奋进新时代 展现新作为

□莱西市人大常委会党组书记、主任 赵希胜

赵希胜在莱西市十八届人大三次会议上作人大常委会工作报告

今年以来，莱西市人大常委会在市委的坚强领导下，牢牢把握坚持党的领导这一根本、牢牢把握依法监督这一本职、牢牢把握服务发展这一主线、牢牢把握人大代表这一主体、牢牢把握开拓创新这一动力，努力用“四个作为”为全市经济社会发展贡献人大力量。

坚持党的领导，紧扣市委重大部署创新作为

旗帜鲜明讲政治。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉把人大工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来，进一步提高政治站位，全面落实新任务新要求。

围绕中心顾大局。坚持重大事项、重要工作及时向市委请示报告，坚持党管干部原则与严格依法任免相统一，坚决贯彻市委各项决策部署，善于把市委决策通过法定程序转化为全市人民的自觉行动。坚持在市委领导下，按照中央关于健全人大讨论决定重大事项制度的要求，出台有关规定，进一步提高重大事项决定工作的科学化、民主化、法治化水平。深入贯彻深化机构改革的部署要求，发挥人大职能作用，推动机构改革顺利进行。

狠抓落实求突破。深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会和青岛市委、莱西市委有关部署要求，紧紧围绕党委中心工作，积极推进突破莱西攻势扎实开展，进一步深化拓展“莱西经验”，在推动全市高质量发展过程中展现新时代人大担当。

勇当表率促发展。常委会领导班子成员认真落实市委关于“四大班子”协同工作要求，主抓新能源汽车、机械工业、农副产品加工等重点产业发展。尤其是紧盯北汽新能源汽车莱西生产基地二期项目建设，科学应对工艺复杂、施工难度大、技术标准高等挑战，按照约定工期顺利推进。

发挥监督优势，紧扣全市发展大局奋发作为

明确监督任务。紧紧围绕市委“1+5+4”工作目标体系，坚持“围绕中心、服务大局，监督有效、沟通顺畅”的指导思想，坚持依法监督、有效监督，突出问题导向，在监督范围上求广度、在视察调研上求深度、在审议质量上求准度、在督办落实上求力度，进一步提升监督实效。2019年全年计划审议16项专项工作报告，开展2次执法检查、5次视察、5次专题调研，主任会议专题听取7项工作报告，听取12个审议意见贯彻落实情况的报告。到目前已听取3个专项报告，开展1次执法检查和1次视察，主任会议专题听取2项工作报告。

突出监督重点。围绕高质量发展开展监督。审议“十三五”规划纲要实施情况、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、民营经济工作情况等报告，听取农业大数据建设情况等报告。进一步强化全口径预决算审查监督，积极开展财政资金使用绩效评价，推进预算联网监督。建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度，审议市政府关于行政事业性国有资产管理情况报告。围绕民生问题开展监督。审议2019年环境状况、2019年世界休闲体育大会筹办情况等报告。围绕法治建设开展监督。审议市政府依法行政、市检察院公益诉讼工作情况等报告，采取多种监督手段，推动扫黑除恶工作扎实开展，积极参与上级人大组织的立法调研、执法检查工作，依法做好人大信访工作。

改进监督方式。制定《莱西市人大常委会满意度测评办法》和《莱西市人大常委会审议意见处理办法》，探索实行重点审议发言人制度，建立审议意见清单制度，健全审议意见交办、跟踪督办、落实情况反馈等制度，提高审议意见办理质量。开展综合监督，对重点工作开展情况，综合运用审议、视察、调研、督办等手段，开展全方位、立体化监督。开展联动监督，围绕同一议题组织市、镇两级人大同步监督，形成监督合力。开展跟踪监督，通过表决、满意度测评和跟踪检查等手段，提高监督实效。

突出代表主体地位，紧扣服务代表务实作为

完善代表履职保障体系。按照“强本领、求实效”的目标，改进培训制度、扩大培训范围、提高培训层次。促进建立市政府组成人员和市监察委员会、市法院、市检察院领导班子成员固定联系人大代表、听取人大代表建议制度。举行上半年工作情况报告会，适时组织有关部门向代表报告重点工作进展情况。搭建代表联系群众工作载体，全面推进代表联络站点建设，争取年内市级代表组全部建成规范联络站。坚持联系群众线上、线下有机结合，加强代表与群众之间的交流互动。

丰富代表活动。组织各级人大代表开展“我为莱西发展做贡献·献计高质量发展”系列活动，为加快莱西发展献计出力。围绕全市发展热点难点问题，开展好代表专题调研、集中视察等活动，努力发挥代表在深化改革、推动发展、促进和谐中的作用。组织市人大代表开展述职并进行评议，定期通报代表小组活动开展情况。

完善代表议案建议办理工作。坚持重点建议督办、代表建议办理前置制度，加强对代表不满意建议的督办和问效，提升代表满意率和建议落实率。继续跟踪监督南京路提升工程议案办理情况。

激发镇级人大工作活力。坚持市人大常委会班子成员联系镇级人大工作制度，深入镇街指导，定期召开镇级人大工作座谈会，听取有关情况汇报，交流经验做法。加强对镇级人大示范点创建工作的指导，推动镇级人大规范化运作。

加强自身建设，紧扣使命担当主动作为

抓学习提素质。扎实开展好2019“提升年”活动，加强学习、提升素质，创新方法、提升效能，改进作风、提升形象。加强政治理论和法律法规学习，增强理论素养，提高依法履职能力。立足前瞻性、长远性、智库性，围绕企业上市等5个方面开展专题调研。注重选择一些需要重视、应当未雨绸缪的事项，通过调研、视察等方式提出建议，为全市发展提供智力支持。

抓党建强根本。全面落实从严治党要求，按照中央和上级党委统一部署，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，推动人大党员干部队伍实现自我革新、自我净化、自我完善、自我提高，同时进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风。

抓管理强队伍。深化青岛市文明单位创建成果，强化机关管理，健全完善适应地方国家权力机关特点、充满活力的运行机制。进一步健全完善常委会监督协调、议题审议、组织保障等工作机制，在管用、会用、好用上下功夫，不断提高规范化水平。加强人大机关干部队伍建设，加大交流力度，推进人大机关干部年轻化、知识化、专业化。

“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”在中共莱西市委的坚强领导下，莱西市人大常委会将牢记初心、履职尽责，锐意进取、开拓创新，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！