基于认证的教、管、评教学管理体系构建的探索研究

饶碧玉 韩利红 杨蓉 赵炎 邱雁

[摘    要] 专业认证作为提升本科教育水平和人才培养质量的重要举措，是高校本科教育工作的重中之重。论文从专业认证需要出发，聚集专业认证和本科教育人才培养中的教学、管理、评价三个关键环节，开展基于教、管、评的新型教学管理体系构建探索研究，具有较好理论价值和现实意义。针对目前教育教学管理中存在的主要问题，以教学、管理、评价三要素为切入点，创新教学、创新管理、创新评价，在分析三者高度关联基础上，构建“教学+管理+评价”三者联动机制、联动平台，形成教学、管理、评价三者闭合良性循环链，创新性地提出并构建教学、管理、评价三维新型教学管理体系，进一步促进专业认证工作，提升本科教育管理水平和人才培养质量。

[关键词] 专业认证;教学;管理;评价;教学管理体系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 090

[中图分类号]  G640    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2019）11- 0207- 04

0      引    言

新时代全国高等教育工作会议指出，振兴本科教育是当前高等教育的中心工作[1]。专业认证作为提升本科教育和人才培养质量的重要举措，引起各高校高度重视，也是高校教育工作的重中之重[2]。工程教育专业认证是国际通行的工程教育质量保证制度，是用来衡量所培养的毕业生是否达到该专业所制订的培养目标和毕业要求的一种合格性评价体系，同时专业认证既是实现学位互认国际实质等效的工程教育，又是新工科发展的需要[3]。在专业认证中，教学、管理、评价作为体现 “以学生为中心、目标导向、持续改进”三大理念的主要工作[4];同时在本科教育和人才培养中，教学、管理、评价作为重要方面，是当前本科教育教学管理工作中的主要抓手，对提升本科教育水平、人才培养质量起着决定性的作用[5]。故开展基于专业认证的教、管、评三维新型教学管理体系的研究具有較好理论和现实意义。

构建教、管、评新型教学管理体系是高校本科教育管理基础性工作，也是引领性工作[6]。在以专业认证为举措，以提高质量为核心、推动高等教育内涵式发展的教育过程中，创新教学管理体系对高校本科教育人才培养起着重要影响[7]。在当前专业认证要求下构建与之相适应的新型教学管理体系，是当前新时代新工科发展需要和新常态教育教学创新的必然选择[8]。论文在对当前教育教学管理现状存在问题进行分析的基础上，以教学、管理、评价三要素为切入点，教学是核心，管理做保障，评价促改进，从教学维、管理维、评价维三个维度，创新教学、创新管理、创新评价，理论上架构教、管、评三维新型教学管理体系，探索性提出新型教学管理体系的目标、内容、构建方法，进行可行性分析，并提出保障措施。

1      现状分析

为全面贯彻落实学校教育教学改革和专业认证主要精神，云南农业大学建筑工程学院作为同类院校中土木建筑类专业最为齐全的工科学院，以专业认证为契机，加强本科教育内涵建设，促进专业提升发展，提高专业教育质量。目前教学管理滞后认证发展需要，存在的主要问题有：①师生对专业认证重要性认识不够，认证观念不强，认证工作积极性不高，改革创新意识不强，特别是管理层面理念还不够超前，顶层设计不够，前瞻性、引领性、创新性不够，全校通过国家专业认证的专业数量较少;②目前教学运行中，教学、管理、评价各自独立，且更多基于传统，总体创新不够，教学模式方法、手段创新不强，管理理念滞后、技术手段及平台不够，评价机制制度不健全、体系方法还较为单一，智慧教学、智慧管理研究少实施少;③目前对本科教育管理的研究，更多还停留在对教学、管理、评价单一研究层面，三者横向关联研究较少，即便构建了教学、管理、评价三者之间的部分关联，也是流于形式，停留在表面，没有实质性的关联，且未有效利用;④目前运行的教学管理体系总体滞后专业认证要求，在教学、管理、评价方面满足不了认证需要，特别是教学、管理、评价三者之间的有效联动没有形成，系统性不强，联动机制不健全，联动平台搭建不够，教学、管理、评价三者良性循环链还未完全有效形成，影响专业认证进程和学校学院学科专业发展。故改革创新当前教学管理体系，构建新时代新工科形式下与认证相适应的新型教学管理体系已是迫在眉睫。

2      教、管、评教学管理体系架构

基于专业认证背景要求，体现认证“学生为中心、目标导向、持续改进”三大理念，紧扣本科教育中教学、管理、评价三要素，教学是实现“以学生为中心”的重要环节，管理是做好“目标导向”顶层设计的主要抓手，评价是教学质量持续改进的前提和依据，构建基于认证的教、管、评三维新型教学管理体系[9]。教学是核心工作，创新教学;管理做保障，创新管理;评价促改进，创新评价[10]。在此基础上，通过分析教学、管理、评价三者相关性关联性，构建教、管、评联动机制，创新管理，搭建联动平台，建立基于有效机制和先进技术的联动平台，形成教学促管理、管理促评价、评价促教学的闭合良性循环链，较过去均为单一研究变为教学、管理、评价三者联动研究，持续有效促进专业认证、教育教学水平和人才培养质量的提升。如图1所示。

3      教、管、评教学管理体系的目标、内容、方法及可行性

3.1   体系目标

（1）以新时代新工科教育思想为主导，以工程教育专业认证理念为导向，加强本科教育内涵建设，提高专业教育教学人才培养水平，构建本科教育教学管理升级版或新版本。

（2）通过创新教学、创新管理、创新评价，分析三者高度相关性，搭建联动平台，形成闭合良性循环链，创新性地构建教学、管理、评价三维联动新型教学管理体系，促进本科教育人才培养质量的有效提升。

3.2   体系内容

以认证理念促改促建为导向，根据专业认证要求，以认证助推改革现行教学管理体系，围绕教学、管理、评价三个主要方面，以教学、管理、评价三要素为切入点，构建新型三维教学管理体系，分析影响教学维、管理维、评价维三维各自的主要因素;以认证驱动创新传统的教学、管理和评价，搭建联动机制、联动管理平台，形成教学、管理、评价的闭合良性循环链，构建新工科下基于专业认证的教、管、评三维联动新型教学管理体系，具体从以下四方面进行：

（1）创新教学。创新教学模式方法手段等，在专业教育教学工作中，教学是实现以“学生为中心”的重要环节，课程是人才培养目标及毕业要求达成的基础单元，课堂教学是打通人才培养途径最后一公里的关键，直接影响人才培养质量。按照认证要求，构建以学生为中心的课堂教学模式，制定符合认证要求的教学大纲，明确课程目标，特别是与毕业要求的关联支撑，以学校雨课堂智慧教学应用为抓手，加强“互联网+教学”建设，通过课程教学改革，创新教学内容、模式、方法、手段等，保证课程教学目标的有效实施，淘汰“水课”，打造“金课”，提高人才培养能力，以支持毕业要求和培养目标的达成。

（2）創新管理。创新管理理念手段技术等，针对目前管理现状和存在的问题，一方面以理念观念更新为先导，以手段创新为抓手，深度融合现代信息技术，加强“互联网+管理”，强化管理的智慧化、信息化、现代化建设，加强高新技术、信息技术等新技术应用，提升管理效能;另一方面专业认证是系统性的工作，以“目标导向”理念为主导，做好教学管理顶层设计，特别是一些纲领性的文件，如专业人才培养方案、教学大纲等，要有超前性、引领性，同时需要多部门协作沟通，才能做好专业认证工作。

（3）创新评价。创新评价制度体系方法等，评价是“持续改进”的前提，明确专业认证中评价对人才培养质量持续改进的重要性，在一些主要教学环节建立有效的评价制度、评价体系、评价标准、评价方法，加强“互联网+评价”，通过先进手段有效应用于教学的改进及管理的完善，促进质量的持续改进和管理水平的提升。特别是课程教学评价，课程目标是否达成，是课堂教学持续改进的依据，课程评价是教学评价体系的基础工作，做好课程评价是整个教学评价的前提。

（4）创新“教学+管理+评价”。创新三者有效联动，教学是核心、管理做保障、评价促改进，要发挥三者之间相辅相成、联动促进的作用。分析三者的有机关联性，构建教学、管理、评价三者联动机制，针对目前对认证影响较大的环节，完善现行体制机制和规章制度，搭建基于先进信息技术手段的联动平台，加强基于平台的“教学+管理+评价”建设，形成教学促管理、管理促评价、评价促改进的闭合良性循环链，持续有效促进教育水平和人才培养提升。

3.3   构建方法

围绕创新教学、创新管理、创新评价，及三者之间的关联性问题、联动平台搭建问题、闭合良性循环链等问题，提出以下构建方法：

（1）理论架构。基于专业认证需要，聚集认证三大理念要求和本科教育中的教学、管理、评价三要素，进行教学、管理、评价三维新型教学管理体系理论架构。改革创新现行教学、管理和评价，构建三维新型教学管理体系，具体针对教学维、管理维、评价维，首先分析影响各维的关键要素，及各要素对影响维的权重大小、影响系数;进而分析研究教学、管理、评价三者中关键要素之间的相关性、关联性。

（2）搭建平台。基于教学、管理、评价相关性基础上，分析教学、管理、评价三者之间的联动性，分析联动因子及影响大小。融入智慧化、现代化、信息化和先进技术，搭建“教学+管理+评价”有效联动教学管理平台，创新教育教学管理，完善联动机制制度，平台运行体现以教学为核心、管理做保障、评价促改进，以促进教学、管理、评价三者良性循环为目的，提高教育管理效能和水平。

（3）实践实施。重点在学校学院近两年要参加学校专业认证的专业中实践实施，全面推行新构建的教学、管理、评价三维联动教学管理体系，在实施过程中完善教学、管理、评价联动体系，对实施中各环节进行动态跟踪监控、数据采集，收集有用信息，挖掘典型案例，对实施情况进行补充完善，全面总结实施情况、取得成效、存在问题、推广经验等，逐步带动其他专业，辐射到其他学院。

3.4   可行性分析

（1）论文紧扣当前新时代教育教学新思想和新工科发展需要，以专业认证要求为背景依据，聚集本科教育和人才培养中的教学、管理、评价三个关键环节，开展教育管理和教学改革探索研究，论文研究选题新颖，具有较好研究价值和现实意义。

（2）论文针对目前教学管理中存在的主要问题，提出有研究价值的论点内容，改革传统教育教学，创新教学管理教学评价，提出的观点有新意、举措有创新，探索研究的内容理论上技术上可行，改革目标明确，改革内容具体，构建方法可行合理。

（3）论文研究针对性强，具有可操作性，在学校学院层面均具有一定的实施环境和实施条件，学校有现代教育信息中心和不断更新完善的教务管理系统，同时有“雨课堂”智慧教学管理系统，学院目前已购买网络幕课课程的平台软件，针对理论教学和实践教学，拟建和正在建管理系统等，为研究的顺利实施搭建平台提供一定环境和条件支撑。

4      保障措施

4.1   平台条件保障措施

目前在硬环境方面，教学、管理、评价联动平台搭建中信息技术管理平台功能还不够完善，设施设备条件还不够完备。根据教学、管理、评价三维联动体系的理论架构，具体在实施过程中根据不同要求、不同内容、不同层面、不同环节，分阶段、有重点、有步骤实施。云南农业大学现代教育信息中心，中心拥有各级各类教学软件、教学平台和课程平台等网络平台，特别是“雨课堂”智慧教学管理系统。一方面充分挖掘现有设施设备条件潜力，发挥现有管理平台功能，特别是各功能间的互连互通，利用技术手段促教学、促管理、促评价方面的改革。另一方面完善更新现有平台条件，根据项目实施需要，搭建构建必要的管理平台，可虚实结合，如基于虚拟技术的虚拟仿真，使平台取得实效。

4.2   机制制度保障措施

在软环境方面，针对教学、管理、评价存在联动机制还不够完善，规章制度还不健全等问题。在学校层面，教务处、教师教学发展中心、实践教学条件管理中心、现代教育信息中心等专门机构，在联动机制构建过程中相互协作，加强组织领导及监督管理;同时加强教学、管理、评价方面的规章制度建设，建立有效的管理机制和政策，突出教学的核心地位，发挥好管理的顶层设计，做好评价促质量持续改进，鼓励教师研究教学改革教学，增强教师主体责任，创新教学思维和理念，提高教学质量和人才培养质量，建立投入教学潜心教学的良好氛围，形成教學促管理，管理促评价，评价促教学的良性循环。

5      结    论

本论文紧扣当前新时代教育教学新思想和新工科发展需要，以专业认证要求为背景依据，聚集专业认证和本科教育人才培养中的教学、管理、评价三个关键环节，开展新型教学管理体系构建研究，论文立意新颖，创新性提出了许多具有借鉴价值和实践价值的观点，研究具有较好的现实意义。 论文从专业认证需要出发， 针对目前教学管理工作中存在的问题，以教学、管理、评价三要素为切入点，通过创新教学、创新管理、创新评价，在分析三者相关性关联性基础上，构建“教学+管理+评价”三者联动机制、联动管理平台，形成教学、管理、评价闭合良性循环链，构建基于教、管、评的三维新型教学管理体系。由过去单一研究变为教学、管理、评价三者联动研究，进一步促进专业认证工作，提升本科教育管理水平和人才培养质量。

主要参考文献

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