投资审计队伍中的女“工匠”

◆晏长军/襄阳市审计局

襄阳市政府投资审计局审计一科科长陈莉加入审计队伍28载，时光流逝，带走了她靓丽的青春，也磨砺出了投资审计队伍中的一员女“工匠”。多年从事投资审计工作，她心中始终怀有坚定不移的信念，那就是在审计中燃烧青春与梦想，在平凡的岗位上完成好党和人民的重托。

勇于担当，攻坚克难急先锋

质量是投资审计的“生命线”。只有在投资审计实践中反复摸爬滚打，不断探寻和钻研，才能快速、熟练地掌握专业知识与实战技能，以“工匠”般的专业水准保障投资审计质量，凭“工匠”的定力守住投资审计的“生命线”。这是陈莉在长期投资审计实践中逐步清晰与加深的认识，更是她长期坚守和努力的目标。所以，无论面临多么难打的攻坚战，她总是冲锋在前，义无反顾地将攻坚任务扛在肩上。

对襄阳市某风景区改造升级项目的征收补偿审计，是襄阳市政府投资审计局成立后承担的第一个征迁审计项目。在无经验可借鉴的情况下，能否首战告捷，领导班子和同志们心中都没有底。陈莉主动请缨，担当项目主审，带领审计小组的同志们奔赴项目现场，迅速展开工作。当时正值盛夏，气温一直在40℃左右徘徊，她与审计组的同志到村组、入农户、下田间、穿荆棘，数十个日夜连续奋战在项目现场。连日的辛劳，她终究没能扛住高温的蒸烤，中暑晕倒，被审计组的同志送到了医院。然而，刚打完点滴，她就回到项目现场，坚持带领审计小组完成了现场勘察任务。本次共踏勘测量2万余平方米的被征收房屋、场院、堰塘和厂房等地面构筑物，踏勘核实树木3万多棵。

在征迁项目现场的耳闻目睹，以及与数千名被征迁对象深入沟通所掌握的情况后，陈莉和审计小组的同志深深感到：搞清楚政府征了什么只是保证征迁审计项目质量的基础，如何补偿、如何还房才是征迁审计的关键和难点。要抓住关键和破解难点，必须全面收集和掌握征迁对象的身份、户籍、婚姻、住房公积金、工商注册和纳税登记信息，以及是否已经享受房改、经济适用房和还建房等政策情况。面对被审计单位不积极提供这些信息和资料的困局，陈莉带领审计组的同志先后到城管、房管、公安、民政、工商、税务和住房公积金管理中心等单位查询，收集资料。经过艰辛努力与多部门支持终于取得所需信息和资料，她和审计小组的同志既立足本项目的比对需求，又着眼于服务今后政府征迁项目的大数据审计需要，着手建立了征迁项目信息数据库，快速完成了所有征迁对象的信息比对工作，高质、高效地完成了该征迁项目审计任务，按时向市委、市政府提交了审计报告。该项目的审计质量和效果得到市委和市政府的高度肯定，时任省委常委、市委书记等领导对审计报告做出批示，指示审计部门认真总结做法和成绩，为此后的政府征迁项目审计提供路径和经验。

精准主锤，打虎拍蝇建新功

一个投资建设项目从立项审批、预算编制和招投标，到项目建设管理的整个过程，形成的工程资料数量巨大，但这其中的一页资料、一个数据、乃至一个细节都可能是发现重大案件线索的突破点。面对卷帙浩繁的资料、数据和信息，需要总体谋划、重点把握、精准主锤。在投资审计领域，陈莉是一位名副其实的锻造工匠，她切实发挥出了精准主锤的引领作用，锤炼出了投资审计的精品项目。

2017年10月，陈莉带领审计组对襄阳庞公大桥建设项目进行跟踪审计。面对繁多的跟踪审计内容，她和同事们沉下心来熟悉和了解项目。根据项目处于建设初期的实际情况，她决定将审计重点放在项目施工和监理等参建单位的招标管理上。审计人员通过初步审阅项目招投标资料发现了重大疑点：项目监理单位招标资料反映，厦门港湾咨询监理有限公司因总监理工程师不能长期在寒冷地区（襄阳）工作，以及持有交通运输部监理工程师资格证的监理人员信息无法在湖北省建筑市场监管公共服务平台录入而弃标。但审计人员在网上查询到的信息说明所谓的弃标原因根本不成立，该细节引起陈莉与审计组同志的关注：为什么付出相当多人力、物力、财力取得的中标权，又以莫须有的原因放弃，弃标后的受益方是谁？在局领导的指导与支持下，陈莉集中审计组的力量，以闪击战的方式进行内查外调，抽丝剥茧，完整地还原了项目监理单位招标真相，最终锁定了襄阳华罡项目管理有限公司与厦门港湾咨询监理有限公司串标并伪造印章及合同的案件线索。省市领导高度重视，将审计反映的问题整改与案件查处工作纳入市委常委会议研究，要求提高政治站位，坚决打击工程建设领域的违法违规行为，净化襄阳建筑市场环境。随后，市纪委、市监察委、市公安局和市行政审局等18个职能部门协同作战，拉开打击工程建设领域违法违规行为的序幕。

截至2018年7月底，打击行动已侦破该项目监理公司骗取中标案及其他政府投资项目围标串标案7起，抓捕围标串标犯罪嫌疑人26人。同时，市纪委、监察委的问责和追责工作同步跟进，已查处相关责任人员15名。由襄阳庞公大桥建设项目审计移送案件线索的侦办和查处，进而掀起了襄阳市建筑市场的肃整风暴，打虎拍蝇成效显著，陈莉与审计小组的同志们得到市委、市政府领导的表彰。

严守底线，廉洁从审好楷模

如果说投资建设领域是腐败分子博弈、角逐的围猎场，那么投资审计人员也是腐败分子不会轻易放过的围猎对象。面对风险和压力，陈莉时刻牢记自己是一名共产党员，牢记党和人民的重托，坚持客观审计、公正执法的原则，严守廉政底线，堪称廉洁从审的好楷模。

2015年10月的一天下午，陈莉带领审计组对市区某人行道改造工程项目进行现场踏勘，突然天降大雨。施工单位的负责人急忙说：“审计领导们不用看了，先找个地方躲雨，顺便休息休息。放心，我们没有多报一点工程量。”并借帮她撑伞之机，快速地将一个厚厚的信封塞进了她的背包。她不仅立即严辞拒绝了这位负责人的“好意”，而且引起了警觉，与同事们冒雨加速逐项核实工程量。2000多米的道路项目，她们来来回回仔细地踏勘了两遍，发现施工单位虚报工程量达60%，仅此一项核减结算资金500多万元。投资审计人员的廉洁、公正，使施工单位承认了虚报工程量的事实，接受了核减项目结算资金的结果与审计处罚。他们由衷地感慨叹：“真没想到搞投资审计的人这么较真，这么廉洁！”

陈莉以扎实的专业功底和清正廉洁的作风在投资审计的岗位上践行着自己的审计理想。她勇于担当，攻坚克难，严守底线，廉洁从审，是当之无愧的审计“工匠”。