黄石：产业工人队伍建设改革落地见效

文_黄石市委常委、市总工会主席 钟丽萍

近两年，黄石市总工会主动发挥牵头作用，会同市经信委、市人社局、市教育局等部门单位，以推动实施“新黄石人”计划为抓手，以提高工人阶级先进性和主人翁地位为主线，稳步推进产业工人队伍建设改革，推出系列改革举措，取得初步成效。

强化思想政治引领

推动市委市政府成立推进产业工人队伍建设改革协调领导小组，下发改革实施方案，健全组织领导，注重建章立制，强化分工协作，加强督办检查，切实做到坚持党的领导，把握正确方向。加大在产业工人队伍中发展党员力度，通过发挥车间班组党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用，不断壮大产业工人队伍中的党员数量。2018年在产业工人中发展党员708人，增强了产业工人队伍的先进性。深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，依托工人文化宫、工会干部培训中心，组建宣讲小分队，走进园区、走进企业、走进班组。

建立健全制度安排

按照要求适当增加产业工人在各级党的代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表和委员会委员中的比例。黄石市出席十三届全国人民代表大会的3名代表中，产业工人1人；黄石市出席湖北省第十三届人民代表大会的36名代表中，产业工人代表由十二届的2人增加至5人；黄石市第十四届人大代表中产业工人代表由原11人增加至20人。在推进群团组织改革中，通过挂职和兼职吸纳有一定参政议政能力的一线产业工人，特别是一线职工劳模担任群团机关领导。在工会改革中，市总工会领导班子增设2名产业工人担任兼职副主席，县市区总工会选任兼职副主席15名。

构建职业培训体系

市总工会建成各级产业工人实训基地3个，挂牌成立黄石市职工众创空间。2018年，组织各级各类技术培训3000场次，培训职工15.2万人次。市人社局出台深入实施“新黄石人”计划和《关于实施技能人才振兴计划建设技能强市的若干意见》，全年安排1000万元资金专项奖励技能人才。推动大中专院校、职业（技工）院校与与劲牌公司、上达电子等企业建立培训联盟，探索“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”的技能人才培养模式。

加快推进农民工转型

加强农村转移劳动力岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。在湖北城市职业学校等11家学校建立农村转移劳动力实训基地，按规定给予培训费补贴。完善促进农民工就业政策，保障城乡劳动者平等就业权利。规范农民工用工管理，加快农民工融入城市社会。切实做好产业工人特别是农民工住房困难保障工作，去年累计筹集3827套公共租赁住房用于解决45家企业3330户（人）外来务工人员（含农民工）的住房困难，为企业稳定工人队伍作出贡献。保障农民工随迁子女接受义务教育权利，做到“一样就读、一样升学、一样免费、一样管理”，为农民工解决后顾之忧。

搭建“网上练兵”平台

构建“互联网+”服务职工体系，打造网上“职工之家”。市经信委整合资源推广“网上练兵”模式答题互动学习APP，面向产业工人提供开放式在线教育。在市总工会网站设置“职工免费课堂”专栏，链接至“湖北省职工网上练兵和素质提升平台”，为职工在线学习提供便利。在“黄石”微信公众号设立电子职工书屋，方便职工在线学习、阅读。利用政府、企业和工会等网络平台和信息资源，精准推送招聘、培训、创业等服务信息。推进产业工人队伍基础数据库建设，数据库具备工会信息管理、业务管理、劳模信息管理、统计报表等功能，为建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库奠定了基础。

创新发展激励机制

疏通产业工人流通渠道，健全公共就业服务体系。举办“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等各类招聘会116场，累计参会企业2822家次，提供岗位22.37万个，共达成求职意向人数13552人。开展5.18职工维权服务日活动，43家用人单位参加活动，提供就业岗位4500多个，现场达成就业意向113人。创新激励机制，增加产业工人在劳动模范和先进评选中的名额比例。2018年市五一劳动奖章表彰，对工匠型人才表彰的数量比率提升至35%。近三年来共有37名东楚工匠被推荐表彰为全国、省、市级劳动模范、五一劳动奖章荣誉。积极推行“一企一策”技能人才评价方式，实行岗位实际操作能力考核评价，贯通技能人才与专业技术人才职业发展通道，符合工程序列职称评审条件的高级工、技师、高级技师可对应申报工程序列专业的初级、中级、高级职称。对“黄石工匠”、技术能手等可按程序申请晋升技师、高级工等职业资格。2018年，以企业、技工学校、社会办学机构为载体，共培养新增技能人才8000余人，新增高技能人才2314人。

强化支撑保障机制

健全法治保障机制，市人大内司委召开专题会议、开展产业工人队伍建设改革专题调研，推动涉及劳动法律法规的贯彻落实。完善财政投入机制，2018年9月市政府出台《新黄石人计划》，明确校企合作培训补贴和重点产业职业培训补贴，保证财政原则上每年预算安排用于职业培训补贴的资金不少于就业专项资金的20%。强化协同推进机制，年初，市改革办将产业工人队伍建设改革纳入年度全市改革要点；市发改委把产业工人队伍建设改革工作列入经济社会发展总体规划；全市七个县（市）区均已成立推进产业工人队伍建设改革领导小组，制订实施方案，出台改革举措，同步推进产改工作，效果良好。