杭州市环城西路街区立面综合整治实践

周 勇,洪玲笑,黄嘉骅

(1.杭州市下城区住房和城市建设局,浙江 杭州 310006;2.浙江省建筑设计研究院,浙江 杭州310006)

1 背景

我国城市发展从20世纪90年代开始城市空间急剧扩张,众多城区由于建设年代久远、材质破损、整体风貌缺少特色等原因,无法满足现代化城市形象要求。随着我国经济实力的提高和人民对于美好生活的追求,全国各大城市纷纷开展了城市更新工程。

2016年,国务院发布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,指出“大力实施城市修补,使城市建筑物、天际线、街道立面、建筑物色彩和环境更协调、更优美、更舒适”。

2016年开始,以G20峰会和亚运会为契机,杭州市加快了对街区立面综合整治的步伐。杭州原有不少沿街小区是20世纪80年代的建筑,由于年久失修,出现了外墙立面破旧、遮阳棚破败不堪、晾衣架乱搭乱建、各种网线犹如“蜘蛛网”等乱象,影响着城市的市容市貌。经过现场踏勘,杭州市城市管理委员会摸清了主要道路的建筑立面,最终确定了151条城市道路,2 142幢建筑立面为主要提升范围[1]。

本文以下城区环城西路街区立面综合整治为例,分享相关实践与经验,以期为其他地区城市更新提供参考与借鉴。

2 环城西路立面综合整治实践

环城西路全长1 400多米,是串连浙江省政府、武林商圈、西湖风景名胜区的重要城市界面。环城西路立面综合整治是下城区打造“美丽杭州”，建设“两美浙江”示范区,保障服务G20的重点项目,目标是打造现代城市迈向西湖山水的精致门厅以及人文品质形象之轴。

杭州市城市管理委员会根据道路实际情况,市区两级共同研究标准和方案,完成制定《杭州市城市道路和街容环境提升整治标准》[2],明确立面整治4项基本内容即立面设施、店招店牌、户外广告及建筑屋顶。环城西路被划为要求最为严格的“一类区域”,具体各项目标、措施、技术要求见表1。

通过现场查勘,发现环城西路街景主要存在以下问题：沿街建筑立面本身缺乏整体规划设计；沿街建筑外立面广告杂乱无章；老式住宅配套绿地缺乏等问题。

表1 环城西路综合整治方案

针对上述问题,主要进行了以下整治工作：

2.1 使街区立面协调美观

环城西路沿街立面原有风格不一致,在城市更新时考虑历史特色延续,利用沿街建筑立面上的墙面、细部等进行科学合理的色彩规划、装饰设计、地方特色材料运用[3]。

在建筑的色彩上,环城西路沿街31栋房屋统一装上了铝板制的深灰色“天际线”,搭配浅暖灰色系外墙和丰富的灰色系底部,呈现出水墨画般柔美的意境和浓重的江南风韵[4]。在民居的配件上,如遮阳雨篷、空调机罩、晾衣架、防盗窗等,都进行了改造装配,统一颜色、提升品质,处处体现现代简约的气息。

图1 环城西路70号改造前后对比

图1为环城西路70号改造前与改造后立面效果,其立面改造以“竹韵”为主题,采用竹表皮的做法,统一雨棚及晾衣架风格、隐藏空调室外机,整体外立面干净清爽。这样的竹墙除了让人了解江南地区地方性建筑材料传统做法,更勾起了人们对于传统的记忆。在夜间,光线透过竹片之间的缝隙打亮城市界面,使原有严实的山墙面变得晶莹剔透起来[4]。除了美观外,竹韵立面还具有以下优点：一是竹艺材料价格低廉,降低了立面改造成本；二是竹子属于本土材料,符合本地特色；三是竹子生长速度快,不破坏生态环境,符合可持续发展理念。

2.2 景观绿化与建筑相得益彰

由于建成年代较早,环城西路一带绿地缺乏,沿街居民楼下没有休息场所。鉴于此,采用了“口袋花园”的方法在沿街居民楼之间进行“见缝插绿”。“口袋花园”大多不到50 m2,却是一个浓缩美丽的小公园,环城西路共设置了7处。入口设置风格统一的青灰色圆拱门(图2),内里错落着花坛、假山,种上五针松、安吉拉月季、红枫、金镶玉竹等,并设置了座椅供行人休息,充分利用了闲散空间。

2.3 使户外广告、店招店牌合规有序

环城西路部分沿街立面存在户外广告、店招店牌杂乱布置,不符合《户外广告设置管理规范(DB 3301/T 75—2016)》《户外招牌设置管理规范(DB 3301/T 89—2016)》等相关标准要求。通过整治、拆除违规户外广告及店招店牌,取消内容低俗广告,统一店招店牌尺寸比例等方式,使户外广告、店招店牌有序、规范、美观。

图2 环城西路“口袋花园”、半通透式围墙

图3为环城西路桐君堂附近外立面广告改造效果,按照《杭州市城市道路和街容环境提升整治标准》拆除了公共建筑外墙的店招牌,并对旧外墙立面进行简单涂料粉饰,提升了市容市貌。

图3 环城西路桐君堂外立面改造前后对比

3 实践总结

通过这次改造实践,我们对城市街区立面综合整治措施总结了以下经验：

3.1 强化工作保障

一是坚持标准先行,完善顶层设计。通过实地调研考察,杭州市城市管理委员会制定了《杭州市城市道路和街容环境提升整治标准》,既符合当地民情,又为街区立面综合整治提供了目标与方法。

二是加强组织领导,建立责任制。从市级到区级,再到具体街道均成立了相关负责部门,统筹谋划、系统部署,确保街区立面综合整治的层层落实。

3.2 广听民意,让民众有参与感

街区立面综合整治的直接受益者是当地民众,让民众参与到综合整治的过程中来,不但可以集民智,更可以聚民心。以环城西路为例,环城西路整治建设指挥部通过《下城发布》微信公众号平台发布了“环城西路两处公共艺术怎么做？”的征求意见文稿,民众广泛参与,对外立面的景观设计以及街道小品的风格均提出了诸多宝贵建议。

3.3 充分体现本地特色

街区外立面综合整治应能体现当地文化特色,有情感、有故事、有内涵,展示文化元素和历史符号,体现空间的价值和意义。环城西路在改造的过程中,采用了“竹韵”等多个展现水墨江南的主题,充分展示了杭州特色。

3.4 因地制宜,体现绿色可持续发展

绿色、可持续发展是当今时代的要求,在街区外立面改造的过程中尤为重要。在材料选用时应因地制宜地选用本土建材,在施工时应绿色施工,尽量减少对民众的影响,对于施工废弃物的处理,应尽量做到物尽其用,可持续发展。

4 结 语

城市街区立面综合整治对于塑造城市特色风貌，提升城市品位具有重大作用,如何因地制宜地做好街区外立面综合整治工作是我们应该考虑的一项重要课题。下城区环城西路街区立面综合整治,无疑是一次很好的实践,对其他地市城市更新提供了很好的借鉴。