供给侧结构性改革下关于仡佬族的农业经济发展问题及对策研究

冀晓婷 高杨 刘泽涵 刘月

摘 要：推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一定时期我国农业政策改革和完善的主要方向，也是我国农村总体发展的重大转折。目前我国农业的主要矛盾突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，供给侧是矛盾的主要方面。农业供给侧结构性改革要遵循金融、经济的相互作用规律，加快推进农业现代化。金融服务体系的发展和完善是培育农村农业经济发展的重要手段。我国少数民族地区长期金融发展缓慢，是推动农业供给侧结构性改革的重要区域。本文以务川仡佬族苗族自治县为研究对象，分析金融支持农业供给侧结构性改革现状，进而提出发展问题，探讨解决对策，本文旨在促进少数民族地区充分发挥金融先导作用，为社会经济的良性发展提供参考。

关键词：金融供给领先;农业供给侧结构性改革;少数民族地区;务川仡佬族苗族自治县

一、金融支持农业供给侧结构改革现状

务川仡佬族苗族自治县是以仡佬族、苗族为主体民族的自治县之一。务川县具有生态安全、地貌多样、动植物多样性多、水源涵养等特点。截至2016年，务川县三大产业中，第一产业产值为209682万元，占比35.31%;第二产业产值为125030万元，占比21.06%;第三产业产值为259107万元，占比43.63%。2016年，全国人均GDP为53980万元，而务川县仅为18464万元。因而务川县被列入首批国家级贫困县。

二、金融推进农业供给侧结构改革发展问题

（一）涉农银行机构设立速度较慢？科技支撑能力不足

近年来，务川县农业科技发展不断取得新成果，但是务川县农业科技发展对农业增长的贡献率仍然不高，涉农服务体系完善速度也较慢。涉农金融服务跟进不足。在银行机构发展中，务川县金融机构贷款余额为64.92亿元的7家涉农银行机构，贷款余额不到遵义县的1/3，难以适应农业生产力和生产方式发展的需要。

（二）农业保险深度、密度较低。

务川县保险业发展落后，农业保险主要由人保财险公司务川支公司承担，大型国有保险机构仅有人寿保险、财保和中国平安保险务川支公司三家。虽然在国家政策推动下务川县农业保险保费收入有所增长，但其保险深度和保险密度依然低于全省平均水平，与其农业大县身份明显不匹配。以2016年为例，全国的农业保险深度为0.35%，务川县的农业保险深度只达到0.1%。

（三）农村融資渠道单一、金融产品供给不足

由于农业先天存在着风险大等特点，商业银行、非银金融机构长期以来对农业产品开发积极性不高，金融产品供给较少。尤其是在农业规模化经营风险保障建设方面，农业保险供给市场主体偏少，导致农业保险有效供给不足，难以切实提升农业产业综合竞争力，土地使用权抵押担保融资业务的尚未完全展开只能被动接受金融机构确定的利率。

三、促进民族地区金融支持农业供给侧改革的建议

（一）发挥地方财政资金作用，培育农业和农村发展新动力

增强龙头企业等新兴企业的带动能力，规范化指导，扩大农业产业链。积极发挥政府的引导作用，促进金融资本推动落后地区产业结构的升级转型。加快特色旅游乡镇和乡村旅游示范村建设，结合当地实地条件，实现产业和村庄协调发展，建立现代化的流通网络和综合服务网络。

（二）实行正确的金融引领，加大农业保险深度、密度

通过农业保险平滑农户收入、降低农业经营者的风险损失，有利于降低农业风险促及破产概率。可以保障农业产业发展的风险分散，而且保单可以用于抵押，保单持有者可以获得相当于保险价值的一定比例的银行贷款。

（三）发展创新性金融产品，建立体系化的政策性资金融通扶植

扩大农业发展银行的业务范围，以农业产业结构调整和促进特色农业经济的形成目标，增加农业基础设施建设、农村生态环境建设、农业高新技术、农业产业化等项目为政策性信贷支持重点。同时，增加资金投入，扩大对农业投入的资金聚集效应。

（四）大力推进“互联网+农村金融”模式

互联网+形式的农村经济既是乡村振兴的基础，也是实现农业现代化的关键。通过互联网以及移动互联网技术实现农村经济与金融新型主体服务发展，推进农村实现“互联网+金融模式”，利用互联网及智能手机APP满足农村金融发展的多种需求，也可以建立基于电商平台的链式金融模式，开展农村互联网金融业务。

结束语：

综上所述，虽然当前涉农银行机构、农业保险，农村融资渠道的建设不足，但是可以通过发挥地方财政资金以及正确的金融引领作用，从而建立政策性资金融通扶植体系以实现“互联网+金融模式”，创造多方面的机会与平台推动农村经济的快速发展。实现精准扶贫，促进少数民族地区充分发挥金融先导作用的同时，推动社会经济的良性发展。

参考文献：

[1]栾宏.金融支持农业供给侧结构性改革的创新路径[J].西北农林科技大学学报，2018，（05）.

[2]丁娜.浅析金融支持农业供给侧结构性改革的必要性——以河南为例[J].现代营销，2016，（12）.

[3]黎富兵.县域金融创新与农业供给侧结构性改革研究[J].新农村经济，2017，（24）.

作者简介：

冀晓婷（1999-），女，汉族，内蒙古包头，大连民族大学国际商学院，本科。

高  杨（1983-），女，汉族，辽宁省沈阳市人，大连民族大学国际商学院，讲师，在读博士。研究方向：国际商务。

刘泽涵（1998-），女，蒙古族，内蒙古通辽人，大连民族大学国际商学院，本科。

刘  月（1999-），女，汉族，吉林省吉林市人，大连民族大学国际商学院，本科。