党的建设是根本

天津市委市级机关工委聚焦机关党建中的突出问题，将其纳入市级机关不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案，通过齐抓共管、精准发力，促进机关党建工作任务落实，营造了担当作为、干事创业的浓厚氛围。

坚持问题导向，强化专项治理的政治担当

一是到基层一线发现问题。为找准机关党建中的突出问题，工委组成服务组多次深入市级机关党组织和16个区级机关工委，采取问卷调查、实地检查、座談交流等方式进行专题调研。同时，利用天津日报机关党建专刊，公开各单位监督举报电话、邮箱，接受社会监督和群众监督。工委领导通过工作例会、办公会听取各服务组、暗访组和各部门工作汇报，收集问题线索，梳理所属机关党组织政治建设抓得不实、全面从严治党主体责任落实不到位、履行党风廉政建设主体责任不力、党员教育管理不到位等方面的问题及具体表现，并列出问题清单。

二是深入分析会诊问题。工委领导多次组织有关人员对基层党建工作中的突出问题进行分析会诊，明确责任部门，建立问题台账。针对机关基层党建工作存在的问题，深挖机关党组织在思想认识、政治站位、政治领导、统筹协调上的原因，反思工委机关在工作指导、工作作风上的差距;从工委机关存在的问题，查找工委班子履行全面从严治党主体责任上的差距，反思工委班子应负的政治责任、领导责任、工作责任。同时，采取书面通知、约谈所属机关党组织负责人等形式，及时反馈存在的问题，指导督促有关单位认真研究制订整改措施，明确责任人和整改时限，及时报送整改情况，跟踪问效抓整改。

天津市委市级机关工委领导带队检查窗口单位服务群众情况。

推动专项治理往深里抓、往实里治

一是突出政治纪律和政治规矩。把坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，在以下方面着力整治：对习近平新时代中国特色社会主义思想不能真学真懂真信真用;贯彻执行党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求打折扣、搞变通、选择性执行;落实中央八项规定精神不坚决，净化政治生态不彻底，“四风”问题依然多发频发;履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设主体责任、机关党建工作责任制措施不力、工作不到位等不作为不担当;等等。对查实的问题，立即进行整改，整改不力的，运用监督执纪“四种形态”严肃追责问责。

二是抓实基层党支部。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓实基层党支部作为专项治理的关键环节，紧紧围绕提升组织力，强化政治功能，研究制订抓实市级机关基层党支部建设的十六条措施;采取举办支部书记示范培训班、选树基层党建示范点和党员教育活动示范阵地等措施，不断提高党支部履职尽责、担当作为的能力。市政府办公厅创新方法抓支部，利用手机报、微信群等载体，及时推送习近平总书记重要讲话、理论文章和机关开展活动的经验做法，着力解决机关党建“水流不到头”的问题。市发改委价格监督局党支部在对市公众停车公司价格执法检查中，变简单的“一罚了之”为主动帮助企业分析问题、解决问题，支部作风有了明显改进。

三是压实主体责任。把专项治理工作纳入全面从严治党主体责任落实，明确工委领导班子、主要负责人、分管领导在专项治理中的责任清单和任务清单;把专项治理工作纳入党建责任制考核，明确机关党委书记、专职副书记、党支部书记在专项治理中的主要任务;把专项治理工作纳入绩效考评，明确考核分值、扣分情形。结合年内检查考核，对专项治理工作进行全面衡量，促进工作落实。对工作中发现的各种问题，工委约谈有关单位机关党组织负责人，明确整改时限，加强督促检查，做到不解决问题不放手。市级机关各单位对发现的不作为不担当典型问题，一律点名道姓在本单位内部通报曝光，发挥警示震慑作用，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。

注重搞好结合，推动机关党建重点任务落实

一是与“双万双服促发展”（万名干部帮扶万家企业）活动结合起来。把工作不积极、不主动，措施不力，敷衍应付等纳入不作为不担当问题专项治理重点，督促机关党组织敢作为、善作为、有作为。在治理期间，许多单位组织党员干部带着问题，深入基层、深入企业，办实事、解难题，推进重点项目建设，有效提升营商环境，推动经济高质量发展。市一中院研究制订12条措施，依法助力“双万双服促发展”活动;市统计局开展“老字号”企业系列调研帮扶;市卫生健康委实行容缺审批，缩短审批流程，提升服务水平。

二是与“大兴四个之风”活动结合起来。坚持把不作为不担当问题专项治理贯穿到“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动全过程，明确整治重点，大力整治“大兴四个之风”活动中学风不扎实，调查研究应付差事，以人民为中心的思想树得不牢等不作为不担当问题。注重发挥正面典型的激励作用，反面典型的警示作用。一方面，层层推荐“大兴四个之风”活动中的先进典型，积极向市委推荐敢于担当作为的先进典型，并在天津电视台播放他们的事迹;另一方面，以近两年来市里处理的32名市管干部为反面教材，引导市级机关党员干部做到忠诚干净、主动担当、积极作为。

三是与“三亮三提三比三评三创”活动结合起来。专项治理中，注重发挥窗口单位示范引领作用，组织市级机关239个窗口单位开展“三亮三提三比三评三创”活动，大力营造创新竞进、唯实求真、担当作为、干事创业的浓厚氛围。市行政审批办、市旅游局、滨海新区邮政管理局举办窗口单位开放日活动，公开政策、职责、标准、流程、服务承诺，广泛收集社情民意，接待咨询群众，帮助解决实际问题。市住房和城乡建设委员会在服务窗口开展“擦亮窗口树形象、优质服务促发展”主题实践活动，12319城建热线服务中心及时将话务员席位由44席扩容为80席，从单一电话受理，扩展为优化门户网站、开通热线微博、建立微信受理、开发APP智能服务系统、大数据分析等五种互动方式，既重接听受理，更重督办落实，让群众遇到急事“一拨就通，一打就灵”，被市民称为“连心线”。

天津市委市级机关工委开展警示教育活动。