镇海炼化：实施表单化应急管理

□ 本刊记者 卞江岐 通讯员 阮建华

镇海炼化将现场应急预案表单化，将现场可能出现的问题一一列出，并在表单背面附上应急处置流程图。

多年来，镇海炼化坚持国家提出的应急管理原则，建成了应急制度、应急组织、应急预案、应急队伍、应急保障的“五位一体”企业应急管理体系，全方位覆盖镇海炼化对外、对内的应急管理。该体系以提升实战效果为核心，在安全生产、环境保护方面发挥了重要的作用。

镇海炼化针对事故灾害、公共卫生、自然灾害、社会安全4大类突发事件，编制完善综合应急预案、19个公司级专项应急预案、多个二级单位应急预案、细化到点的现场应急预案和重要岗位的应急处置卡，形成“1+19+N”的三级应急预案系统，确保在发生突发事件时，有案可依。

全覆盖演练提高应急能力

6月12日，镇海炼化在成品油码头泊位进行邻二甲苯装船过程中软管泄漏着火事故演练，进一步检验公司各单位（部门）的快速反应、应急处置的能力。类似的演练该公司每年都要组织多次，2018年组织公司级演练8次，运行部级演练82次，班组级演练约2600次。

镇海炼化的应急指挥中心总指挥由公司代表担任。演练过程中，公司级的演练当事人、事件现场有关人员、当班班长或事发单位会立即向调度处（应急办）、本单位负责人报告事件发生时间、地点、事故经过、当前处理措施等情况。发生火灾、气防及需综合救援事件时，会优先报消防支队；发生人身事故，则优先抢救伤员、报急救。

调度处（应急办）接到报告后，会根据专项预案要求，立即通过短信和电话，通报各相关单位、职能部门负责人、公司总值班及公司领导，并确认消防车辆、医院救护车是否已出动。

在事发地建立现场应急指挥部，下设消气防救援组、安环处置组、生产应急组、警戒救护组、工程应急组，负责应急现场具体应急工作。现场应急指挥部及时向公司应急指挥中心报告现场情况，公司应急指挥中心则按照事件状况向中国石化生产调度指挥中心和地方行业主管部门报告。

镇海炼化还将现场应急预案表单化，将现场可能出现的问题一一列出，并在表单背面附上应急处置流程图，简单、明了，便于基层单位使用。他们还制定外操、班长、值班、调度、外来人员5套岗位应急处置卡。标明重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带，并规定岗位职工上班期间必须携带。

企地联动保一方平安

5月31日，宁波港镇海炼化码头，旗帜招展，警报声声，10多艘海事巡逻艇、海上溢油回收船、消防拖轮等应急救援船舶来回穿梭，投入大型收油机、充气式围油栏、船用消防水炮、船用喷洒装置、手持式喷洒装置等多种类专业清污设备，一场船舶溢油应急综合演练正在紧张进行中。本次演练由宁波海事局主办，镇海炼化等五家单位承办。

镇海炼化作为演习所在单位和抢险主力，应急预案启动迅速，人员到位、措施到位、组织到位，作业区域员工能展开正确的报警和现场人员疏散、逃生等自救行动；气防车、消防车、医疗急救车、环境检测车反应迅速；消防队员第一时间出警赶到现场，在现场应急指挥部的指引下进行了一系列灭火、救援的实战演练。

镇海炼化大型油罐扑救演练。卞江岐 摄

演练中出动的“甬洁5号”内置式溢油回收船去年年底下水投用，专门为镇海炼化码头提供应急防备和应急处置服务。该清污回收船长45.9米，舱容357立方米，最大溢油回收速度200立方米/小时，是根据国家相关规定和要求，由镇海炼化以委托宁波甬洁公司提供服务的形式专门建造的。该内置式溢油回收船，具有高度自动化、反应时间短、工作效率高、更具安全性等特点，该内置式溢油回收船是宁波港企业配置的最大专业应急使用船。

这样的企地联动应急演练，在镇海炼化每年都会上演。演练进一步提高了镇海炼化等单位应对海上突发事件的应急能力，检验应急反应能力、物资保障能力、通信能力，应急人员的实际操作能力和应急设备的维护和运转情况。

建立保障有力的应急队伍

镇海炼化应急保障队伍包括消防支队、公司义务应急队、镇海炼化医院、镇海石化建安公司等9家协议应急单位和地方应急队伍。

镇海炼化消防支队是目前浙江省规模最大、装备最精的企业专职消防队，肩负着镇海炼化及相关改制、关联企业的消气防保障任务，同时也是浙江省、宁波市危险化学品应急救援专业骨干力量，中国石化应急区域联防第六区组长单位，积极承担并参与全省危险化学品事故应急抢险任务。支队现有应急抢险人员316名，拥有各类消气防车辆46台，配备有6大类120种（套）2100余件（台）抢险救援器材，具备处置危化品泄漏处置、火灾扑救等应急抢险救援能力。支队高度重视安全生产保障能力建设，积极推进应急装备更新升级，2013年8月在国内石化行业率先配备了卫星通信指挥车。2015年该支队还夺得首届全国危险化学品应急救援技能竞赛团体亚军。

镇海炼化于2016年建立义务应急队机制，义务应急队着眼于初期应急事件有效处置，既是本班组应急处置种子队，又具备协助其他装置、运行部的通用应急处置能力。

义务应急队队员由身体健康、责任心强的员工担任，具备自救和互救的能力，熟练掌握本装置危险化学品应急处置要求，熟练使用消气防器材，熟练使用有毒有害气体检测器材，会引导应急车辆，会扑救初起火灾，会组织疏散和警戒，熟练掌握急救技能，熟悉本单位疏散通道和紧急集合点。通过应急培训和应急技能竞赛，目前镇海炼化共组建35支义务应急队，206支分队，共计1136名义务应急队员，占一线操作员工46%。