服务全过程理念下传统设计企业转型升级路径研究

陆小钢 农俏

摘要：十九大报告提出，当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，建筑行业同样也如此。改革开放四十年以来，伴随着中国改革开放的不断深入和国家建设的迅猛发展，市场已逐步从产品价格的要求转向顾客满意的需求，由此服务全过程的理念营运而生。在此背景下，传统设计企业正在努力突破其自身发展的瓶颈，研究属于自身转型与升级的发展路径，由业务单一化、技术粗放式、服务低水平等向业务多元化、技术精细化、服务高水平转变，即高质量、高要求的开展全过程服务。本文通过对传统设计企业进行一定的分析，提出传统设计企业转型升级路径供企业发展提供参考。

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China pointed out that the current Chinese economy has shifted from a high-speed growth phase to a high-quality development phase， and so has the construction industry. Forty years since the reform and opening up， along with the continuous deepening of China's reform and opening up and the rapid development of the country's construction， the market has gradually shifted from the demand for product prices to the demand for customer satisfaction， thus creating the concept of whole process service. In this context， traditional design companies are striving to break through the bottleneck of their own development， exploring the development path of their own transformation and upgrading， and changing from business simplification， extensive technology， low-level service to business diversification， technical refinement， high-level service， that is， high-quality， high-demand full-process services. Through a certain analysis of traditional design enterprises， this paper proposes a transformation path for traditional design enterprises' reference.

關键词：全过程;传统设计企业;转型升级;广西

Key words： whole process;traditional design enterprise;transformation and upgrading;Guangxi

中图分类号：G322.2;F284                            文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）11-0062-04

1  概述

1984年9月，根据六届人大二次会议关于改革建筑业和基本建设管理体制的精神，国务院发布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发〔1984〕123号），文中提出“全面推行建设项目投资包干责任制”，是国家首次在建筑领域正式提及“包干责任制”的概念。历经35年项目的实践证明，“包干责任制”不仅是责权利的统一，更是“服务全过程”的体现。2017年，基于“建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出”的现状和问题，住房城乡建设部颁布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号），自此全国各地陆续开始了“全过程服务”的试点工作。

根据建市[2017]101号文件，全国选取9个省市（广西第二批次纳入）40家企业作为试点，各地对“全过程”试点均有不同的做法。广西提出加强政府引导，将项目建议书、可行性研究报告编制、总体咨询策划、工程监理、招标代理、造价咨询等全部或部分业务一并委托给一个企业，这就意味着传统设计企业不仅需要加快业务类型的横向拓展，更要强化业务链条的纵向衔接和延伸。

然而，对于目前大多传统设计企业而言，存在业务单一的特点，仅涵盖全过程中的单个业务或几个业务，少有全覆盖全过程中的所有业务类型的企业，为此，全过程理念下，如何传统设计企业如何实现转型升级将是建筑行业近期需要解决的重要问题。

2  传统设计企业发展历史回顾

2.1 发展规模：企业数量持续增长，但一体化企业占比低

2007-2016年间，工程建筑行业企业数量规模总体持续增长，由2007年的14151家企业增长到2016年的21983家企业。但从2014-2016年的数据对比可以看出，工程勘察企业、工程设计企业和工程设计与施工一体化企业数量之比已由1：7：2逐渐变为1：8：1，工程勘察企业和工程设计企业逐年增多，且工程设计企业的占比逐渐提高，业务发展类型呈现逐步分化的趋势。（图1、图2）

2.2 营业收入：总体保持高速增长，但国际占比仍然较低

2007-2016年间，建筑设计行业营业收入和利润水平均保持高速增长，分别由2007年的4684亿元、450亿元增长到2016年的33338亿元和1900亿元，同比分别增长6倍和5倍。但从2013-2016年ENR全球工程设计公司150强区域分布情况看，虽然2016年全国的建筑设计行业营业收入较十年前有6倍的增幅，我国建筑设计公司整体营业收入仅占全球总量的16.9%，与我国的建筑增长总量严重不符。（图3、图4）

2.3 创新能力：科研投入不断加大，行业科技水平提升快

2007-2016年间，全国企业科技活动费用支出、科技成果转让收入总体上大幅增长，专利数和专用技术数量总体保持增长势头。其中，科技活动费用支出由2007年的111.91亿元增长到2016年的775.2亿元，同比增长6倍;累计专利数由2007年的10014项增长到2016年的130208项，企业累计专有技术由2007年的8562项增长到2016年的42120项，十年分别增长13倍和5倍。

从此可看出，2007至2016年，企业科研投入不断加大，专利数和专用技术数量不断增加，企业科技成果质量正在不断提高，行业科技水平稳步提升。（图5、图6）

2.4 从业规模：从业数量持续增长，但技术占比全球最低

2007-2016年间，建筑设计行业从业人员数量总体持续扩大，由2007年的117.5万人增长到2016年的320.2万人，同比增长1.7倍。其中，从专业技术人员的职称比重来看，高级、中级和初级职称人员数量之比由2007年的3：4：3逐渐变为2.5：4：3.5，中级职称人员占比始终最大，初级职称人员占比逐渐提高，高级职称人员占比逐渐下降;从设计师和居民的数量比值①来看，我国设计师人数与国家总人口比例为1：40000，比德国1：806、英国1：1880均有较大差距，是36个调查国家中比例最低的。（图7、图8）

3  传统设计企业发展环境与挑战

3.1 企业特点

目前，传统设计企业的发展模式主要以国有设计企业、民营设计企业和外资设计企业为主，大量中小私营设计企业为辅的竞争格局，行业竞争主体呈现多样化特征。其中，国有设计企业又分为部属设计院、省（自治区）设计院、省辖市设计院和地区、县设计室。除省属设计院外，其他类型的设计院大多存在业务结构单一、业务延伸不足、企业规模小、融资担保能力差、组织管理结构行政化等特点，与现阶段发展成为“全过程”服务企业的要求严重不符。

同时，在传统经济发展模式的影响下，这些传统设计企业一方面在不断的促进我国国民经济发展，一方面在各自的发展领域中有着独特的优势与地位。然而，随着我国经济体制不断的深化改革，传统的发展模式已然无法适应市场的需求，存在着服务能力不足、功能不完善的现状。

3.2 发展环境

3.2.1 行业竞争格局改变，跨行业竞争趋势明显

融合是当今经济发展的主题与主导方向，跨行业之间的嫁接融合发展成为了行业经济快速增长的一种新的模式，也是倒逼传统企业转型升级的原因之一。影响和刺激手机行业发展的并不是同行，或是电脑行业、家电行业;直接改变外卖发展模式的，不是产品的质量和宣传力度，而是跨行业的“互联网+”。

如今建筑市场需求的多元化转变带来了新的市场机遇，智慧城市、特色小镇、海绵城市、养老地产、地下综合管廊、城市改造维护、绿色建筑等成为新的建设热点，不仅引发了新一轮的开发投资，也为建筑市场带来新的机遇，同时也加大了跨行业间的竞争。

3.2.2 企业兼并重组加快，跨区域发展趋势明显

结构调整是企业获取新鲜生命力的有效方式，也是我国实行开放市场经济的基本体现。随着市场经济的发展，勘察设计行业市场壁垒已经被打破，多数省市自治区取消跨省备案、中标后备案、一次性备案等常见跨省企业管理类型，废除和清理了含有地区封锁内容的规定做法，为企业兼并重组、跨区域发展提供了良好的市场环境。

3.2.3 发展模式转变加快，推进了改革创新力度

十七届五中全会提出“要通过改革我国的科技体制，从而加快我国转变经济发展方式”，十八大、十九大分别提出“实行创新驱动发展战略”和“从数量追赶转向质量追赶”。当前，企业改革试点已全面铺开，并且呈现“小步快跑”的态势，为传统设计企业改革创新提供了新的方向和力度。

3.3 面临挑战

3.3.1 改革创新的背景下，管理体系尚未健全

随着我国改革的不断创新与深入，国内外市场的大门日益开放，客户要求更加系统、严谨与全面，粗放式的发展模式正在改变，如在设计牵头的工程服务模式下，已有客户提出要按照国际的EPC模式开展项目设计与管理。但是，就目前我国的建筑行业而言，工程管理体系未完善，无法满足客户高质量的要求。从而，建立健全的工程管理体系，使其增强在开放市场上的竞争力是现阶段建筑行业面临的挑战。

3.3.2 长期以轻资产发展，融资能力与方式弱

我国传统的设计公司是以创新型和服務型为特点的企业，其中的部分企业长期把轻资产当作重点进行发展。但是，针对长期把轻资产作为发展中心的传统设计企业而言，它们可以抵押的固定的资产十分少，导致这些企业的融资能力弱并且融资方式较为单一，这已经成为制约着我国传统设计企业快速转型发展的重要因素。

3.3.3 市场改革路径不清，企业发展方向模糊

改革开放以来，我国市场已逐步从高度集中的计划经济体制向开放的市场经济体制转变。但是这一转变未实现完全化与健全，仍存多头管理、改革方向不清晰，体制创新机制缓慢等问题。特别是未改制的省（自治区）设计院、省辖市设计院和地区、县设计室表现更为突出，其对未来发展方向模糊，仍以传统的发展模式来发展，严重制约了企业的发展。

4  传统设计企业转型升级路径选择

4.1 转型升级的必要性

“转型升级”指的是企业为提高持续竞争能力及产品、服务的附加值，寻找新的经营方向而不断变革的过程，是产业转型升级的微观层面和最终落脚点（毛藴诗，2015）。

4.1.1 历史发展的必然选择

企业进行转型与升级，使行业发展阶段性提升的必要选择与要求，是我国历史发展的必然选择。我国目前较长的一段时间处于平缓增长，属于“稳定”期，根据事物的发展规律，我国传统设计企业应该从量变的发展模式转为质变的发展模式，即需要通过目前所谓的转型与升级。

4.1.2 提振经济的必然选择

进行企业的转型与升级，也是提振我国经济发展的必然选择。目前，面对全球经济的衰退以及市场处于低迷的严峻形势下，想要促进我国传统设计企业的发展，必须实行新的营销策略来进入到市场中，企业的转型与升级是实现新生命的基本方式，通过企业的转型与升级，使我国传统设计的企业通过创新等手段开辟出一条新的道路。

4.1.3 政策引导的必然选择

基于全球市场环境的变化，近年来国家出台了与之相关的部分政策，例如实行创新驱动发展战略、加强企业的科学技术的发展以及提高企业的自主创新能力等，为此企业实行转型与升级，是我国政策引导的必然的选择。

4.1.4 精细管理的必然选择

根据我国目前的形式来看，行业已由粗放模式向精细模式转变。我国企业的业务在横向上逐步延伸，朝着精细化和多层次的管理模式的方向发展。我国企业想要更好的进行精细化的管理，就要进行一定的转型与升级，从而促进我国企业的设计得到优化，技术得到一定的创新，这是我国企业进行精细管理的必然选择与要求。

4.2 转型升级路径研究

4.2.1 专业化发展：去头去尾留核心

我国传统设计企业的转型与升级逐步成为我国企业发展的重点，为了其更好的进行转型与升级，首先企业要进行专业化的发展。从整体来看，我国企业目前专业化程度较低，为了使其适合新的发展形式，需要企业找准自身发展的核心，将专业化程度较低的项目管理与建设部分区分开。

4.2.2 平台化发展：伸手伸脚练腹肌

由于全球经济社会的价值形成以及组织的形式的改变，平台化的发展模式将成为目前经济社会发展的一个十分重要的趋势。为了促进我国传统设计企业的转型与升级，需要我国企业进行平台化的发展。企业的平台化发展要求我国传统设计企业不仅要注重把客户的需求当作发展的重点，还要结合目前的市场环境，通过企业脚踏实地的努力来使我国传统设计企业的核心竞争力得到发展。

4.2.3 系统化发展：做深做长强体系

我国传统设计企业的转型与升级，也要注重其系统化的发展。要想让企业更有效率的工作，需要将我国系统化的培训体系做到更有深度，发展前景更好。通过增强我国传统设计企业的市场竞争力以及提高员工自身的综合素质，从而使我国企业通过系统化的发展来促进我国传统设计企业的转型与升级。

5  结语

“服务全过程”就是要传统设计企业的业务类型从单一向多元转变，业务模式由横向拓展向“横向+纵向”并重延伸，将设计向着个性化以及精细化的发展模式推进，业务区域也向着多地区的发展。我国传统设计企业在此趋势下，进行转型与升级不仅是历史发展和提振经济的必然选择，还是政策引导和精细管理的必然选择。本文对企业的转型与升级进行了一定的研究，并通過对传统设计企业企业进行一定的分析，为我国传统设计企业转型升级提供一定借鉴。

注释：

①数据来源于“威尼斯建筑双年展”，其堪称国际展示当代艺术的最高展会，是世界建筑艺术和学术界最具影响力的盛事。

参考文献：

[1]易明，王向东.勘察设计企业向国际型工程公司战略转型的思考[J].铁道工程学报，2012（2）：102-105.

[2]邹庆法.也谈大型建筑设计企业的转型与升级[J].建筑设计管理，2011，28（2）：23-28.

[3]陈涛.传统设计企业向国际工程公司转型的若干问题探讨[J].广东科技，2013，22（20）：7-8.

[4]科技创新增动力 转型升级促发展——华蓝设计公司科技创新管理工作交流[J].建筑设计管理，2017，34（01）：13-20.

[5]薛小平，龚建林，刘继荣，师洪发，陈晔.以客户为中心的“全过程服务”[J].商场现代化，2015（04）：65.