价值分析在市政工程项目管理中的应用研究

邵荣华

（北京五环国际工程管理有限公司，北京 100053）

1 引言

市政工程项目管理的价值分析是以管理学的原理和方法为基础，以价值作为导向的一种有组织的创造性活动。运用价值分析的理论与方法，对项目的经济效益、社会效益、风险效益进行分析，并对项目做出功能评价，从而提升项目的价值，实现利益最大化。

2 价值分析相关理论的内涵与意义分析

价值分析是指通过采取一定的措施和方法，以追求产品价值，提升资源最大化利用效能为目标，通过对组织活动等进行全面控制，开展全方位的经济评价，从而更好地提升综合效益的一种管理技术和方法。

价值分析并不等同于价值工程，同时和价值管理之间也存在一些差别。价值分析是一种系统的管理方法和技术，基于对产品或者服务的功能进行分析，并以此收集相关的数据设计相关的参数和价值模型，进而实现经济性目标，最大限度提高节能降耗效果[1]。价值分析通过应用最低全寿命周期成本等理论，进而分析如何提升项目的最大化价值。价值分析、价值工程、价值管理之间在时间范围、研究内容以及侧重点都存在一些差异，价值分析的理念更加宽泛，研究范围更广。

3 价值分析在市政工程项目管理中的具体应用分析

想要深入了解价值分析在市政工程项目管理中的应用情况，首先应当对市政工程项目的特点进行分析。通常情况下，市政工程项目是由国家公共管理部门负责投资进行建设的，所以具有较强的公益属性，同时市政工程项目建设过程中影响因素比较多，且通常需要在市区或者交通要道进行施工，容易对周边的居民和环境等产生一些影响，此外，市政工程项目建设施工范围大，项目要求高，且工期比较紧，所以需要加强市政工程项目全面科学管理，才能更好地统筹市政工程项目建设的进度、安全、质量、效益等因素，全面提升市政工程项目科学化管理水平，提升市政项目建设成效。

通常情况下，开展价值分析，需要按照相关的流程有序开展各个环节的工作，这样才能夯实价值分析基础，切实为市政工程项目建设提供可靠的依据和支持。价值分析整体上可以分成工程产品的价值功能分析和测试、功能优化、价值提升三大环节[2]，具体包含资料收集、价值分析、功能评价以及价值提升四个阶段，每一个阶段具体要求如下。

3.1 资料收集阶段

资料收集阶段需要对市政工程建设项目相关的建设背景资料以及产生的影响、要求、特征等进行分析，了解整体的项目概况，还需要对市政工程建设相关的用户情况进行分析，确保符合用户的需求，同时还要考虑相关的技术指标、新技术的开发应用以及可能产生的影响等，此外还要收集经济、环保、政府法律政策等方面的数据资料[3]。经济方面主要是研究项目的投资、成本以及收入和税费等，环保方面主要是需要统筹考虑市政工程建设可能造成的环境影响，采取相关的措施减少粉尘、噪声以及水污染等方面的问题[4]。

基础资料收集阶段需要全面结合市政工程项目建设的要求，统筹考虑各方面可能产生的影响因素，以此为基础进行全面的资料收集，确保为后续的价值分析和功能测试等提供更加详实全面可靠的资料支持[5]。在进行资料收集的过程中，要保持资料的全面性，同时要确保真实性，对于相关政策的分析，要确保搜集到最新的政策和行业管理规定，这样才能更好地为后续科学分析和研究等提供指导[6]。

3.2 价值分析阶段

该阶段主要开展经济价值、风险价值、社会价值三个方面的分析。经济价值分析是基础，主要需要计算的指标包含财务净现值、财务内部收益率、投资收益率、投资回收期等[7]。每一个指标都有明确的计算要求、标准等，需要相关的人员严格按照经济价值分析的要求，注重每一个指标的精确计算，以此确定基本的经济价值指数。

风险价值分析也是需要考虑的一个重要方面，通常可以应用盈亏平衡分析法和敏感性分析法来对市政工程项目的抗风险能力进行研究。前者主要是通过统筹考虑市政工程项目成本、产量、利润等因素，确定一个平衡基准点[8]，以此来对项目运营情况进行研究，后者主要是需要对项目中固定、资产投资、销售、成本等一些不确定因素进行分析，并对他们可能产生的经济影响进行研究，确定敏感因素，并测试项目的承受能力。社会价值分析也是需要考虑的重要环节，需要考虑项目建设是否符合国家的大政方针，是否可以实现持续发展，是否体现节能降耗理念等，同时还要考虑项目可能造成的自然、经济、社会等影响。

3.3 功能评价阶段

该阶段需要做好功能定义、功能分类以及功能评价三个环节的工作，一方面需要对价值分析对象的功能进行全面梳理，并明确具体的功能内涵，另一方面需要对功能属性按照相关的要求进行划分，明确基本和辅助两大功能，同时以上述两个步骤为基础，计算功能重要性系数，主要是通过加权平均方法，有专门的项目评价小组来进行权数确定和计算分析，最终衡量项目功能的重要性，根据计算结果明确具体的重点关注领域，从而采取有效的措施进行针对性改进和优化。表1是对一个污水处理项目基本功能和辅助功能进行的功能分类测试结果。

表1 H污水处理项目

3.4 价值提升阶段

价值提升阶段主要是对明确的市政工程项目的重要功能和需要优化完善的功能进行全面分析，进而通过总结经验，运用多种途径来提升市政工程项目的价值功能。比如可以采用降低施工成本的方式，或者采用节能新技术等方式来提升工程效益，甚至还可以通过提升功能性能的方式，在统筹考虑成本和效益的基础上进行综合措施的应用，以此明确具体的发展方向，提升整体项目的价值和效益。

4 结语

在市政工程项目管理中，由于涉及多个环节，且影响因素较多，加强价值分析，通过价值分析理论，将其和市政工程项目管理全过程进行有效融合，从而有助于及时找出制约市政工程项目管理的因素以及重要的影响指标，以此为基础探索科学的管理模式和方法，提升市政工程项目科学化规范化管理水平，更好地实现经济效益、环境效益和社会效益。