高校科研项目管理的问题分析及对策

赵苑媛　童庆

【摘 要】科研项目管理是高校科研管理的核心环节，对高校的人才培养、学科建设、科技发展等方面的意义重大，在高校科研项目开展过程中，必须对其进行有效的管理。但目前在高校科研项目管理中仍存在一些问题，这些问题制约着高校科研项目管理效果，为了寻找解决这些问题的途径，文章对高校科研项目管理的意义及面临的问题进行研究，并提出了应对措施，以期为今后类似研究提供参考。

【关键词】高校;科研项目;项目管理

【中图分类号】G644 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）09-0031-02

0 前言

在高校教育制度不断改革的进程中，强化高校管理，特别是高校科研管理，对高校的发展至关重要。但是在现阶段，高校科研项目管理过程中，管理机制不完善、全过程管理缺失、管理阶段信息不对称等问题的存在，严重影响了高校科研项目的管理质量及效率。因此，探究解决高校科研项目管理问题的方法具有非常重要的意义。

1 高校科研项目管理的重要意义

社会的进步，推动了高等院校科研管理改革的不断深化，各个行业均对项目管理产生了新的认识[1]。一方面，高校科研项目管理可以为科研工作者提供良好的管理服务及后备支撑。通过管理人员在管理工作中为科研工作者提供良好的指引，可以优化科研项目内部资源结构，培养更加优秀的科研人才，为我国整体科技成果高效转化及生产力水平提升提供支撑。另一方面，高校科研项目管理工作的开展，可以依据科学、公正的管理程序，处理高校科研项目现存的问题，并将科研项目全过程纳入监督控制体系下，督促科研项目内部人员认真完成项目，保证科研成果的质量。

2 高校科研项目管理中存在的问题

2.1 缺乏完善的管理机制

现阶段，各高等院校在科研项目管理过程中，仍然采用自上而下、由外至内的管理制度。没有深入开展提高项目管理质量的研究，也没有制定完善的科研考核、激励、监督制度，制约了科研项目管理工作的顺利进行。

2.2 对全过程管理重视程度不足

受以往计划经济体制的影响，现阶段高校科研项目管理理念较陈旧，缺乏全过程管理意识，对立项后管理工作的跟踪管理力度不足，这不仅阻碍了项目管理优势的充分发挥，而且制约了科研成果转化进程，促使科研进度无法得到保障[2]。

2.3 管理过程信息不对称

由于高等院校科研工作者项目认知能力有限，导致其在研究过程中对数据、信息获取、把控能力普遍不足，甚至出现科研信息不对称的情况。信息不对称问题的发生，极易导致高校科研工作者无法预见后续项目发展趋势，增加了科研项目研究滞后风险。

3 高校科研项目管理问题的应对策略

3.1 健全管理机制

首先，完善的科研项目管理机制是高校科研项目管理工作有序开展的保障，因此在设置科研项目专项审核管理组织的基础上，高校科研项目管理者可针对科研经费投入、支出、结余等各个过程，制定专项审核管理机制。严格依据项目审核要求，执行项目审核制度及结果，全面约束科研项目相关责任人的各项行为，以保证科研项目管理有法可依、有据可查。同时，高校科研项目管理者可在院系内引入科研管理制度，对科研经费等资源运用情况进行全过程、实时监督管理，保证科研管理制度在科研项目管理中的作用能充分发挥。在这个基础上，高校科研项目管理者可以以项目预算为核心。在科研项目申报之初，预先规划科研经费收支管控机制，并与财务管理部门、院系二级单位合作，对科研经费收支管控制度进行适当调整，保证后续工作顺利进行。

其次，人力资源管理是高校科研项目管理机制的重要组成模块，高校科研项目管理部门依据人力资源管理制度，以学习制度、管理流程为核心，为科技项目参与人员详细讲解相关管理制度及团队运作流程，保证科研项目组各项工作有序开展。

最后，为了从根本上摒除科研项目成果转化形式化问题，高校科研项目管理部门可以以内部审计结论为依据，进一步完善科研项目绩效考核机制，并制定对应的考核激励制度。通过将内部审计意见融入科研项目绩效评定模块，可以将科研项目进展与激励考核机制紧密结合。依据相关制度要求，项目管理者可主动奖励取得突出进展的科研项目，惩处不依据规定使用科研经费的项目团队，督促科研项目部成员树立正确的经费使用观及工作态度[3]。同时，科研管理部门可在内部构建自身与科研组协同管理机制及监督问责机制。依据分级管理、统一领导、责任到人的方针，由校长对科研项目经费等资源进行统一领导，院校内部各级职能部门及科研项目负责人根据自身职责负责相应的工作。其中，财务处为高等院校科研項目经费的主要管理中心，需承担科研项目经费会计核算和财务管理工作;而科研处需负责科研项目管理工作，需要为科研项目立项申报、结项验收、审核审批提供依据。各院系可组织特定的科研管理人员对本院系的科研项目进行统一管理、监督;审计监督部门需以科研经费使用过程为入手点，对项目各环节进行监督管理，保证科研项目顺利进行。

3.2 加强全过程管理重视程度

高校科研项目全过程管理理念要求项目管理涵盖科研项目申报、科研项目开展、科研项目监控、科研项目结尾验收等环节。在具体的项目实施过程中，高校应将科研项目管理看做一个有机整体，从纵向、横向两个方面入手，针对科研项目活动每一个环节，依据相关管理制度，对其进行控制管理。

首先，在科研项目确立阶段，项目管理者可预先发布纵向科研项目课题申报通知及规范程序，同时组织各级科技处对科研项目质量进行评定审查，保证后期科研项目管理工作顺利进行。在横向科研项目管理期间，由于其在形式层面具有更加突出的市场化特征，项目管理者可结合外界科研需求，利用网络公开招标的形式，对科研项目进行全面分析，并对科研项目申报者进行审查测试，为优质科研成果的成功转化奠定坚实的基础。

其次，在实施项目期间，项目管理部门应对项目进行全过程监控，根据过程监控阶段科研项目内部成员的表现，决定其后续科研项目申报审批严格程度，以便为科研项目开展提供充足的后备力量。

最后，在科研项目完成验收阶段，高校科研项目管理部门可从社会效益、经济效益等方面對项目成果进行鉴定评估。一般高校科研项目验收包括校级、院级两个级别，通过相关等级测评工作，可以保证科研项目测评工作的公平公正。在测评阶段，为保证科研成果的有效转化，项目管理者可对优秀的科研成果给予精神、物质方面的奖励，为后续科研项目营造良好的氛围。

3.3 引入新技术、新机制保证信息对称

在高校科研项目管理过程中，只有科研管理部门、科研人员在工作中相互协助、信息对称，才能避免科研项目内部出现信息滞后问题。据此，基于科研项目管理部门、科研人员工作性质差异，科研项目管理部门可依据前期监督管理制度，构建科研项目定期检查机制。定期检查项目阶段性成果，主动与科研项目负责人员沟通，协同解决科研项目中的问题。必要情况下，科研项目管理部门可与科研项目组成立信息交互会，依据科研项目进度计划书的相关要求，对科研项目执行情况进行检查，及时分析科研项目进行过程中出现的不确定因素，并及时调整。

在科研项目管理系统运行过程中，高等院校管理部门可以以科研项目集中监管为目标，从科研项目开展过程入手，与科研项目组成员就科研项目分类、文档、预算、进度等进行高效的信息共享。同时，高校院校管理部门也可以利用科研项目管理系统后台统计软件，对现有信息进行统计核算，并经后台终端，将最终核算结果直接发送给相关责任人，为科研项目管理者对科研项目进行正确的评估、决策提供依据。通过科研项目管理系统，可以将项目申报业务、人员专家资料库、项目实施管理、项目成果管理及项目立项业务进行有效结合，全过程跟踪科研项目人力资源、财力资源及物力资源的应用情况，实现动态资料管理控制及挖掘式分析。在最终分析结果得出后，可将其与最新研究成果进行对比与分析，引导各参与方在对应模块进行变更与优化，保证科研项目信息前沿性，为科研项目成果顺利转化提供依据。

4 总结

综上所述，高校是我国科技体系的主要组成模块，承担着多种重要的科研任务。因此，在现阶段的高校科研项目管理中，高校科研项目管理人员应根据现阶段存在的问题，明确自身管理责任，建立健全管理机制，强化全过程管理，同时引入新技术及新机制，保证科研项目相关参与方信息对称，最大限度地提升科研项目的质量。

参 考 文 献

[1]李朝明.地方高校科研项目管理的问题分析及对策研究[J].教育教学论坛，2018（39）：10-11.

[2]吴进.高校科研项目管理中存在的主要问题及对策分析[J].科技与创新，2018，108（12）：122-123.

[3]娄延宏.浅谈高校科研项目精细化管理[J].民营科技，2017（5）：78.