浅谈高校预算管理中精细化管理的应用

李静

[摘 要]素质教育持续深化背景下，政府部门以及社会对于教育事业的重视程度不断提高，高校作为培养高端专业人才的场所，在这一背景下得到了飞速发展。资金来源的广泛性和复杂性，增大了高校预算管理的难度，想要保证预算管理的效果，高校必须在这一工作中引入精细化管理。文章结合相关概念，分析高校预算管理中存在的问题，并就精细化管理在高校预算管理中的应用进行研究和探讨。

[关键词]高校;预算管理;精细化管理;应用

[中图分类号]F275

精细化管理本身是一种新的管理理念，甚至可以作为一种特殊的管理文化，在很多行业都有着广泛的应用，能够促进管理效果的提高。在高校财务预算管理中，运用精细化管理能够提升预算管理的质量，充分发挥其有效性，保证高校预算经费的合理使用，减少资金浪费问题。

1 相关概念

精细化管理作为一种先进的管理理念，在实际应用过程中，主要通过對规则的细化，构筑规范化、系统化的规章制度，配合标准化的管理手段，显著提升管理效果和质量，以此确保组织各单元能够实现精确的运行。精细化管理的本质，可以看作对战略目标的分解、细化和落实过程，能够将组织的战略规划贯彻到每个细节，促进组织整体执行能力的提高。在实行精细化管理过程中，应该强调规范性和创新性的结合，确定好质量精品体系，为竞争力的形成奠定坚实基础[1]。

预算管理是指为了确保预算资金的合理使用，提升资金使用效率而开展的组织调节活动，属于财务管理的重要组成部分。具体来讲，预算管理主要是单位在自身战略目标的引导下，针对未来的经营活动和财务结果进行预测筹划，对预算执行的过程进行监督和控制，通过对照预算目标和实际完成情况的方式，指导经营管理活动及时做出调整，提升管理的有效性。

2 高校预算管理中存在的问题

高校作为独立的经济主体，不仅资金来源更加广泛，资金分配方式也变得更加多样化。因此，传统的管理模式也使得高校预算管理工作暴露出一些缺陷和问题。

2.1 管理机制不完善

高校预算管理过程中，仍存在一些问题，归根结底是由于预算管理机制不够健全和完善。一是在高校预算管理整体体制中，缺乏有效的监督管理，导致预算工作的执行力严重不足，即便制订出明确的预算计划，但是在执行过程中，由于缺乏监督，很多时候可以在不经过审核批准的情况下就随意更改预算计划，挪用预算资金，导致预算本身缺乏约束力，无法得到有效落实;二是在高校预算管理中，缺乏科学的绩效考核制度。长期以来，高校预算管理考核工作都仅仅将是否存在预算超支作为判断的标准，并没有重视具体的资金分配和资金使用效益，在这种情况下，工作人员对于日常工作缺乏责任意识，存在敷衍应付的现象，单纯关注账面结果，忽视了资金的高效利用[2]。

2.2 管理目标不合理

目前，大部分高校都没有将资金预算管理与自身的长期发展结合在一起，片面关注眼前利益而忽视长远发展。很多高校领导认为预算仅仅是对一年收支情况的预估和记录，属于简单的财务记录工作，缺乏对资金数据的详细分析和科学管理，没有对资金的来源、去向等进行有效预测，导致预算管理工作混乱，预算超支问题时有发生。同时，高校在开展预算管理的过程中，多数都考虑年度预算计划和年度盈余，没有做好长期发展规划，资金预算的作用无法充分发挥出来。

2.3 预算编制不科学

缺乏完善的预算管理体制使得高校在开展预算编制过程中同样存在一定问题，如由于人员分配不合理、记录模式不恰当，高校经营中可能出现部分资金去向不明的现象，这可能是由于记录缺失，也可能是存在资金的挪用，导致预算缺乏准确性。同时，高校在对资金预算执行情况记录过程中，一直都存在“重总额轻细化”的问题，造成很多资金支出并不能与账面吻合，资金去向过于混乱，给资金管理工作带来了很大难度，也造成了后期高校预算编制不够完整和科学的事实[3]。

3 高校预算管理中精细化管理的应用

3.1 健全预算管理机制

从高校内部管理的角度，在开展预算管理过程中，要解决所存在的问题，需要首先对预算管理机制进行健全和完善，按照精细化管理的基本原则，构建起完善的高校预算管理制度。具体来讲，一是应该明确领导层职责，做好预算计划的审核及批准工作，从整体上实现对高校预算工作的统筹管理，以此来保证资金流向的清晰化，在减少资金浪费的同时，促进资金效率的提高;二是在对具体的预算管理计划进行落实过程中，建立起相应的监督机制，确保资金可以真正落到实处，尽可能避免出现资金流失或者资金漏报的情况;三是应该做好高校预算管理人员的绩效考核工作，配合有效的考核方法，以预算计划执行情况、资金流向清晰度等为指标，通过考核，激发人员的主观能动性，帮助工作人员明确自身职责，树立良好的工作态度，提升资金使用效率;四是应该做好制度建设，为预算编制和预算执行的精细化管理提供制度保障，确保各项工作有序展开，同时应该建立起相应的考核制度，做好必要的预算考核工作，就预算执行情况进行考核，保证预算管理的有效性。

3.2 明确预算管理目标

在高校预算管理工作中，应该制订明确的目标，确保其能够结合精细化管理的基本原则，目标可以分为短期目标、中期目标和长期目标，也可以细化为月度目标、季度目标和年度目标，具体需要结合高校的实际情况。例如，短期目标可以放在平衡高校收支方面，中长期目标的制订则必须立足于高校建设，如实验室建设、教师队伍培养等，可以依照短期目标的实施效果做出相应的调整，这样才能保证中长期目标的顺利实施。高校在开展预算管理的过程中，应该做好资金的合理分配，将其落实到每个院系级部门，实现资金配置的最优化。[4]

3.3 优化预算编制工作

从高校的角度，想要实现可持续发展，做好预算管理工作必不可少，针对以往预算编制工作中存在的问题，高校应该采取有效措施来推动预算编制的精细化。具体来讲，在进行预算编制的过程中，应该坚持基本原则，引入精细化管理的理念，确保预算工作能够对高校资金收支状况进行全面反映，尽可能细化到学费缴纳、住宿费缴纳乃至班级活动经费申请等细微层面。不仅如此，在开展预算管理的过程中，高校还应该做好细化项目的分类工作，区分好轻重缓急，明确短期和长期需求，确保每笔资金都能够被应用到最为合理的地方，通过统筹管理的方式，提高资金的利用率，使得资金配置的效果能够达到最优化，通过这样的方式，高校才能对有限的资金进行最大限度的利用，实现自身的长远发展[5]。

4 结 论

总而言之，在经济飞速发展的背景下，社会各界对于高校教育都投入足够的关注，高校本身面临的全新发展状况也使得其必须切实做好自身的管理建设，强化预算管理工作。而针对当前高校预算管理中存在的缺陷和问题，应该积极引入精细化管理的全新理念，促进预算管理效果的提高，帮助高校实现稳定健康发展，在为学生提供良好学习环境的同时，也可以为社会现代化建设提供源源不断的高质量人才。

参考文献：

[1]刘奕孜.精细化管理在高校财务预算管理中的应用[J].纳税，2018（35）：273.

[2]程智元，林江涛.精细化管理在全面预算管理中的应用[J].纳税，2018，12（33）：280.

[3]肖璐，吴忠华，王靓.精细化管理在高校预算管理中的应用研究[J].科技经济导刊，2018，26（32）：237.

[4]胡锦绣.精细化管理在职业院校预算管理中的应用[J].财会学习，2018（21）：175-176.

[5]焦美莲.精细化管理理念在高校学生管理中的应用[J].文化创新比较研究，2018，2（4）：148-149.