创建新型城市社区服务体系问题研究

郭淑红

【摘要】对新型城市社区服务体系进行完善，是提高社区服务以及对社区进行创新管理的基础。本文通过对现阶段新型城市社区服务体系建设中所存在的问题进行简要分析，并提出相应的解决措施，以供各位专业人士参考。

【关键词】新型城市社区：服务体系;问题研究

引言

所谓社区服务体系，是指在社区内，以各种相关的服务设施为基础、以社区内的居民以及相关单位为服务对象、以满足其生活需求以及提升生活质量为主要目标的一种多元化的服务网络运行机制。近年来，我国的城市社区服务体系建设已取得了一些成果，但依然存在着一些问题需要进行解决。

一、现阶段新型城市社区服务体系建设中存在的问题

我国的城市社区发展较晚，但依然取得了不俗的成果，但是我国的城市社区服务体系的建设，仍然存在着一些较为明显的问题，具体如下。

（一）社区内可提供的服务项目少、水平低

我国在进行城市社区建设时，通常会忽略对社区服务的建设，这导致了我国城市社区内的相关服务项目缺乏，其水平也不符合相关的标准。首先，一些地区对社区建设的认识程度不足，因此对于社区建设的投入较少;其次，社区中缺少相关的管理人才和服务人员，特别是缺少高级的专业社区服务人员;最后，部分城市内的社区电子信息化的程度不够，导致相关的服务水准不达标。

（二）社区内的服务设施不完善

根据相关数据显示，我国的城市社区的配套设施的覆盖率在70%左右，这表明一些地区的城市社区的配套设施并不完善，相关的服务设施不足。造成这一现象的原因是多样的：首先，缺少相关的项目资金，现阶段各地区以及城市的社区服务设施的建设资金的主要来源是各地的财政拨款，这就导致了建设资金较少，不足以进行相关的设施建设;其次，缺少专门的人员对社区内的服务设施进行维护以及保养，导致部分设施损坏严重，无法再投入使用;最后，一部分新建成的社区没有充分地发挥其作用，为社区内居民提供的服务项目较少。

（三）社区内缺少专业的服务人才，整体的组织结构需要优化

我国的城市社区在进行建设时，普遍存在的一个问题就是缺少相关的专业服务人才，其整体的组织结构也存在一些问题，需要进行进一步的优化。第一，在大众的认知中，社区的工作是属于基层工作的，其工作量大，工作内容繁多，相关的工作成效较低，工资待遇的水平不高，因此，多数的城市社区安置了一些就业困难人员。第二，由于社区内的工作缺少相关的上升空间，相关的待遇水准也较低，无法对相关的高级专业人才产生吸引力。第三，现阶段在一些职业分类中，缺少专门的“社区工作职务”分类，这就使社会大众对社区工作的认同率较低。

（四）社区内的服务机制不够完善，社会参与机制需要进一步的完善

现阶段的城市社区内的服务机制不完善，缺少统一的管理以及规划，相应的保障措施不足，社会参与机制需要进一步的完善。第一，相关的政府部门对社区服务的认识不到位，导致一些问题无法得到合理的解决。第二，大众对于社区服务的认识不足，导致相关的社区服务的大众参与度较低。第三，由于地区发展不平衡，导致各地对社区服务的投入极为不平衡，一些地区对于社区建设的投入较少，使社区的服务体系无法高效地进行运转。

二、对新型城市社区服务体系进行完善的措施

（一）构建多层次以及多样化的社区服务体系

第一，相关的政府部门要对社區建设有一个正确的认识，重视相关的建设，加大相关经费与物质的投入，以满足社区的正常运行。第二，在进行社区服务的基础建设时，要充分地发挥市场的作用，使社区内的服务项目得到有效的发展。第三，加大社区服务的电子信息化建设，搭建社区的信息化体系，使相关工作变得高效快捷的同时服务水平也得到有效提高，各种类型的便民服务得到有效的发展。

（二）对社区内的服务网络进行完善

首先，拓展社区的资金获得渠道，比如社区经营、财政投入以及社会捐赠等，使社区内各项设施的建设以及维护得到良好的保障。其次，在进行社区设施维修时，社区之间可联合聘请专业人员进行维修，以降低相应的维修成本。最后，社区可利用相关的社区服务网络体系，积极地鼓励各行各业的专业人士参与社区服务之中，使社区服务项目不足的现象得以有效的解决。

（三）加强对社区服务人员的专业培训，打造一流的服务队伍

首先，建立社区服务工作的专业准入制度，提高入职门槛。其次，加大相关的资金投入，提高工作人员的薪资福利待遇，并为社区工作人员打造出相关的职业上升通道，以吸引各种高素质人才。再次，使高校的专业人才培养得到充分的利用，为社区服务输送专门的优秀人才。最后，要对社区工作人员进行定期的专业职务培训，使工作人员做到与时俱进，使社区的服务水准和效率得到有效的提高。

结语

综上所述，完善新型城市社区的服务体系，可以使社区的服务功能得到有效的提高，使社区内的居民得到良好的社区服务，使其获得社区认同感以及归属感，使城市社区建设得到质的飞跃。