浅析水利工程建设监理招投标中应注意的问题

谌安琪

湖南正源水利水电工程监理有限公司 湖南 益阳 413000

一、水利工程建设监理招投标过程中需要注意的问题

(一)使招投标工作得到有效的监督。水利工程建设监理投标环节是水利工程建设中问题频出的环节,在这一情况下,检察机关非常关注该环节,并主动要求全面监督水利工程建设监理招投标的工作。与此同时,还同招标办达成合作,以此来遏制监理工作中犯罪问题的出现。另外,招投标工作中资料泄露和串通招投标的问题也进行了十分严格的查处。而且,关于中标项目的转让或者是其他公司借、租资质证书等行为也都进行了严格的处理。

(二)使招投标信息透明化。将水利工程项目的招标信息公之于众,不过信息的公布平台必须要规定的媒介,而且还必须要保证招投标人拥有合法权益。在进行招投标时,标底的确定权、招投标段的审定权、决标权和评标权应该各自独立,因为只有这样,才可以使招投标工作更具公平公正性。

(三)科学合理地制定评标方式。对于评标方式的制定,必须要坚持科学合理性,因为这样才可以让低价合理的投标人获得中标的资格。至于标底,也要进行合理的使用并且进行科学的理解。在进行对候选人的评价上,应该制定出科学合理的评价方式,让优秀的候选人获得切实的中标资格。

(四)使评标专家管理的制度得到健全与完善。对于水利工程的评标,必须要尽快设置出专业化的专家管理方式,而且,对于专家的承诺和回避制度,也必须要明确出来。要想明确专家承诺和回避制度,首先应该选择大规模的专家库,这样一来,可以使专家更加的独立化。另外,为了增强监督措施的有效性,避免相关因素的干扰,还应该动态的管理评标专家的资格认定。这样一来,也能够使得评标工作更加公平合理化。

二、水利工程建设监理在编制招标文件中需要注意的问题

(一)注意条款问题。招标文件的编写人员在对监理工作的内容和工作范围要求等进行编写时,必须要让考虑到监理工作范围要求中的旁站部位,这应该满足监理合同专业条款中的要求。为了让工程的质量得到确切的保障,很多招标文件的编写人员都会将旁站配备给每一个工作岗位,但实际上也有一些工作岗位是不需要旁站的,它们的工位只需要将巡检工作完成好。而且,设置过多的旁站也会造成投标报价的提高。

(二)注意工期问题。在编写招标文件时,也需要将工程的施工工期和监理的工期纳入考虑范围之内,否则很容易混淆工程的建设工期与建立工期。在完成施工期以后,与施工相关联的很多事情都需要监理工程师去处理,因此,工期问题必须要得到重视。

(三)注意时间问题。招标投标法中规定了开标时间和接受招标文件的截止日期一定要是相一致的,所以,招标文件编写人员必须要落实好这一点要求。之所以要这样,主要是为了避免不良行为的出现,不给小人可乘之机。但是在编写招标文件的过程中,这一规则很容易被人忽视。因此,如果招标文件出现两个不相同的时间时,相关工作人员必须引起重视。

(四)注意评标问题。招标文件中应该具有招标人详细的方式,因为只有,便可以使所有的招标人都能够清晰确切的了解到招标评价标准和有关信息,这样一来,也可以让招标的评价标准更加合理公平。

(五)注意单价问题。如果是大规模的工程进行招标,且其工程条件繁多,工程周期长,那么投标人就必须要将工勤人员和监理工程师的平均单价在投标报价书中标明,因为一旦工程发生变故,便可以及时的调整监理费用。

三、水利工程建设监理在编写招标文件中需要注意的问题

(一)注意时间问题。对于招标中的时间问题,投标人必须要引起重视。当前情况下,招标对于时间的要求是非常严格的,其中明确规定了开标和截标的时间,而且也明确界定了出售标书、投标保障金的有效期限。一旦中标通知到达投标人手中,那么他就必须要在规定好的时间内完成合同的签订。因为标存在差异性,而且日期也都不一致,所以就必须要十分重视这些日期,如果出现忽视,那么就很容易导致标作废。不仅如此,如果没有遵循投标书中所规定的时间,那么也可能会出现中标机会丧失的问题。

(二)注意监理工程师问题。在配置项目的组织结构时,投标人必须要严格的选择好总经理工程师。在对监理人员的实用费用进行计算时,可以按照他们的工作时段。另外,对于施工期结束后的验收竣工、资料整理等也应该做出合理的安排。

(三)注意签字问题。在投标书中,投标签字人的签名会体现在每一页中。当前情况下,很多投标文件中并不存在小签,或者即便每一页中存在小签,那也不是投标授权人所签。实际上,就算投标人法人没有空闲去完成小签,那他也应该满足合同所提出的要求,将投标的相关事宜安排给专门的委托人进行管理。

(四)注意监理费用问题。由于建设项目有着差异化的服务内容、特点和种类,所以在计算监理费用时,也会采用很多不同的方式。通常情况下,最为普遍的计算方式是按时计算。在计算监理费用时,应该考虑到工勤人员、监理工程师在不同职位中发挥的作用。针对情况的不同,也应该采取相对应的监理费用的计算方式。

(五)注意招标人要求问题。在对监理进行规划编制时,招标人的要求应该成为投标人所要注意的问题。比如说,在面对投资、质量等方面的问题时,建立措施的制定不能够完全按照投标书的要求来完成,而应该致力于满足招标人的需求,只有这样,才能够制定出合理有效的工作流程 规划以及相关的控制措施,并且,这也能够最大化的满足招标人的要求。

总结

总而言之,要想让水利工程建设稳步向前,首先应该将监督招投标的工作落实到位。当前情况下,随着国家经济水平和水利工程双向发展,监理招标制度的建设有着更强的规范性,而且更具科学合理化。在监理招标工作的良好支持下,我国水利工程建设也得到了更好的发展。