对阿龙山林业局开展全员提合理化建议活动的调查报告

卢红霞

摘 要：阿龙山林业局在全局范围内开展全员提合理化建议活动。林业局工会制定出台了《阿龙山林业局全员提合理化建议活动实施办法》，对具有创新性、效益性、重要性、推广性、改进性、独创性、新颖性、示范性、可操作性强方法和措施，作为合理化建议参评。局党委、林业局分别对经采纳实施产生突出效益的16条合理化建议的建议人给予资金奖励，奖励资金达到24000.00元。通过科学的合理化建议转化为现实的生产力，为阿龙山局各项事业稳步发展奠定坚实的基础。

关键词：科学发展；合理化建议；调查报告

为了更好的贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的方针，最大限度的调动起广大职工群众的主人翁责任感和使命感，最大限度的调动起广大职工参与企业管理的积极性和主动性，在发展现代林业、建设美丽林区伟大征程中更好的发挥职工群众的聪明才智，林业局党委、林业局向全局职工发出号召，在全局范围内开展全员提合理化建议活动。

一、统一出台制定主要做法

党政领导亲自挂帅成立组织机构。林业局成立了全员提合理化建议领导小组，党政一把手亲自担任组长，党政工团共同组织实施，工会负责具体工作。成立了全员提合理化建议宣传小组，统一和调动广大职工的思想和认识。成立了全员提合理化建议评审小组，由主管领导担任组长，成员由各行业专业人员组成，负责对建议的评审工作。

制定出台科学合理的实施办法。林业局工会起草拟定了《阿龙山林业局全员提合理化建议活动实施办法》。《实施办法》从活动范围、评审条件、奖励标准等方面都作出了明确规定。引导鼓励职工群众立足本单位、本岗位、本行业，就有利于改进和完善企业经营管理、生态建设、民生建设、提质增效、人力资源培养和使用、党建和群团工作等方面，发挥聪明才智，广泛提出建议。对具有创新性、效益性、重要性、推广性、改进性、独创性、新颖性、示范性、可操作性強的方法和措施，作为合理化建议参评。林业局对被采纳的建议给予300元——1000元的奖励，对能够产生重大经济效益的建议，将按比例给予建议人特别奖励。

多形式多渠道做好宣传推动工作。林业局党委、工会通过召开会议、利用新闻媒体宣传等形式，做好宣传和引导工作。林业局党代表和职工代表巡视组深入一线，积极做好宣传和指导工作，鼓励广大职工参与活动的积极性和主动性。各单位也及时的召开全员提的合理化建议动员大会，为活动的顺利开展奠定坚实的基础。

健全三级工作网络严格评审程序。职工提出建议，由工会小组收集报队段进行筛选后，填写《全员提的合理化建议征集表》，提交本单位合理化建议工作小组，工作小组将建议进行分类，提交本单位合理化建议领导小组组织评审。涉及林业局整体工作的建议，提交到林业局合理化建议办公室统一组织评审。经局场两级评审小组评审采纳的建议，将立即组织实施

建立奖励机制规范奖励措施。奖励项目设集体、个人和组织奖。被采纳实施的创新型建议，奖励建议者1000.00元；被采纳实施的改良型建议，奖励建议者800.00元；被采纳实施的普通型建议，奖励建议者500.00元；被采纳实施的反映个别问题的建议，奖励建议者300.00元。

对于采纳实施后，产生重大经济效益和推动企业改革发展的建议，经林业局党政工联席会议研究后，给予建议人特别奖励。

二、提科学发展合理化建议活动的初步成效

2016年9月至2019年5月，阿龙山林业局全体职工共提合理化建议3082条，归纳、整理为825条，经过严格评审，有267条建议被采纳，有153条建议组织实施，其中，林业局组织实施5条，基层单位组织实施148条。如：企业党建工作方面的建议——林业局采纳实施的“党建与经济工作‘双百分考核制”的建议，运行效果非常好，真正实现了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作目标。林业局采纳实施的“建立青年人才信息库”的建议，为林业局掌握、培养、评估、任用人才提供了依据；企业经营管理方面的建议——林业局采纳实施的“研制可移动钢架帐篷”的建议，每年可节约搭建传统帐篷费用20余万元；改善民生方面的建议——森防站采纳实施的“为外业人员配备防毒面具”的建议，以人为本，确保了对森林病虫害喷洒有害作业人员的身体健康；节能降耗、技术革新方面的建议——防火办对扑火工具YD81—C油锯进行技术改造，将握式油锯导板改成缓冲器和减压垫的导板，锯链的使用寿命提高了80%；他们开展的“减少风力灭火机故障率”的课题研究成果，每年为林业局节约资金近万元。阿龙山林场采纳实施的“自制水暖锅炉清灰器”的建议，每台锅炉每年节约清洗费用近2000元。防火办职工许志彬利用废旧的拆卸工具焊接组合成非常实用的丁字形螺丝刀和丁字形套管等拆卸工具，提高了扑火机械维修拆装效率。活动开展以来，全局通过采纳实施职工的合理化建议，已产生的经济效益总计达178万元。还有大部分建议产生的是无法估算的社会效益和生态效益。

在林业局十届十七次职代会上，局党委、林业局分别对经采纳实施产生突出效益的16条合理化建议的建议人给予了每条1000元的资金奖励。各基层单位也纷纷召开表彰会，现已有14个单位表彰奖励了86名优秀建议者，奖励资金24000.00元。局、场两级党政工团组织用“真金白银”来鼓励职工参与企业管理这一做法，极大地激发了广大职工的积极性和创造性。

全员提科学发展合理化建议活动已在阿龙山林业局蓬勃开展起来，从领导干部到绝大多数职工群众的参与热情都非常高，真正达到了群策群力共谋发展的目的。通过此项活动的开展，职工的主人翁责任感增强了；参与企业管理的积极性调动起来了；职工群众中蕴含的潜能被挖掘出来了；立足本职岗位的成本意识、绩效意识、节支意识和管理意识提高了；企业民主管理的氛围浓厚了，通过科学的合理化建议转化为现实的生产力，为阿龙山局各项事业发展奠定了坚实的基础。科学发展建议者目前也是各单位创新工作室最具代表性的技术精英团队，通过将个人的先进技术转化为群体的技能优势，带动工作室整体业务素质和创新能力全面提升。

三、部分单位组织机构存在的不足

个别单位组织机构不够健全，工作小组没有发挥应有的作用，评审工作不规范；宣传工作还有死角，一部分职工对此项活动还没有认识到位；个别单位对采纳的建议没有及时组织实施；个别单位对建议的整理、分类、建档等工作不够规范；部分单位没有及时对采纳实施的建议进行表彰奖励，影响了职工的积极性。

四、党政工团解决的对策

要加强组织领导。进一步认识开展全员提科学发展合理化建议活动的重要性和必要性，把此项活动作为今后一个时期在职工群众开展创先争优活动的一个有效载体，抓实抓细。各基层单位健全领导、评审组织机构，切实做到党组织统一领导，党政工团共同组织实施，专业人员负责审核、评估、认定。

要做好宣传引导。加大宣传力度。进一步把职工的思想统一和调动起来，使他们真正以主人翁的姿态参与到活动中来，参与到企业管理中来。要引导职工群众把提合理化建议活动同创先争优活动有机结合起来，同实施“十三五”发展规划结合起来，结合自己的实际工作提出建议、提好建议，为企业实现科学发展献计献策。

要强化组织实施。充分调动起广大职工的积极性，引导、激励职工立足本单位、本岗位，广开言路、献计献策，从强化成本意识、绩效意识、节支意识和管理意识入手，提出好的建议，从怎样节约一度电、一张纸、一支笔的小事提出建议，建议不论大小、产生的效益不论大小，关键是提出的建议的合理性与可实施性，关键是提出的建议是否能改进工作，是否能推动工作科学发展。

要建立长效机制。开展全员提科学发展合理化建议活动是依靠职工办好企业的一个有效措施，是鼓励职工参与企业管理的一个有效途径，此项活动将作为一项长效机制长期开展下去。局场两级确定专人负责好此项工作，认真做好建议的收集、整理、分类、评估、实施、建档和上报工作。

要做好评审表彰。对职工提出的合理化建议，要及时组织专业人员进行评审，建议一经采纳后，立即组织实施，并跟踪记录建议实施的效果。要进一步完善奖励办法，对被采纳和实施的合理化建议要对建议者及时进行表彰奖励，以鼓励职工提建议的积极性。