高职院校教学管理体制的改革与创新

李爱民

摘 要：我国高等教育正迈入一个大众化的阶段，高校的招生规模也随之不断扩大，而经济社会的发展导致高等职业教育也随之发展，高职院校也拥有了良好的发展机遇，但是在发展的过程中也面临着十分严峻的挑战。如何能够提高高职院校的办学效率和水平以及高职院校对人才的培养，已经成为了一个重点的问题，在这一过程中，对高职院校的教学管理进行改革和创新十分关键。

关键词：高职院校;教学管理体制;改革

引言

在进行院校的教学管理时，需要通过教学活动来进行一系列的计划、组织、监督和服务的工作，因为教学活动是学校工作的重心，而教学活动作为管理体系中的主要部分，是为了帮助学校建立一个良好的教学秩序和教学过程，来保证学生的学习效果和教学效果，提高教师的教学质量，因此，传统的教学管理体制，不再符合新时期人才培养的需求，创新和改革高职院校的教学管理体制成为必然。

一、教学管理体制改革和创新的必要性

通过对高等教育发展规律的探索进行完善，但是又滯后于教学理念和内容，因为理念和内容的不断更新，导致传统的教学管理体系，影响了高职教育的发展，因此，应当对传统的管理方法进行改变，进行现代化的教学管理对创新人才而言十分迫切，也是职业教育发展的必然选择，在改革进行深入创建的过程中，一级的教学管理体制转变为两级的教学管理体制，成为高职院校新的管理模式，但两级管理教学体制在建立之初存在的很多问题，要进行解决。所以需要对教学管理体制进行改革和创新。

首先，为了使高职院校能够提高管理效率和办学水平，就必须进行教学管理体制的深化改革，而教育管理理念和方法也要随着教学管理体制的改革而进行改变，社会发展和科技进步使高职院校在发展的过程中表现出高度的整体化趋势，因此，对高职院校的界定越来越趋向于内涵性的评价，高职院校在学科门类和规模的基础上，更加重视教学过程中对各个学科之间的融合，这一要求对传统的教学管理体制提出了挑战，因此，在增强教学管理体制改革的过程中，应该明确地分析各个院校之间各个系之间的权责划分，提高管理效率和教学质量，其次，也应该对体制的创新和完善，进行改革来适应高职院校的发展，在办学规模扩大的基础上很多校区办学格局也进行了扩大，因此学校的内部管理也出现了新的标准和要求，在传统的管理模式中，以学院为中心不再适合新型的管理体制，因此学校不可以再沿用传统的教务处集权管理的教学管理体制，因为与现实情况不符，也无法进行因材管理，而院系两级教学管理体制，才能够缩小院级教学的管理跨度，提升系部的管理自主权，以此来提升管理效益。

高职院校进行办学层次多元化，专业更多，以及涉及到的学科和门类更多，这样的情况下，管理体制也应该根据实际情况做出相应的改变，以此来完善院系两级教学管理体制的实施，只有进行教学管理体制改革，才能够帮助高职院校进行人才培养，形成特色专业，并且在改革创新的过程中，减少管理层次，改变学院集权的管理模式，制定各项教学制度和监控人才培养以及指导系部开展教学工作，使系部能够获得更多的管理自主权，扩宽专业口径。进行教学计划和课程设置，让专业更加科学合理的安排到教学活动的环节中，以此来落实本系部的特色专业的创建。

二、教学管理体制中存在的问题

高等职业教育就是为了培养人才，发展人才的技能和服务社会而存在的，因此，为社会培养出应用型的技术人才是最基本的目标，教学效果如何，主要依赖于如何进行教学活动的管理，如果能够对教学活动进行有计划的组织和控制，就能够规范和提高教学质量，但是受到传统教育思想的影响，教学体制僵硬化，形式化，制约了教学效果的提高，因此，尽管各个高职院校，运用了两级教学管理体制，但仍存在着很多问题。

（一）管理理念落后

管理体制在以管理为主的教学管理模式上形成和发展，虽然形成了两级教学管理体制，但专业设置和教学目标以及课程安排，甚至教学活动的设计等都是按照管理部门的指令来操作的，因此这种行政化的管理方式，只能够简单帮助教学秩序来进行维持，处理相应的教学事故，而教学管理人员无法进行高度的思考，自觉的开展教学管理工作，因此决策不够科学，教学质量没有得到提升，而人才培养的质量也无法提高[1]。

（二）权责不明，机制不顺

管理原则中最重要的一点就是权责相应，一个完整的权力分配体系是管理体制运行的关键，也是运行机制合理科学的关键，高职院校中很多内部管理体制，出现了体制不顺，权责不明的情况，主要是院系之间的职能没有得到明确的划分，因此在进行管理的过程中，教务处作为最重要的管理机构，使教学管理工作者无法真正的实现两级教学管理，为教学管理工作带来的束缚，被动式的管理制约了系部管理的积极和主动，无法发挥出系部管理的职能和作用，而系部作为一个院校中最基本的单位，弱化了其管理的权限和手段，就无法对学校的教学管理和监控进行强化。

（三）体制封闭不健全

传统的教学管理体制过于强调行政权威，因此，对教学大纲以及改革措施和评估体系的制定都不够齐全，在进行授课人员的安排和编排时，没有完善的宣传监督机制，呈现出封闭状态，而高等职业教育的发展，使教学管理呈现出教学管理改革的状态，无法实现教学管理需求，制度和规章直接影响了教学管理的质量，因此需要建立一个完善的制度，取消体制的封闭化特征[2]。

三、改革创新教学管理体制的建议

（一）提高认识，转变观念

在高职院校进行教学活动的管理时，需要认识完善的管理体制对教学活动的重要意义，因此院系级的教学管理人员也应该认识到改革和创新的重要性，能够更有利于高职院校内部的发展，加强学术科研和人员的管理使资源达到最优，进行管理体制的改革时先解决思想观念方面的问题，保障教育管理体制改革能够顺利推行，让广大的教职工，尤其是对于院校教学管理的人员而言，能够在管理改革方面取得一致的看法，为改革和创新打好思想基础。

（二）明确权责，理顺机制

学院和系部是教学管理主体的两个级别，承担的义务和责任也不同，只有在二者进行管理时，划分好权责的范围是院校和系部能够在工作中各司其职，才能够帮助高校进行一个完善的教育管理体制构建，教学活动在进行的过程中及时地解决问题，着眼于教学工作的长期发展对教学资源进行调配，对教学质量进行评估，因此，在一定的范围内适当的将一些行政权力下放到系部是十分重要的，加强系部的自主权，能够调动学校的教学队伍中基层教学管理队伍的积极性，增强管理活力[3]。

（三）完善教学管理制度，实现工作的规范化

形成完善的两级教学管理体制能够帮助高职院校建立良好的工作机制，而一个完善的规章制度，才能够帮助教学管理在工作的过程中实现规范化、科学化和制度化保障教学质量的提高，同时提高学校管理水平，需要建立与教育管理相关的保障制度，如合理的财务管理制度，将院校和系部之间的财务预算，都形成管理体制使系部能够拥有一定的经费管理权，并且人使系部在人才选择上拥有更大的决策权，满足教学工作的需要，设立相应的奖励机制改革，使学员能够更加充分的施展才能，调动工作的记忆性和主动性，使教学管理人员的工作能够在监督的情况下进行，保证管理工作的正常运行。

（四）民主决策，实现管理开放性

要实现高职院校管理体系的民主决策和相应的开放性特征，就需要对高职院校的教学管理体制进行综合性的管理，包括从管理内容、计划以及组织等各个方面入手。学校成立专业的委员会和相关的管理人员以及学员教室，在此基础上吸收行业、企业等社会各界的专家学者才能以市场人才来进行指导，为高职院校制定专业人才的培养方向，运用高职院校的现有教学资源对教学管理进行规划，构建出良好的工作决策机制，并且不断完善高职院校管理体制的组织结构，做到以院长及分管教学的副院长为决策核心，在学院运行期间每年制定相应的学习管理目标，并且召开管理大会，将各大教学单位和质量管理处以及学校的教务处等机构互相联合，使其能够合作发展，帮助学校在管理体制运行的过程中达到年度教学的工作目标，增强各部门之间的工作指导和沟通协调，提高工作积极性。将各部门的量化考核标准和结果与年终分配相结合，使教学部门在工作的过程中认真对待。在为学校培养出优秀人才和高层次人才之后，对岗位进行分类管理和考评，并且淡化对教师身份的管理，实现综合量化考核，以及薪酬体系的设计控制在总量之内，在相应的分配政策下拓展教学单位的分配自主权。为管理中的民主决策提供相应的基础，激励教职工在实现个人目标、工作目标和学校的目标時能够采取相互结合的方式，积极尽责的参与的高职院校教学管理之中，通过各种大学比赛，讲课比赛等活动，提升教工的内在发展和专业素质。这样一来，才能够不断地优化高职院校教学管理体制并且在管理的过程中实现一定的开放性。

（五）关注职业需求，明确培养目标

在高职教学管理体制的改革和创新的过程中，需要构建科学的管理目标，以职业需求为导向，以市场优化管理制度为教学管理的目的，提升学生的实践动手能力。为实现高职人才在社会中的职业需求目标，可以为其设置与专业对接，特色鲜明的课程体系。并且深化校企合作，采用教学练、创、教、学模式一体化增加教学过程中的开放和使用性能。让学生在学习的过程中，能够充分地调动学习的积极性，使学生进行教学设计时能够发挥自己的创造性。以此来激励学校运用教学管理机制突出高职人才培养的主题，并且依托现代社会的信息化，经济化和网络化，共享教学案例和信息库，大胆采用新型的教学方式，更新教学理念。遵循学生的职业需求，在此基础上提高教学质量，使学生能够在学习的过程中实现职业需求目标。通过对管理制度和激励机制的完善和规范，与职业标准相结合，在教学内容中实现职业实践促进高职人才的培养，推动高职院校教学体系的改革和创新。

结束语

高职院校进行教学管理体制的改革和创新要建立一个院系两级教学管理体制，符合高职院校的发展，使学院管理和系部管理结合，提升工作效率和整个高职院校的教学水平和办学质量，在此过程中注重教学管理观念的转变和权责机制的落实以及教学制度的规划，在民主决策的基础上增强管理的开放性才能在明确目标的基础上培养出与职业需求相符的高职人才，推动高职院校教学管理的创新改革。

参考文献

[1] 吴玺玫.基于就业导向的高职院校教学管理体制和运行机制建设探究[J].开封大学学报，2017（1）：58-61.

[2] 史晓君.高职院校教学管理体制与运行机制的创新与完善[J].吉林省经济管理干部学院学报，2017（2）：126-129.

[3] 华玲.高职院校教学管理改革创新的反思——评《高职院校教育教学管理》[J].新闻战线，2017（18）：157.