红旗村支书的“鬼名堂”

◆程 频 苏怀恩/监利县审计局

农历三月的一天，本该是春暖花开、微风和煦的光景，这天上午却大雾弥漫。在F镇财政所小会议室里，充斥着一种严肃紧张的气氛，农村集体“三资”管理情况审计组正在召开碰头会。按照审计组长刘平的安排，主审人员苏帅给大家介绍F镇T村有关征地补偿款发放审计情况。

该镇“三资”中心提供了厚厚几十张领款表格，表格内容有被征地村民姓名、银行直达村民的一卡通账号。从表面上看，补偿款已全部发放到农户手中。根据以往审计经验，征地范围除了村民的承包土地，还含有部分公共面积，包含沟、渠、路等，公共面积的补偿资金属于村集体所有。通过查阅该村当年的财务账，发现没有这块村集体补偿收入。

审计人员仔细审核补偿款发放表与镇党办提供的村主职干部的花名册，发现两个疑点：一是该村支部书记黎大同领取征地补偿款6.32万元，这究竟是该书记本人的征地补偿款，还是上述缺失的村集体面积补偿款？黎书记到底有无被征用土地？二是有两笔合计34万多元补偿款转入同名同姓的罗某两个不同的一卡通账号，这是制表疏忽，还是该村民确实有两笔补偿？

听完苏帅的情况介绍，审计组经讨论决定，由组长刘平、主审苏帅和审计人员谢妮入户走访调查，寻找线索，弄清疑点。

初次入户一无所获

审计组顶着尚未完全消散的浓雾，沿蜿蜒曲折的乡村公路来到T村村部，见到了村支书黎大同，陪同的镇财政所刘所长介绍：“老黎是我镇多年的红旗村支书，各项工作都走在全镇前列。”审计人员仔细打量：黎大同年近六旬，身材笔挺，穿着整齐，胸佩党徽，脸上堆满谦逊的笑容。见到审计组一行人，黎书记眼里闪过一丝不易觉察的惊慌，脸上的笑容仍然谦逊：“欢迎审计部门领导检查指导工作！”寒暄过后，审计组兵分两路，苏帅、谢妮二人入户走访，刘所长、黎书记在村部配合刘平检查村集体产权交易有关情况。

苏、谢二人通过村民的指点找到了罗某的家，可家门紧闭。经询问邻居得知该农户在外打工，常年不在家。经电话联系罗某本人得知，其名下确实是有两笔征地款，一笔是他的承包地面积补偿，另一笔是他多年前从同村村民手里私下转让的一块土地的补偿款。但他只领到了一笔补偿，另一笔征地款由于原村民反悔，加上罗某一直在广州打工，所以问题一直没解决，存折保管在黎书记手上。此时，黎书记也按刘平的要求，出示了罗某的一卡通存折，解释道：因为村民之间的纠纷，这本存折现由其代为保管，待村民协商好之后再发放存折。

走访村民了解黎书记是否有被征用土地及具体面积时，由于征地发生于2016年，距今时间较长，加之村里多是老弱病残，村民之间信息交流相对闭塞，有关黎书记名下征地面积的疑问无法寻找准确答案，问题线索似乎在这里中断。

再次走访发现线索

回到镇财政所，苏帅回想起跟黎书记的接触谈话过程中，那飘忽、闪烁不定的眼神，总感觉黎书记一定隐匿了什么情况。苏帅与刘平反复商量后决定：一是审查保管在黎书记手中的一卡通账户银行流水；二是从走访调查入手，争取能获取一些有用的问题线索。

在当地农商银行，通过查看该存折的资金流水，发现该笔补偿款到账后，立即往黎书记本人银行卡转了1.7万元，恰好是该笔补偿款的十分之一。经过电话询问，罗某说这是黎书记为协调处理矛盾而收取的协调费。

有名堂！审计人员信心大增，决定再次进村入户调查。有一位村民反映一个新情况：他家被征地面积有2000平米，却只领到1500平米补偿款。见审计人员不相信，该村民又提供了两户有类似情况的村民信息。谢妮当即请村民帮忙找人，经当面核实，这三家反映情况差不多，征地面积在丈量时是一个数据，领补偿款时则分别少了几百个平方米，三家一共少计补偿面积1500多平方米。再向三户农户打听当年征地时黎书记家有无被征用土地时，三人毫无迟疑，异口同声回答：没有！

趁热打铁锁定证据

据观察，这三户农户为人敦厚朴实，说话应该比较可信。但口说无凭，要证明村民所反映的问题属实，关键是要找到当时的征地面积丈量明细表。

事不宜迟，审计人员马上找来村会计张某追问有关情况。在众村民的目光注视和审计人员的严肃追问下，张某涨红了脸，满腹牢骚和委屈：“我就是一个保管票据和跑腿的，村里有关征地的事都是黎书记亲自经手，我办事开支都很难报销……”苏帅听出端倪，于是把张某拉到一边，向他说明配合审计调查的重要性。经过反复做工作，最终张某向审计人员提供了2016年高速公路征地T村征地面积丈量明细表。该表清楚地显示：以上三户实际征地面积比到手补偿款对应的面积一共多1523平方米，约2.28亩，按标准少领征地补偿6.32万元，而且征地面积丈量明细表内确实没有村支书黎大同的名字。

6.32万元，苏帅看着这个数字非常眼熟，脑中灵光一闪：这不就是黎书记名下的征地款么！至此，审计调查终于取得突破。

正面交锋水落石出

次日早晨，财政所二楼的一间办公室里，审计人员正襟危坐。根据审计组长刘平的安排，镇财政所刘所长通知村支书黎大同马上来审计组说明情况。

40分钟后，黎书记来到审计组，一进门就僵住了，脸上那常挂着的谦逊的笑容不见了。当苏帅严肃查问黎书记名下的征地补偿款时，黎书记强作镇定坚称：这确实是自己名下的地，并已经过镇级审核的。审计人员先是通过政策宣讲，说明政策的严肃性及问题的严重性，再适时向黎书记出示2016年T村征地面积丈量明细表、三户农户的询问记录、银行流水等证据。在事实面前，黎书记无奈承认自己虚报冒领、截留侵占村民征地补偿资金6.32万元，以及打着处理征地矛盾纠纷的名义向村民罗某收取所谓的“协调费”1.7万元的违纪违法事实。

审计人员乘胜追击，继续追问村集体公共面积征地补偿款的去向。此时，黎的心理防线已被彻底击垮，他承认自己利用职务之便，弄虚作假，以村民徐某元、徐某辉的名义，套取村集体公共面积征地补偿款，涉及面积4.5亩，征地补偿资金12.48万元。至此，黎书记玩弄的“鬼名堂”被审计人员一一拆穿。

刘平严厉说道：“按照审计程序，请你在审计取证单和询问笔录上签字、按手印！”黎书记听闻此言，脸色发白，身板佝偻不再挺拔，只得无奈地用颤抖的手签下了自己的名字。

审讯调查结束后，回程的路上，已弥漫数天的大雾被春风吹得无影无踪，明媚的春光洒满大地，道路两旁桃红柳绿，一派生机盎然。审计组一行人却无暇欣赏眼前的春色，他们着急赶往纪检监察部门，及时移交案件线索，坚决斩断那只伸向农民和村集体利益的“黑手”。