对中小学教师地位的认识

摘 要：我们常说教师职业是“太阳底下最光荣的职业”，教师在当今社会上发挥着日益重要的作用，这是世界各族人民的共识。因此世界各国都非常重视教师，不同程度的提高教师的地位和待遇。本文以中、日、美三国为例来论述对中小学教师地位的认识，并提出对提高我国中小学教师地位的建议。

关键词：中小学教师;政治地位;经济地位

一、中小学教师地位的含义

中小学教师地位是指国家给予中小学教师的政治、经济、文化待遇，以及社会对教师工作的认可程度，它与一定阶段的政治、经济、文化相关联，它从侧面反映了一个国家的教育发展状况以及国家对教育的重视程度。其中经济待遇影响着教师的职业吸引力以及教师从事本行业的积极性和责任感;政治待遇反映了社会对教师工作的认可程度以及在政治享有的地位;文化待遇体现了教师在文化形态、社会道德等构成的综合形态中的地位。

二、中外各国中小学教师地位的现状

1、中国：

近日在网上看到一则消息：临沂一女教师被学生持棍殴打，向学校提交了辞职申请。而后，当地教体局微博发文回应：涉事学生已致歉并按校规做出相应处理，教师表示将尽快返回工作岗位。这名学生如此胆大妄为，下手狠毒，真令人胆战心惊。老师究竟犯了什么不可饶恕的滔天大罪，学生竟下如此狠手。如果老师真的有违师德，也应交由学校处理或法律制裁。近年来，此类事件频发，我国中小学教师地位令人堪忧。

首先，在法律上，我国中小学教师处于法律调整的空白地带。为什么会这么说呢？我国教师从国家干部队伍中分离出来，但也没有被拉入国家公务员队伍中。由于这种法律地位的不明确，这种尴尬的处境，导致教师的救济权益和聘任权益等得不到很好地保障;其次，在政治上，中小学教师的地位按理说是比较高的，但实际情况并非如此：1986年颁布的《义务教育法》、1993年颁布的《教师法》、1995年颁布的《教育法》都明确规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员”，“全社会应当尊重教师”，可见我国法律规定的教师地位的完善程度并不亚于西方国家，但实现程度却远远落后;最后，在经济上，我国中小学教师的经济地位虽然得到了提高，然仍未达到当初提出的标准：1994年颁布的《教师法》明文规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”。中小学教师的工资水平得到大规模提高而且福利待遇也得到了提到。但是仍然存在教师工资水平地区差异和城乡差异大，且不少地区教师的薪酬并未达到公务员工资水平，而且存在教师工资被克扣、教师群体内部差距大等问题。

所以，总体来说，我们国家比较重视中小学教师的地位和待遇问题，也出台了相应的政策并付诸实践，但收效不大。中小学教师的地位有所改善，但总体上仍然比较低。

2、日本

在日本，是没有教师节的这么一说的，那么日本教师的地位是不是不高呢？其实不然，日本教师的地位非常高，在日本，教师是一个伟大而神圣的职业。

在政治上，日本中小学教师的地位很高。对于中小学教师，日本人称这一行业是“圣职”，教师被称为“先生”，日本国民对待教师近乎是崇拜，教师是与议员齊名的。在日本人看来，教师为他们整个社会发展做出巨大的贡献和牺牲。日本教师坐公交车，就连老人也会起来给让座。普通商店、超市有专门针对教师的打折商品。日本教师在社会上享受着巨大的福利和待遇。所以有人说，日本法律上没有规定教师节，但实际上日本每天都是教师节;在经济上，日本中小学教师的工资待遇比较高，仅小学教师的工资就超过一般公务员的16%，而且会有各种职业津贴和优厚的补贴金。

总体上，日本中小学教师地位非常高，在世界上也是比较罕见的。日本中小学教师的高地位和高待遇，集中了教育人才，提高了中小学教育质量，乃至影响着全民族的文化水平。

3、美国

美国聚集着全球的精尖人才，拥有世界上最先进的科学和教育，所以我国每年都有大批移民流向美国。美国的教育非常受欢迎，那么他们教师地位是不是很高呢？然而出乎我们的意料，教师在美国并不是一个十分理想的职业，特别是中小学教师。

在经济上，美国中小学教师的地位并不高。虽然教师职业要求比其他行业要求高，但收入却大为逊色，高素质并没有为他们带来高收入。一天，纽约市长朱利安尼在曼哈顿的一所小学视察工作，临别时一个小学生向市长提了这样一个问题：“市长先生，您可以告诉我们为什么纽约市收垃圾工人的收入比我们教师的工资还多吗？”市长无言以对;在政治上，美国中小学教师的地位并不高，美国人经常把教师与图书管理员相提并论。美国是一个十分自由，十分注重人权，但物极必反，美国的中小学生和家长并不尊敬教师，经常出现学生将教师告上法庭的事件，而且大多数情况下教师处于不利地位。

总体上，美国中小学教师地位比较低，长此以往下去，必然会出现严重的“教师慌”。

三、如何提高我国中小学教师的地位

1、法律上：

（1）完善立法，填补教师在法律地位上的空白。为了解决教师既不属于国家干部队伍，也不属于国家公务员队伍的尴尬处境，应当将教师纳入公务员的管理体系，完善法律法规，明确教师的各项权利与待遇，并及时地落实与实施，保障广大中小学教师的合法权益，提高中小学教师的法律地位。

（2）完善中小学教师的编制和聘任制。中小学聘用的教师，也就是编制外的教师，他们的福利和待遇远不及编制内的教师。我们对于教师的需求量不断增加，但每年教师的编制数量是一定的，这就会出现大量编制外的教师。而且编外教师的工资和待遇远不及编制内的教师。例如，寿光的一所普通高中，一名工作十多年的编外教师，每月工资只有两千元左右，如何养家糊口？应当完善中小学教师的聘任制，提高他们的待遇，保障他们的合法权利，缩小他们与编制内教师的差距。

2、政治上：

（1）政府应当将各项政策落到实处，明确教师的身份和地位，提高中小学教师的政治影响力，切实提高教师的政治地位。

（2）将教师纳入国家公务员体系。

（3）完善教师的晋升机制。使教师的晋升与教学能力和教学效果挂钩，杜绝不作为和腐败现象。

（4）完善监督管理机制，杜绝中小学教师队伍中的贪污腐败现象，保证中小学教师队伍的廉洁清正。

3、经济上：

（1）提高中小学教师的基本工资水平。基于我国的国情，这个过程不可能一蹴而就。首先，应将教师的平均工资水平提高到不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。这是我国当初提出的比较基础的标准。其次，逐步提高教师的工资水平，完善工资增长机制，缩小地区差距和城乡差距，满足教师的物质生活需要，提高教师的生活水平，从而提高教师的职业吸引力和从业热情，吸引高素质人才充实教师队伍。最后，对于一些偏远地区的中小学教师，也应加大提高工资的力度，更多的留住教师，缓解教师流失现象。

4、社会文化上：

（1）宣扬尊师重教的良好社会风尚，营造良好的社会风气。

（2）给予教师深切的精神褒奖和人文关怀。

综上所述，我们应当改善我国中小学教师地位的现状，采取积极措施，提高中小学教师地位，提高教师的幸福感、荣誉感、成就感，才能真正促进我国中小学教育的发展。

作者简介：

孙明霞，小学教育1班，学号：201611140109