收入增加，使贫困家庭的数量显著的减少，穷人的数量也随之大幅减少，区域经济得到快速的发展。然而，也有一些贫困地区电子商务的发展仍然落后，贫困人口不能利用电商摆脱贫困。由于本文中重点研究的是农村地区的贫困人口，以农村电子商务作为主要的研究对象，并分析了电子商务与贫穷有关的问题，并提出适当的应对措施。为了改善贫困地区的经济发展，必须发展农村电子商务贸易，帮助当地贫困人口摆脱贫困，加快农村地区的现代化进程。

1、农村电商和电商扶贫的相关概念

1.1农村电商

所谓的农村电子商务是一项面向农业生产和消费的电子商务活动。主要包括农产品及其加工产品的销售、农村消费品的购买、农业相关信息的获取、农村人口在线培训、电子支付、物流运营、网络销售等。在农村地区发展电子商务需要相关的技术和平台的支撑，例如通过信息技术和网络平台，来访问农村地区的农业生产活动以及各种生活服务设施等，从而帮助农民减少生产和业务成本，进一步提高农村经济的效率，提高农民的生活水平。

1.2电商扶贫

电商精准扶贫的概念产生的背景是国家精准扶贫的大背景下，电子商务的现实扶贫的特定应用程序，也就是说按照每个地区不同的贫困程度和贫困人口的生活状况，从而进行针对性的解决和帮扶办法的实施以及帮助以及管理电子商务扶贫的目标对象。

2、农村电商扶贫的现状及困境分析

2.1农村电商扶贫的现状

近几年来随着电子商务的快速发展以及互联网科技时代的来临，很多学者和专家逐渐开始对电商扶贫项目有了更多的认识和看法，由此开始主动帮助政府宣传电商扶贫这一项目的重要性以及相关的要求。例如，梁婵卓2017年发表的《“互联网+”时代下创建电商精准扶贫新模式——以兰州石化职业技术学院“双联”工作点为例》一文中指出：随着电子商务的迅猛发展，电子商务所涉及的领域也在不断扩展。电子商务与精准扶贫的结合成为带動并解决我国农业不断向前发展的重要手段，同时也成为农村落后地区精准扶贫的重要载体。越来越多的科学家对这一领域产生了巨大的影响，并提出了关于未来实践的实质性的建议。在2015年，政府部门投资了370亿，在200个县的贫穷地区投入37亿元。同时，还积极启动电子商务下乡示范区，主要集中在革命老区和贫困地区。支持资金37亿元，这些资金主要的用途是为了为这200个示范县建立和完善农村物流配送体系，推进农村电子商务培训体系建设，建设县电子商务公共服务中心和村电子商务服务体系。在专项资金的帮助下，从国家和各级政府，商业化的农村产品比例和互联网销售的份额已经大大增加，从而更好的促进电子商务在农村贫困地区国家政策的支持和保证。但是由于在很多农村地区电商商务的概念还未十分普及，在进行发展和运营的过程中难免会出现各种各样的问题，因此在未来的发展中还存在很多急需解决的困境和难题。

2.2农村电商扶贫存在的困境分析

1）扶贫资金监督不到位

近年来，农村电子商务扶贫工作成效显著，带动大量贫困人口通过电子商务项目实现扶贫，但是，对剩余贫困人口的扶贫工作将遇到更大阻力。首先，贫穷的群体不是封闭的，所以才会出现一边穷人的数量减少但是同时也有一部分的贫困人口开始逐渐的回归贫穷。如何有效地识别真正的贫困人就成为一大难题，因为电子商业扶贫计划的本意就是帮助那些真正需要帮助的人，并消除那些不属于穷人的人，因此，提升扶贫对象的精准度是农村电商扶贫的严重问题。第二，农村发展项目主要是区域发展项目，并在农村地区实施减贫项目。那些可能参与减贫项目的可怜的群体在穷人的利益上享有更大的优势和效率。但是还有一部分由于各种原因无法参与其中的贫苦人口就还面临许多问题，所以最初开始采用的扶贫方式对于目前农村地区很多扶贫现实的条件已经无法相对应，因此表明在未来的农村扶贫项目的进程中需要采取针对性且具有创新精神的对策和措施。

2）基础设施不完善

近几年，农村贫困地区开展的电商扶贫工作对基础建设的推动方面取得了很大的成效，但是和电子商务的发展还有着很大的差距。首先，在电子商务的发展中，网络建设是其发展的基础条件，但是在现实农村生活中却是仅仅有少量的移动网络用户，虽然农村地区很多贫困家庭没有像互联网、电脑一样的设备，但也由于很多地区的网络通信技术的发展较为落后，导致设备性能显得十分落后。此外就是尽管许多农村地区已经拥有铁路、高速路等道路基础建设，但物流服务的增加和物流周期的延长在一些贫穷的地区仍然受到限制，很多农村地区的快递费用支出每年基本上都是保持在10块钱以上，而物流周期超过一个星期，这就造成了大量的农业产品无法保质保量的进行快递和物流的运输，因此如何减少物流成本和减少运输周期也就成为农村电商扶贫项目发展中亟待解决的一个基本问题。

3）电商观念落后

目前，农村地区的许多青年男子都由于工作原因在离开家乡较远的地方打工，留在农村的大多数是留守儿童以及老年人群，这些群体中对于电商企业了解和知道的人数并不多，即便是有一些人听过淘宝、天猫一类的电商平台，但是也很少有人会愿意主动将自己的一些产品放置到这些虚拟的平台中进行售卖，因为他们不仅对于商务毫无概念，同时对于其网上支付的风险也深表怀疑。虽然城市地区使用支付宝、微信支付已经是人们的日常生活必备，但是在农村地区很少会有人选择使用手机进行支付和转账等操作。

3、促进农村电商扶贫发展的对策

3.1政府加强监督职责

农村电商扶贫项目的长足发展，我们必须建立并实施中心和省级的意见和要求，利用资源禀赋作为理论指导，促进电子商务的快速发展，发展地区特色经济，同时依靠电子商务平台，以农村地区特有的农产品作为商业基础，进一步完善相关政策，促进电子商务扶贫。例如政府通过财政支持、优惠的财政和税收政策以及电扇项目的批准和财政手段的激励，不断的尝试和转变手段去吸引贫困群体参与电子商务这一项目当中。但是由于农村贫困人口和城市人口有所差距，如能力不够和素质低等相关特征，所以农村政府在针对农民制定扶贫政策的时候，必须让贫困群体看到切实的利益，从而真正的参与到电商扶贫项目中来。

3.2完善基础设施建设

电子商务减缓发展，对农村电子商务基础设施提出了更高的要求，主要包括两个方面。首先是网络基础设施。网络是电子商务的基础，而农村网络建设与电子商务的扶贫开发息息相关。农村未来网络应完全覆盖全县无线网络。在这个阶段，我们应该通过将村庄电子商务服务点的有线网络作为支点，逐渐扩大无线WIFl的覆盖范围。对于收入较差的贫困群体，根据电子商务的发展，应推迟或降低网络接人费用，这将成为其参与电子商务的激励因素之一，以增强那些因为网络建设费用而犹豫参与电子商务的农村人口的积极性。其次就是加强物流系统建设。贫困地区的物流系统的建立主要需要考虑到农村电子商務的实际运输需求以及贫困群体本身的缺乏运输条件。根据市场指导、企业参与和政府支持的发展思路，本地企业应在提高自身物流需求的基础上与农村电子商务用户建立有效联系，满足贫困地区对物流行业的需要。另一方面，在改善基础设施建设的过程中，贫困群体的参与也是非常重要的一个环节。通过不同形式的参与能够使贫穷群体有机会开展工作和农业项目的发展和合作，使他们成为临时或固定工作人员，从而增加就业机会，并且增加适当的收入。

3.3加强宣传及人员培训

首先是通过建立典型的电商案例，赞扬农村电子商务领导者和其他的方式，电子商务的宣传，使农民能看到电子商务的有形的经济利益。在案例宣传的基础上必须加强对理论知识的宣传，这一过程需要对村民详细说明电子商务的经营模式，通过深入并且细致的讲解告诉村民电子商务这一项目的灵活性和实用性。电子商务扶贫开发需要坚持以人为本的理念，通过建立有效的培训平台，这一培训不仅仅是针对贫困者的个体培训，此外还需要提高政府扶贫工作人员的能力，以形成多角度全面立体培训平台。第一阶段是当地学校学习必要的文化知识来应对穷人群体的普遍文化素质低这一难题;第二阶段是电子商务企业和社会培训机构也需要加入其中，通过对有特定文化素质的贫困群体的技能知识的培训和提升电商运营能力;第三阶段是需要政府进行相关的工作，例如聘请大学专家以演讲形式参与电子商务，通过演讲对参与电商的贫困群体进行知识素养的提升。

结论

综上所述，农村电商作为促进农村经济发展的重要手段，己成为国家精准扶贫的重要载体。本文基于相关的基本概念，选取农村地区作为研究对象，对我国农村地区的电商扶贫发展现状及存在的问题进行分析，并且提出相关的完善对策，以期促进我国农村地区电商扶贫获得更好的发展。