探讨村级财务管理中的问题及解决措施

郑云英

随着新农村建设的推进，农村经济得到快速发展，同时农村经济发展也面临着新的问题，村级财务管理混乱是影响农村经济发展的重要原因之一。村级财务管理工作是农村经济管理的重要内容，也是农民群众和干部关心的主要问题，关系着整个社会的稳定。村级财务管理工作具有复杂性的特点，应当围绕村级经济发展的实际情况，完善财务管理体系，创新财务管理方式。提高村级财务管理工作水平和质量，推动农村经济的进一步发展。

一、村级财务管理中的主要问题

（一）缺乏规范的会计机构。村级财务管理工作中，会计机构作用发挥不完全是一个主要问题。不少村级单位没有根据其业务需求完善财务管理机构，财务机构不健全，不少村级财务管理是相关机构代理，缺乏专业的财务管理人员。随着村级财务行为的增加，以往的村级财务管理模式不满足财务工作需求，缺少财务监督结构，工作缺乏规范性，使得村级财务机构没有发挥其实际作用，达不到预期的财务管理目标。

（二）缺少合理的核算方式。村级财务管理工作中，部分村级单位缺乏合理的核算机制，采取传统的会计核算方式，不符合我国新的会计法要求。会计核算工作中集体财务相关内容不全，财务监管工作没有按照国家相关要求进行。集体经济组织的会计制度不够健全，缺少可行的会计规则存在不真实和不完整的情况，随意涂改挖补原始凭证情况较多，影响村级财务管理工作质量。缺乏完善的财务凭证，账簿不够完整，缺少具体细致的台账。会计登记、支出报账不及时，会计报表缺乏真实性和准确性。

（三）缺乏有效的财务监督工作。现阶段村级财务管理体系中缺乏健全的监督制度，监督工作难以有效执行落实。监督机制缺乏有效性，财务人员由于业务能力和专业水平不足，影响监督工作的开展。村民难以参与到村级财务管理工作，村民自身素质不足，缺乏财务监督意识，影响财务监督工作有效性。

二、解决村级财务管理中问题的有效措施

（一）构建完善的财务管理体系。村级财务管理工作中，構建完善有效的财务管理体系，优化财务管理工作流程，保证财务管理工作质量。第一，加强村级财务管理的规范性操作，提高财务人员综合素质，加强会计人员培训工作，为村级财务管理工作提供专业人才保障。第二，完善村级财务会计制度，构建完善的会计账簿体系，真实、准确的反映出村级经济情况。以日账作为基础，做好账目的明细划分，设置相应的备查账簿。第三，加强原始凭证审查工作，保证原始凭证的真实性。加强记账凭证的编制工作，优化设置会计科目，做好数据金额的核查，完善会计报表。第四，完善科学的账务处理流程，制定科学合理的会议制度和审批制度。

（二）完善村级财务管理体系。村级财务管理工作中，很多问题发生主要是和财务制度不完善有着直接的关系，构建健全完善的财务制度体系，保证财务管理工作更加科学规范。第一，构建收支两条线制度，保证先收后支制度有效落实。在村集体资金的使用中，需要完善相关的审批制度，对生产性和非生产性开支采取有效的审批。第二，采取竞争上岗制度，完善定期轮岗和异地任职机制，做好财务定期检查工作，及时发现问题，采取有效的调整措施，保证财务管理工作有效开展。第三，完善责任追究制度，保证审计制度的科学合理，严格按照国家相关要求做好审计工作，保证财务工作的公开化和透明化，保证村民的知情权，认真思考和对待群众意见，保证群众监督工作有效开展。

（三）加强民主法制宣传教育工作。村级财务管理工作和村民的利益有着直接的关系，财务有效的宣传教育工作，解决人民群众关系的问题，发挥群众在财务管理中的作用。第一，财务管理工作公开性，保证群众对财务管理的知情权，做好公开内容的规范管理，结合群众关系的利益问题，开展财务管理工作。采取多样化财务公开形式，设置相应的财务公开栏，通过民主听证会的方式公开，明确财务公开的事项，优化财务公开流程，完善财务公开内容，加强财务审核工作。同时加强相关的法制法规宣传，做好财务人员教育工作，采取科学合理的财务工作方式，保证村级财务管理工作效率和质量。

三、结语

随着新农村建设的深入，村级财务管理工作成为农村经济发展的重要因素，推动农村经济的发展。目前，村级财务管理中依然存在着一定的问题，财务管理制度不够完善，缺乏有效的监督管理等，影响财务管理工作效率和质量。为了提高村级财务管理工作有效性，应当构建完善的村级财务管理体系，创新财务管理机制，革新财务管理工作方式，加强宣传和教育，提高财务管理人员专业水平，解决村级财务管理中的问题。（作者单位：惠安县洛阳镇人民政府）