关于社保财务经济管理的思考

马文文

摘 要 社会保险作为人们关注的焦点话题，近年来逐步受到社会各界的高度重视。近年来国家也对社会保险提高了重视程度，并出台实施了一系列政策法规，在很大程度上改善了社会保险问题。当前社会保险中仍然有很多问题，需要我们引起注意，通过采取科学合理的解决措施，促使社保财务经济管理的法制化与规范化水平实现提升。

关键词 社会保险 财务管理 社保基金

一、前言

改革开放以后，我国社会保障制度有了新的变化，从最开始的社会统筹逐步发展为现在的社会统筹与个人账户相结合的模式。随着社保制度改革的逐步深化，各级财务管理部门也实行了很多新措施，财务部门在社保制度中的地位也不断提高，确保了社保财务经济管理效率的提升。基于此，本文分析了社保财务经济管理中存在的问题，并提出了加强社保财务经济管理的有效对策。

二、社保财务经济管理中存在的问题

（一）不重视社保财务经济管理工作

社保财务经济管理作为基础性工作之一，当前还有很多问题，其中主要是部门领导在思想认识上存在问题，对这项工作缺乏足够的重视。部门领导很多时候把社保财务经济管理当成了简单的财务管理工作，要求参保人员根据规定程序缴纳费用，同时在要求时间范围内征收，并根据规定发放即可。财务管理工作被当成会计工作，未将基础工作做到位，缺乏较为完善的制度体系。特别是在社保财务经济管理上不够深入，未意识到新时期财务管理规范的重要性，从而不利于社保财务经济管理的顺利进行。

（二）未建立完善的会计核算体系

在社保财务经济管理中通常要求严格审核资料，在数据上作出统计核算，这项工作不仅非常复杂，也涉及多个方面的内容，在专业性上有着极高的要求。但是现阶段社保会计核算中一般运用收付实现制，从社保首付入手开展相关业务，将本期收支明确下来，并作出结余计算。然而该模式有很多问题存在，无法在科学决策上给予足够的数据依据;对已有会计核算体系来说，也难以充分了解各项收支状况，无法利用收付实现制将长时间未缴纳的社保、中断缴纳社保的组织等反映出来。从业务处理上看，该模式也未实行专门的收支独立核算体系，核算精细化水平不足，给相关部门与管理人员决策的制定带来了不利影响，导致执行效果较差。

（三）监督管理制度不完善

在社保财务经济管理过程中，对劳动保障部门、财政单位和审计监督等部门来说，未将监督职能履行到位，也没有有效执行。这样会出现组织不到位，无法将信息全面揭露出来，作业效率也很低，从而难以有效遏制挪用挤占社保基金的情况，各部门的监督职能未得到有效体现。

三、加强社保财务经济管理的有效对策

（一）高度重视社保财务经济管理工作

社会各界应该高度重视社保，相关部门要在社保财务经济管理上有正确的认识，在相关政策上要加大研究力度，转变思想理念;逐步采取更多行之有效的管理技术与方法，并不断对社保财务经济管理方法进行创新。要通过加大组织管理力度，将社保财务经济管理目标、任务及管理方向等明确下来，做好权责分配工作，并对各管理程序进行优化，同时完善并落实财务管理制度。要从社保基金收缴、使用、业务管理与内部监督等出发，尽快形成更加健全的制度体系;做好流程衔接工作，让各环节能够顺利进行，也让社保基金管理更加规范。

（二）逐步健全财务管理体系

在社保财务经济管理中应该做好研究工作，在核算方面进行深入的分析，并形成完善的会计核算体系，充分应用先进的财务管理软件。要不断对财务核算管理体系进行优化，形成社保基金收支两条线，从国家相关政策法规出发，保证社保基金纳入财政核算与分析的独立性，并实行建账分别管理的方式。此外，也要严格实行社保基金内部管理机制，在各项基金业务活动中将规定确定下来，保证所有财务管理人员岗位职责更加清晰，在出现问题后可以有效追责。

（三）加大社保财务经济监管力度

为了提升社保财务经济管理工作效果，应该培养更多专业的人才，或者是邀请相关专家到社保部门进行授课，这样对工作人员来说可以进一步意识到做好社保财务经济管理工作的重要性。此外，社保财务管理部门也要提高重视程度，培养更多素质高、能力强的人才，并定期开展培训教育工作，确保社保财务经济管理的有效进行。政府社保财务管理部门要实行有效的问责机制，找到社保财务问题出现的原因，明确相关责任人，同时要重视社保财务经济管理信息公开工作，加大社会舆论监督力度。此外，政府部门也要设置专门的监管机构，不断完善社保制度监督体系，避免出现违规操作资金的现象。政府部门要成立专门的组织机构，让社保财务经济管理得到有力检查，尤其是要在细节问题上要做好监督工作，遇到问题后第一时间处理。

（四）提升社保资金社会使用效率

要想让社保资金管理水平得到提升，必须实现社保资金国内无区别转化，满足当前市场经济背景下人才流动情况，让更多人享受到社保，增强对社保的认同感，同时也为社保吸引更多的资源。为了保证社会保险的基础性，我们要注重在社会福利上的投资，确保更多人获得来自社保的利益。这样才能让社保风气得到改善，促使更多人参与社保中，也有利于更好地开展社保财务经济管理工作。

四、结语

在社保财务经济管理过程中，必须将国家出台实施的政策法规落到实处，同时认真做好稽核工作，促使社保征缴范围进一步得到扩大，从而让社保基金运营得到有效监督。只有解决了在社保财务经济管理上的问题，才能提升社保基金管理执行效果，為社保基金的筹集、征缴和支付等提供更加有利的条件，真正实现社保基金保值和增值的目的。

（作者单位为淄博市临淄区社会保险事业中心）

参考文献

[1] 汤丽，王红艳.强化社保基金财务管理存在问题及解决对策[J].祖国，2017（22）：111.

[2] 孙霞.浅谈社保基金财务管理问题及对策[J].时代金融，2017（36）：236-237.