匈牙利“向东开放”对接中国一带一路

梼杌

作为第一批和中国建交的国家，近年来匈牙利与中国之间的高级别会晤非常频繁。2017年5月，匈牙利总理欧尔班·维克托在出席“一带一路”国际合作高峰论坛时与中国共同发布了《建立全面战略伙伴关系的联合声明》。

“匈牙利与中国的政治、经济关系从未像今天这样紧密和高效。”匈牙利驻华大使白思谛近日表示。

中匈贸易快速增长

作为从亚洲进入欧洲的门户，匈牙利的地理位置决定了其成为欧洲贸易路线上的重要节点。对于外来投资者，特别是来自亚洲的投资者，匈牙利的特殊地理位置是首要考虑因素。

维克托表示，新兴经济体国家已具备较强的竞争力和话语权，要用新秩序来形容这些变化，需要将目光转向亚洲等新兴经济体国家。

在此背景下，匈牙利提出“向东开发”的政策。这一战略旨在促进匈牙利对非欧洲国家的出口，吸引这些国家对匈牙利的投资。这一对外经济政策强调同中国、印度、俄罗斯、韩国、土耳其、东盟国家、阿拉伯国家等新兴经济体发展贸易、技术等方面的合作，并吸引这些国家对匈牙利的投资。

匈牙利国家贸易署署长里戈法维·高博介绍，中国目前在匈牙利的投资规模位列中东欧区域首位，超过42亿美元，占中国在整个中东欧区域投资量的1/3。

近年来国际形势的变化使得匈牙利更加看好与中国的合作。高博认为，如今，中国已成为亚洲大陆发展的旗舰，也成为全球经济、政治和金融发展进程中不可或缺的重要力量。匈牙利政府希望，进一步加强两国之间的合作。

在高博看来，“一带一路”倡议对包括匈牙利在内的所有欧洲国家来说，都是一个非常值得重视的经济机遇。在这一倡议下，基础设施建设将助推欧亚之间经贸合作的快速发展，且进一步提升中东欧竞争力。

高博透露，匈牙利的目标是在“一带一路”倡议的框架之内，成为中国在欧洲投资和贸易的重要组成部分。尤其是尽可能多地让更多匈牙利创新企业参与到这一经贸合作中来，并且能够在中国和欧盟的商贸交流中充当重要的角色。

中国社会科学院欧洲研究所助理研究员马骏驰指出，匈牙利正大力推动欧盟内南北向的交通设施联通，这也是目前欧盟交通设施联通规划中的短板。而匈政府较关注的与中国合作的匈塞铁路，是欧洲第一个“一带一路”项目。

匈牙利科技创新领先，未来将成两国合作重点

在农业科技落地方面，匈牙利在贵州、西南、成都等地都设立了专门的园区、展示厅和相关产业公司进行落地辅导。同时，匈牙利的红酒，医药产品，农产品等非转基因类产品，在中国的销售采用网络销售和合作伙伴渠道销售的模式，实现了有效落地。

“匈牙利在一些先进的技术领域具有产业优势，这方面也是中匈两国当前和未来的合作重点。”高博介绍，如纳米技术可以解决一些过去无法解决的问题，它能够延长自洁表面五年以上，生产成本低且多领域可利用。像太阳能板，表面覆盖灰尘会降低光照的吸收程度，采用纳米技术，能够更长时间、更高效率的使用；在医院方面运用这种新兴技术，能够使得细菌和灰尘减少，达到更好的卫生标准。

同时，匈牙利的医疗、医药行业处于世界领先水平。过去，验血的血清需要一个一个单独的单体验血分析，每次分析成本约8—10美元。而现在，匈牙利通过新的解决方案，可以同时分析40个血样，大幅降低成本，只有1.5—2美元。这一技术已经在匈牙利国防军医院和阿根廷中央军医院实行。

在数据领域，匈牙利也有一定优势。“建筑时会产生大量废材，可以进行再利用。通过数据分析怎样就近利用。”高博指出，这已经在匈牙利完全投入使用，并实现了把47%的过去未回收利用的建筑废料再度利用，节约资源的同时还不污染环境。

另外，过去未经过完全统一规划时，土地被各种不合理、不适当的占用。匈牙利人通过数据方式，仅用一个软件就能快速、准确的得到一個土地规划的解决方案。这样，省去了调研、尽调、请专家和制作报告的费用，这些费用很庞大且耗费时间。

“把原来1—2年的时间节省成1个月，同时找到最优的方式方法，这是一个大数据再利用的优质方案。”高博说。

公共债务或成瓶颈，优惠政策促多元化投资

日前，穆迪投资者服务公司发布报告（下称报告）显示，匈牙利因经济强劲增长，财政政策承诺将使预算赤字保持在GDP3%的门槛以内，并显著降低外部脆弱性，增强抵御外部冲击的能力，其“Baa3稳定”的信贷评级状况得到有利支持。

报告指出，匈牙利公共债务仍处高位依然是一项重要的信贷约束。劳动力市场紧缩和由此导致的工资增长将增强可支配收入和私人消费，而欧盟资金将继续支持投资增长。

不过，匈牙利的增长前景也受到对汽车行业发展不利的影响，例如美国的关税。对匈牙利增长模式的挑战还源于其劳动力市场和技能的不匹配，以及相对较低的生产率增长和竞争力问题。

尽管匈牙利加入欧盟的进程有助于机构和能力改善，但报告称，其体制实力继续受到非正统政策环境、不可预测的监管变化历史以及对透明度担忧的限制。

匈牙利的公共债务一直居高不下，其公共投资能力有限，欧盟的转移支付对于弥补这一不足至关重要。通过7个国家项目和2个区域项目，匈牙利得到欧盟2014—2020年度财政框架下总计250亿欧元的转移支付，匈牙利本国配套资金仅为46亿欧元。匈牙利传统的经济增长驱动领域——交通和能源基础设施建设、可持续性就业、中小企业竞争力都是欧盟转移支付的主要领域。

与此同时，报告指出，促进多元化投资和挖掘潜在经济增长点是改善公共债务的出路。匈牙利十分重视投资来源的多元化，对外来投资持欢迎和开放态度，从政治层面保障外来投资，并采取了一系列措施鼓励国内消费。

“外商投资在匈牙利享受国民待遇。”马骏驰介绍，匈牙利的优惠政策主要有5种：欧盟基金支持、匈牙利政府补贴、税收减免、培训补贴和就业补贴。

马骏驰指出，匈牙利希望外国投资的重点领域是汽车、生物制药、电子、食品加工、可再生能源及服务业，并在优惠政策总体框架内给予支持。

在电商领域，匈牙利是第一个有物流补贴的国家。政府会进行一定数额的补贴，即达到多少销售额，当地政府会直接进行补贴。

作为传统的外向型经济体，投资一直是匈牙利经济增长的主要动力之一。匈牙利对外经济和外交部长西雅尔多承诺，未来将继续对外来投资给予税收优惠等鼓励措施。