县级融媒体建设现状与思考

赵晚珍，王丹妮

（山西财经大学新闻与艺术学院，山西太原030006）

媒体融合指传统媒体和新媒体通过内容生产、制作平台和传播渠道的整合，形成新的媒介形态。它不是媒体机构的简单相加，而是真正实现物理融合和化学融合，即新旧媒体采用信息技术和数字技术，在内容生产、产品形态、传播渠道、收发终端、机构设置、人员安排、资金设备、经营理念和传播思维等方面达到高度互融，使报纸、广播、电视和新媒体的界限逐渐消失，彼此取长补短，形成新型的媒介形态，从而达到“你就是我、我就是你”的媒体共生状态。

一、媒体融合概况

（一）媒体融合的背景分析

1.技术原因。移动互联网技术的发展把手机从最初只有短信通话服务发展为2G、3G时代的自由上网，再到现在4G、5G时代的移动智能终端。受众可随时随地阅览网上信息，产品成为媒介，牢牢抓住受众眼球，把受众目光从纸和大屏聚焦到智能小屏上。大数据作为网络虚拟资源地，通过对用户数据进行收集、管理、分析和应用，准确界定用户身份特征，给用户提供个性化的信息图谱。VR、AR、人工智能等技术的发展使产品形态更加丰富多样，短视频、音频、动漫、H5、沉浸式新闻等信息形式满足了不同用户的信息需求，用户体验感上升，对媒体的黏度增强。无人机、机器人的出现简化了新闻采集、制作流程，优化了产品质量，提高了新闻生产效率。社交媒体的发展改变了原来的话语权结构，人人拥有麦克风，受众参与到信息的生产制作和传播过程中，在社交网站随时随地发布自己的所见所闻。意见领袖分布于各阶层，极大影响着舆论导向，传统媒体的影响力日渐式微，媒体融合是大势所趋。

2.受众信息需求。智能终端尤其是智能手机的普及使媒介生态发生剧变，依托移动端生存的自媒体和新媒体冲击着传统媒体，造成传统媒体话语权旁落，受众被不断细分，传媒进入分众时代。互联网海量的信息通过移动端涌向受众，受众获取信息的便捷性和选择性大大增加，对各类信息的关注度各不相同，而部分媒体仍固执地传播自以为受众都关注的信息，忽视传媒生态的改变和受众的不同需求，导致受众严重流失。同时，互联网让传统新闻受众的身份发生转变，受众既是信息接受者，又是信息生产者，还是传播者，PUGC和UGC成为常态。另外，随着互联网和数字信息技术的发展，用户对信息质量和产品形态有了更高要求，图文结合、音频、视频、H5、VR、AR等产品形态被受众广泛接受和传播。用户阅读习惯的改变倒逼媒体进行改革，主动与新媒体融合，生产受众喜欢的内容，创新产品形态，适应并满足用户的个性化信息需求。

3.政策支持。新闻事业关乎国家意识形态的安全建设，所以传媒领域的每次变革都必定得到政府的大力支持，媒体融合便是国家从宣传传播体系建设战略层面上提出并逐步推进的。2010年，国家开始推动三网融合工作，国务院发布了5号文件，宣告媒体融合大时代的到来。各地纷纷试水，进行三网融合工程建设，正式拉开传统媒体转型融合的序幕。2014年9月，国家出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，将推动新旧媒体融合作为全面深化改革的重大战略任务进行部署，提出要切实加强意识形态领域和思想文化宣传阵地的安全。2016年，《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》出台，着重阐述当前媒体融合发展方向。2018年，《关于加强县级融媒体中心建设的意见》发布，媒体融合进一步向下端深入发展。习近平的一系列讲话对媒介融合顶层设计进行了指导和肯定，体现了国家对媒体融合发展的高度重视。此外，资金支持力度也很大，有专项的国家文化基金支持、地方财政和媒体内部的资金投入。同时，相关法律法规相继出台并逐步完善。

（二）媒体融合现状分析

1.媒体融合的发展过程。我国媒体融合可追溯到传统媒体的电子化时期。1994年，我国接入互联网后，传统媒体逐渐开始电子化报纸的探索，报网融合启动。最初只是将报纸内容原版搬到荧屏上，随着对互联网认识的不断加深，对电子报的内容定位有了重新界定。之后，被称为第五媒体的手机出现，将传媒带入移动时代，手机报作为新的媒介形式，推动了报纸的小屏化发展。接着台网互动，2010年国务院推动三网融合建设工程，为媒体融合消除了行政障碍，打造了IPTV①式的新型媒介形态。后来，传媒行业开始媒介融合的新探索，在内容、渠道、产品形态、终端等方面促进报台网和广播的融合发展。2014年，《人民日报》推出“中央厨房”融媒体平台，传媒行业掀起媒体融合的新高潮。融合不再局限于简单的新型媒介形式，而在更宏观的层面向纵深推进，囊括了平台、资本、文化、体制机制、传播思维、经营理念、产业和行业等多维度元素。在《人民日报》的“中央厨房”被打造成行业的龙头标杆后，全国各地的主流媒体纷纷效仿。省级媒体通过组建传媒集团，实现横向融合（即将广播、电视、网络纳入麾下，拓宽传媒集团的传播平台）和纵向融合（即改革传媒内部体制机制，搭建省级云平台服务，盘活媒体存量，增加媒体增量）的完美结合，更好地开展融媒体产品生产传播活动。2018年，国家开始重点推进县级融媒体中心建设，进一步完善国家信息传播体系的构建，有力推动了国家治理体系和治理能力的现代化。

2.媒体融合现状。目前，媒体融合已进入纵深加速阶段，各地区基本形成“网站+两微一端”的融合模式。产品形态和智能接收终端越来越多元；产品投放日趋精准，注重用户的体验效果；内容上，政务服务成为媒体融合的新蓝海；战略上，省级媒体强势嵌入市县级媒体进行整合。经过2017—2018年攻坚克难的关键期发展，媒体融合进入3.0时代。

但是，媒体融合发展还存在诸多问题。首先，各地区综合发展水平差异很大，经济发达地区资金、技术、人才和政策都比贫困落后地区拥有得天独厚的优势，中央的比地方的先进，省级的比县级的先进。比如，《人民日报》的“中央厨房”和部分地区主流媒体建设的“中央厨房”模式取得显著成效，而有的地方媒体盲目跟风，导致“中央厨房”模式流于形式，造成资源浪费，主要原因在于没有深刻理解融媒体到底融的是什么、怎么融。其次，媒体融合面临人才短缺、版权掣肘、考核评级体系缺位、融资困难、技术依赖和传媒体制等方面的限制，尤其体现在县域媒体融合过程中。因此，要打通从中央到地方思想宣传体系，媒体融合发展依然任重道远。

（三）县级融媒体建设的意义

据第43次CNNIC中国互联网报告显示，截至2018年12月，中国网民数量达8.29亿，其中5653万人属于新增网民，互联网普及率达59.6%。其中，手机网民数达8.17亿，农村网民数达2.22亿，个人应用在线政务服务人数达3.94亿[1]。从移动互联网数据发展来看，县域一级的用户是未来移动互联网的最大增量群体，因此县级融媒体建设对基层传播格局的发展有重要作用。中央有央视融媒体平台，省级有省市融媒体平台，作为传播梯队重要一环的县级媒体平台，要通过转型融合来破除行政区隔，构建传播新生态，形成三级媒体融合新机制，进而提升党媒的传播力、引导力、影响力和公信力。提高舆论引导效果，将主流媒体的声音传达给基层群众，让县级融媒体与央媒保持同频共振，同向发力，无漏洞、无死角地传达党中央的新精神和新政策，做好思想宣传工作，发挥好县级融媒体在治国理政中的独特作用。

县级融媒体作为最基层、最接近群众的媒体单位，有利于破除行业壁垒，搭建地方公共服务平台，满足基层群众服务需要，积极引导和服务群众。县级融媒体立足本土，将更多关乎民生的社会事务纳入服务体系，打造媒体综合政务服务平台和社区信息枢纽，让公共服务一体化平台成为连接基层百姓与政府的纽带，让普通老百姓真正实现通过APP一键化服务完成一揽子事务。

后真相时代的新闻业面临传统媒体日渐式微、话语权错位、网络拟态环境群体狂欢、“全民记者”等危机，如何在舆情混乱的噪音中，用洪亮的声音呼唤理性，把真相传递给受众，是每位媒体人的职责和使命。建设县级融媒体，有利于破除媒体界限，创建融合新体制，健全传播体系，在重大事件发生时可随时启动省市区三级联动效应。同时，有利于实现省市区三级媒体数据资源互享，形成互联互通的新平台，对数据资料库进行统一管理和配置，使内容生发渠道、传播平台和产品形态更加多元化，从而提高传播效率。

二、县级融媒体建设概况

（一）县级融媒体建设优势

1.国家政策。国家从技术、资金和资源等方面给予优厚的政策扶持，并于近期出台了一系列县级融媒体建设的意见方案。

首先，顶层设计方面。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议通过了《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见》，媒体融合工作开始由顶层设计推动媒体融合在全国各级媒体范围内展开；2018年8月21日，习近平在全国宣传思想工作会议上特别强调，要扎实抓好县级融媒体中心建设，将“引导群众，服务群众”作为建设标准；中宣部于同年9月20日在长兴召开的县级融媒体中心建设推进会上，明确了县级融媒体中心建设的时间表和任务书，要求在2020年底县级融媒体建设要基本实现全国覆盖，2018年在全国范围内开展600个县级融媒体建设；同年11月14日，《关于加强县级融媒体中心建设的意见》经中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过，强调组建融媒集团有利于整合县级融媒资源，巩固壮大主流媒体。

其次，制度规范方面。2019年1月15日，国家发布县级融媒中心建设标准和规范，《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》和《县级融媒体中心建设规范》经国家广播电视总局组织编制并审查通过，对县级融媒体建设提出技术和制度规范要求。

再次，资金投入方面。据财政部公布的2019中央财政预算显示，中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为147.1亿元，比2018年增加了18.11亿元，增长14%，主要用来支持县级融媒体中心建设及深度贫困县应急广播体系建设[2]，这对于一些缺乏资金的县域媒体来说无疑是雪中送炭。

最后，监管维护方面。2019年4月11日，国家广播电视总局发布实施《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监管规范》，对县级融媒体建设过程中的信息安全、运营规范和监管内容等方面进行说明和限制。

2.上级媒体的建设经验。央媒的“中央厨房”模式在融媒体建设方面拥有先进的技术设备、丰富的建设经验和大型的数据库资源，省级媒体拥有省级范围的云平台和资金拨款等，这都为县级媒体提供了丰富资源。

3.自身优势。县级媒体因地制宜的空间大，地域色彩浓厚，可利用县级融媒体的属地化和本土化优势，将本地的政务资讯、民生问题和本地故事等信息数据汇集，形成县域特有的信息生态圈。

（二）县级融媒体建设发展情况

目前我国启动县级融媒体中心建设的省份有浙江、河南等22个，除了浙江长兴融媒集团、湖北长江云和江苏邳州的“银杏融媒”已进行较长时间的探索并取得较好的建设成果外，其他地区的县级融媒体建设仍处于起步阶段，加上各地经济发展水平、社会环境、政策扶持和文化民俗等差异，县级融媒体建设发展水平参差不齐。

据谢新洲和朱垚颖对全国县级融媒体中心建设的问卷调查显示，在随机抽取的600个县中获取463份有效问卷，其中东部地区有效问卷131份，西部地区109份，中部地区181份，东北地区42份，大致反映了县级融媒体建设的基本情况。其中，建成县级融媒体的基层单位有57个（东部地区19个、中部20个、西部17个、东北1个），未建成的有406个。截至2018年12月，全国县级融媒体中心建成比例约为12.3%，全国范围内县级融媒体中心建设仍处于起步阶段，具体如图1所示。

图1 县级融媒体中心建设情况（源自新闻记者公众号）

就各地区内部来说，东部地区建成的县级融媒体中心占东部地区县总数的14.5%，中部地区为11%，西部地区为15.6%，东北地区为2.4%，各地区建设水平存在明显差异，具体如图2所示。

图2 各地区融媒体中心建成比例（源自新闻记者公众号）

在县级融媒体的功能实现上，主要包括多端分发、素材共享、移动采编、大屏指挥、舆情监测和数据分析等职能。其中，实现7个职能及以上的县级融媒体占比19.3%，实现4—6个功能的占比31.6%，实现2—3个功能的占比7%，实现1个功能及以下的占比42.2%，因此，不同县级融媒体的功能实现存在很大差异，具体如图3所示。

已建成县级融媒体中心和未建成县级融媒体中心在拥有新媒体资源的丰富程度上也存在明显差异，已建立起来的县级融媒体中心拥有的新媒体资源覆盖率和建设的完整度都高于未建立起来的地区，具体如图4、图5所示。

图3 融媒体中心功能实现情况（源自新闻记者公众号）

图4 县级新媒体平台地区覆盖率（源自新闻记者公众号）

图5 县级新媒体平台建设完整度（源自新闻记者公众号）

尚未建成县级融媒体中心的基层单位建设难度主要集中在人才储备困难、财政支撑有限、机构融合困难及重视程度不够等方面，具体如图6所示。

图6 未建成融媒体中心单位所存实际困难

（三）县级融媒体建设的四种模式

1.省级媒体带动县级媒体进行融合转型，省级帮扶，县级“借船出海”。县级媒体利用省级资源入驻当地云平台，是目前县级融媒体中心建设的主要方式，也是国家广播电视总局推荐的主要行业标准。这样可减少县级融媒体建设成本，获得省级先进的设备、技术、人才及资金等，避免设备重复建设造成资源浪费，节约资金。劣势在于依靠省级媒体，县级自主性受限，主体性旁落。想要实现成功转型，必须依靠两者的良性互动，这方面探索比较成功的是湖北长江云。

2.县级媒体独立开发建设融媒中心。通过组建县域传媒集团，融合当地的报台网端及新技术，建设内容多元生发渠道，拓展多元传播平台，完善人才培养机制，探索多元经营模式，实现县级媒体融合转型，这方面做得比较成功的是浙江长兴融媒。

3.以当地县域最有影响力的广播电视为融合原点，搭建移动传播矩阵。典型案例是江苏邳州的“银杏融媒”，它以当地广播电台为基础，融合报网台新媒体等传播资源，依托邳州融媒中心，成功组建当地“政企云”服务。

4.“广电+报业”的“中央厨房”模式，代表是北京延庆区。对内整合重构，将拥有的播、视、报、网、微、端等资源整合成“中央厨房”，打造融媒体平台；对外则链接各种资源，与中央、技术公司等联合，加速建设自己的融媒体中心建设。

（四）县级融媒体建设过程中存在的问题

2018年8月18日在玉门市召开的“中国县级媒体融合发展与加强基层主流舆论阵地建设论坛”提出，“原创、精品、深度、本土”的新闻是县级媒体融合式发展的最大优势。融合首先应促进人的融合，在思维观念、专业能力、工作方式上达成人员的协调和转变，这样才可激活传统媒体。因此，拥有改革精神和融合理念是融媒转型的关键。

第一，目前很多县级融媒体建设流于形式，完成了物理中心的建设，即挂牌和大屏幕大平面的建设，在传媒理念、机制等方面尚未形成真正的融合。

第二，县级融媒体体量偏小，发展受限。县级媒体局限于本地资源，对非本地的内容较缺乏，内容生产简单相加，原创内容环节缺失，导致受众黏度不足；经营理念落后，采编制作能力不足，专业人员素质有待提高；人才管理方面新的机制体制尚未形成，旧有的体制机制过于约束，在政策待遇方面吸引力不足，高精尖人才难以引进来。

第三，目前大部分县级机构媒体间壁垒高筑，难以协调统筹；后期运营能力不足，在建设过程中缺乏系统的顶层设计，先进技术资源不足，缺乏统一的技术标准和技术支撑体系，难以进行统一有序的管理和协调。

第四，资金问题。如何运用有限的资金实现高效运作，如何利用上级媒体的资金实现自身的升级发展，是县级媒体面临的另一个问题。

第五，认识误区。有些地区把县级融媒体中心仅作为新闻传播的媒体平台，作为传统媒体时期县域新闻中心的翻牌，没有意识到县级融媒作为公共服务入口的存在。

三、案例分析———以长兴融媒体建设为例

（一）长兴融媒体发展概况

2011年4月，浙江长兴县率先整合报纸、广播、电视和互联网等资源组建成传媒集团，由原来的广播电台、宣传信息中心、县委报道组和政府网新闻版四部分融合成长兴融媒集团，成为我国第一家县级媒体集团。2016年开始搭建融媒体中心，将各部门采编人员聚到一起。2017年开启全域融合，着手打造长兴的“中央厨房”，把采编业务融为一体。2018年进一步深化融合，把内容生产过程与经营管理流程相融合，进一步拓展指挥中心平台的功能。目前，集团拥有3个电视频道、2个广播频率、2个网站、1份杂志和1份报纸，“两微一端”用户量达65万人，有线电视用户数量达18万户。

（二）长兴融媒体的经验总结

长兴用7年时间建设融媒集团，诠释县级新媒体，打造了独特的“长兴模式”，其独特之处具体体现在五个方面。

1.体制创新，盘活整体。长兴融媒集团深化改革，进行顶层设计，通过实行事业单位企业化管理，推动地方媒体文化体制改革和新闻事业的发展。整合资源，优化组织架构，提升融合运作效率。在治理结构中，采用采编经营分离原则，对上，在党委会领导下，设立董事会、经委会和编委会，采用绩效考核的方式，形成责权利清晰的领导班子；对下，优化采编流程，先后设立全媒体采访部、搭建全媒体新闻集成平台、升级融媒体平台、优化融媒体中心、下设10部室等，实现管理扁平化、功能集成化、产品融媒化的融合发展，学习借鉴《人民日报》的“中央厨房”经验，打造自己的县域“融媒眼”。

2.人才培养，万物生长。长兴融媒集团实行责权绩效制，完善激励机制，坚持实行“双聘+五档薪酬制”，打破人员编内外身份差别，按照按岗定薪、同岗同酬、优劳优酬的原则，用一把尺子量人才、测业绩，建立起中层管理人员和和业务骨干人员的双轨提升制，有效稳定了人才队伍。坚持引进与培养两手抓，面向全国招贤纳士，注重内部人员的培养，鼓励员工积极参加继续教育。2017年“万物生长”人才学习提升计划启动，长兴融媒集团每年为该项目投入百万元资金，制定了“7个学”，即自学、专题学、回校学、办班学、上挂学、开小灶学及互联网学计划，鼓励员工不断学习成长。

3.内容至上，永不褪色。优质内容永远是新闻媒体的核心竞争力。长兴融媒集团始终坚持“内容为王”战略，用优质内容在市场上赢得一席之地，采取新闻本土化、栏目民生化、活动品牌化、专题精品化、移动优先化、节目多元化和直播常态化等策略，生产出很多有思想、有温度、有品质的新闻内容，如《温暖》栏目、《直击问政》节目、“那样芬芳”、“了不起的乡村匠人”、“清明图”等，极大提升媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，真正打磨出“掌心长兴”客户端品牌。

4.技术支撑，智慧引领。媒体要融合，技术是支撑。长兴集团与中国空间技术研究院共同实施信息资源平台研发项目；与县国资委共同合资建立长兴智慧有限公司，形成长兴“智慧枢纽”；2017年投入6000多万元完成高清化改造和调频频段数字音频广播项目建设，运用4G技术、流媒体技术、无人机、VR全景拍摄、人工智能、大数据、云服务等技术，实现内容从静到动、从可读到可视、从一维到多维的多媒体展示；2018年开发新的传播平台和移动终端，着力打造“掌心长兴”客户端，搭建集“新闻+政务+服务+互动+直播+游戏”等功能于一体的公共服务平台。

5.产品发力，激发活力。近年来，长兴融媒集团紧跟时代潮流，各类产品异彩纷呈。“两微一端”各有特色，以新闻资讯为牵引，“两微”内容短而精，客户端内容大而全，发展政务服务和生活服务。H5产品多采用动漫、游戏、绘画、音乐等表现形式，充满趣味性和新鲜感，互动性极强。短视频和短音频内容丰富，题材广泛，风格迥异，反响热烈。微直播围绕时政要闻、民生监督、突发事件和主题宣传，直切时弊，动真碰硬，真刀真枪地进行现场“舌战”直播。VR作品则360度全景俯瞰，让静止的照片灵动起来。此外，长兴融媒还入驻今日头条、大鱼、抖音、新华社新媒体平台等，多渠道对长兴进行宣传，同时代理运营26个乡镇部门的托管号，打造了政务微信矩阵。

四、县级融媒体建设的优化策略

在这个人声鼎沸的“众媒时代”，媒介融合的本质是网络社会形态下传播关系重构的过程[3]，县级融媒体作为最基层、最贴近群众的媒体，在构建传播关系中发挥着重要作用。同时，媒介融合不只是一个传播命题，更是一个治理问题，社会治理现代化是国家建设和社会文明的重要标志[4]，县级融媒体中心建设是基层政府治国理政的重要手段。从以上分析来看，县级融媒体中心建设仍然任重道远，建设成功的经验少之又少，况且并不一定适用于本地的情况，但这恰恰也提示我们，各地区根据自身情况建设独具特色的县级融媒体中心的空间很大，在共性问题上可相互借鉴，彼此取经，在个性上则需实地考察，因地制宜。本研究主要集中在共性方面，希望探索出一些可取的理论经验。

（一）县级融媒体建设新模式

在县级融媒体建设模式上，可采用综合模式，即县级融媒体既拥有较大自主权，同时兼有上级资源，“公有云”和“私有云”兼得，这样可规避单一模式的劣势。一方面，地方县级融媒体可拥有一定的“灰度空间”，大胆创新，基于本地社区民情，锐意革新，开创特色融媒平台，让其在用户需求下展开竞争并决定存亡，经过层层“试错空间”，探索出适合本地的县级融媒体发展模式；另一方面，和上级媒体保持良性互动，县级媒体利用上级媒体提供的资金、技术、数据库资源等，完成自身的转型升级，上级也可汇集县级媒体的数据资源，扩充自己的资料库，两者平等交流成为联合作战的融合队伍。

（二）县级融媒体建设的认识定位

在公共服务上，县级融媒体要拓展服务内容，将与民生息息相关的内容纳入服务体系，打造社会治理信息综合服务平台，切实为民众办实事、解难事。目前的APP中，支付宝的城市生活服务范围扩展到了县级区域，但在中老年群体中，大部分人不会下载并使用支付宝，而作为使用范围最广的微信，在生活服务方面最低级别是市级。因此，城市生活公共电子服务平台建设是县级融媒体平台内容建设的市场空白点，县级融媒体可将这一服务系统向下延伸，拓展服务范围，把与民生相关的内容作为服务基点，密切与群众的联系，增加受众黏度，便利民众生活。

（三）县级融媒体建设的人才储备

在人才预备方面，县级融媒体可考虑与高校进行合作，建立县级融媒体研究中心。一方面有利于打造新闻传播学科特色，形成新的学术增长点，整合学术骨干力量，形成学术研究梯队，进而实现研究成果的社会转化；另一方面，可培养大批青年高级研究人才，创新区域性新闻传播人才培养模式。目前，全国只有湖南师范学院刚建立县级融媒体建设研究中心，在人才输出方面还很有限。通过高校培育人才，可为各地县级融媒体提供源源不断的专业人才。另外，《人民日报》的“中央厨房”融媒学院举办了县级融媒体中心内容建设研修班，由各县级媒体单位自愿报名参加，为部分县级融媒体单位培训了专业人才。对此，可适当考虑扩大办班规模，让更多人员参与进来。

（四）县级融媒体内容建设

在内容上，要坚持新闻本土化策略，家门口的事就是老百姓爱听的好故事；找准新闻品牌定位，用小成本传播大能量，传递大情怀；在语言传播体系上，新闻报道要有传统媒体选题的精致，也要具备新媒体话语的平易近人；在产品形态上，要充分利用新技术，如VR、AR、H5、机器人等，生产多元化产品；在运营上，要有互联网思维，坚持开放融合和互动分享，注重受众体验和社群传播，通过“融媒+政务+服务+产业+电商”的经营服务体系，发挥好公共服务职能。

（五）县级融媒体理念建设

理念融合非常重要，县级融媒体建设不是流于形式的部门简单相加，而是从观念到体制、平台、部门、人员等环节实现真正相融，从“你是你，我是我”的独立个体变成“你中有我，我中有你”的合作伙伴，再发展为“你就是我，我就是你”的混合体。

五、结语

在国家政策的不断支持下，县级融媒体中心建设作为新兴事物正在全国遍地开花。县级融媒体是时代发展的必然产物，是国家治理体系的向下延伸，是宣传传播系统的结构完善，关乎基层主流舆论阵地建设和党的新闻舆论效果，其重要性和必要性不言而喻。但各地在建设县级融媒体中心过程中所面临的问题、困境以及采取的措施不尽相同，成功与失败同在，经验和教训并存，这些都需要更多的实证研究来进行总结。县级融媒体中心建设的未来仍需要共同努力，砥砺前行。

注释：

①IPTV即交互式网络电视（Internet Protocol Television的缩写），是一种利用宽带网，集互联网、多媒体、通讯等技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。它能够很好地适应当今网络飞速发展的趋势，充分有效地利用网络资源。